浅谈石油建设项目经济评价指标体系的改进

张磊

摘 要 石油是我国最重要的能源之一。近几年我国对于建设石油的重视度日益提升，各地区对于石油建设项目的开发和利用也逐步趋于成熟，但是在该建设项目的经济评价指标体系的制定和运用中存在较大问题。为了促进石油建设项目的科学化发展，必须改进和完善项目的经济评价指标体系。

关键词 石油建设 经济评价指标 体系 改进

一、前言

随着市场经济的快速发展，各个行业各个项目的可持续发展已经成为政府与社会普遍关注的重点。我国石油建设项目在近两年发展得日益完备，项目的各大指标也基本符合项目本身所需。而在项目经济评价指标体系的建设和发展中还存在较大问题和漏洞。本文对石油建设项目经济评价指标体系的缺陷进行系统分析，找出目前几个比较关键的漏洞，对其进行改进和完善。

二、石油建设项目经济评价指标体系存在的问题

我国的石油建设项目经济评价指标体系主要存在两大内容：财务评价和国民经济评价。评价的指标有财务净现值、资产负债率、投资回收期、投资利润率、投资利税率等。而在以上的评价内容和评价指标中，目前存在的最大问题在于以下三点：财务评价和国民经济评价具有局限性、债权能力指标的不合理利用以及社会效益评价指标应用的缺乏。

（一）经济评价的局限性

随着我国石油行业逐渐和国际接轨的发展趋势，财务评价和国民经济评价在石油建设项目中的地位越来越高，同时也出现了诸多的问题。比如，对于国民经济评价来说，它的测算只能从影子价格和影子汇率中进行测算，而没有其他测算工具。如此一来，国民经济评价就无法完整反映石油建设项目在社会的贡献度方面的贡献或者影响，进而无法从石油建设项目方面预估项目对于社会环境的优劣程度。其次，对于财务评价这一内容，目前石油建设项目中运用到的最多的仍然是基准折现率。而基准折现率的运用一般都是以投资者对于项目的期待程度作为评判标准，这就大大提高了风险补偿的可能性。风险补偿越高，对于项目在经济方面的收益就越不利，从而会导致整个项目的经济评价指标体系的客观性降低。

（二）债权能力指标的不合理利用

债权能力指标在很大程度上能够反映企业的偿债能力。债权能力的指标主要包含长期债权能力指标和短期债权能力指标。其中长期债权能力包括资产负债率、资产流动率和产权比率。而目前很多石油企业由于对以上的债权能力指标无法进行合理的利用，或者在利用的过程中没有充分考虑到影响指标的其他因素，导致职权能力指标无法准确地反映出企业的债权能力。

三、石油建设项目经济评级指标体系的改进措施

（一）修订项目投资回收期的指标

由于项目的资金时间价值对于项目的正常开展具有一定的影响，因此笔者建议经济评价工作者将项目动态投资回收期指标也划入评价考核范围之内。项目动态投资回收期指标的计算主要是将累计净现值开始出现正值的年份的基础上减去一年与上年累计净现值流量折现值的绝对值与当年净现值流量的折现值的比值相加。如此一来，便适当降低了资金时间价值对于石油项目发展的影响。

（二）加大对社会效益评价指标的应用

社会效益评价指标的应用具体来说就是对就业效果和收入分配效果的评估，如此一来便可以评估到该石油建设项目对于社会的贡献度的高低。就业效果指标的计算方法主要是石油建设项目新增的就业人数与该项目的总投资之间的比重，以此衡量石油建设项目给社会带来的就业机会的效果；收入分配效果指标的计算方式主要是按照国家、地方或个人的收入分配比重来计算的，即石油建设项目上缴国家、地方或个人的收益与该项目的总收益之间的比值，以此衡量该项目收入分配的效果。

（三）适当增加环境效益评价的指标

环境是影响经济的最重要因素之一，只有提升环境效益，经济效益才能得到相应的提升。石油的环境效益评价指标主要包括污染物排放损失和资源利用情况两大方面。据调查可知，目前我国的排污收费标准实施的是收支两条线的管理模式，即排污费上缴财政，环保执法所需经费列入本部门预算，由本级财政予以保障。具体来说，排污收费标准单价是0.7元，废弃收费标准单价是0.6元，固体废弃物则按照25元每吨征收排污费，废弃污水当量值是16.7。

四、结语

石油建设项目经济评价指标体系在发展过程中遇到的阻碍主要存在内部和外部两大方向的问题。内部问题主要是经济评价的局限性，外部问题主要是债权能力指标的不合理利用、社会效益评价指标以及环境效益评价指标应用的缺乏。针对以上问题，改进措施是修订项目投资回收期的指标、增加现金流动负债比指标、加大对社会效益评价指标的应用以及适当增加环境效益评价的指标等。为了促进石油行业在我国的可持续发展，提高我国的国际地位，需要从各方面加强石油建设项目，尤其要对项目中现有的经济评价指标体系进行改进和完善，以更好地促进我国石油建设项目的健康发展。

（作者单位为中国石油河北唐山销售分公司）

参考文献

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