农村留守儿童存在的问题及解决对策

钱林辉 张锁云

摘 要：随着中国经济的不断发展和农村产业的改革，农村中越来越多的剩余劳动力转移到城市成了外出务工者，而他们的子女在农村也形成了一个特殊的群体——留守儿童。农村留守儿童问题需引起社会各界的重点关注。文章作者认为解决农村留守儿童问题的对策在于构建关爱留守儿童的长效机制；学校和社区两大阵地形成合力，聚焦目标，展开各种活动，以助于农村留守儿童的健康成长。

关键词：农村留守儿童；外出务工者；学校；社区

中图分类号：G40-052.4

文献标识码：A

收稿日期：2018-01-03

课题项目：江苏省成人协会“十三五”社会教育立项课题“多方联合、立体设计，让农村留守儿童不再‘留守”（135098）。

作者简介：钱林辉（1979—），男，江苏丹阳人，江苏省丹阳市麦溪初级中学教师，一级教师；

张锁云（1963—），江苏省丹阳市延陵镇社区教育中心教师，高级教师，研究方向：社区社会实践。

如今，农村留守儿童教育问题不仅是一个教育问题，如果任其发展下去的话，最终还会演变成严重的社会问题。2017年度《中国留守儿童心灵状况白皮书》显示，“按照我国义务教育阶段农村中小学生4000万的总数进行估算，处于留守状态的学生总数达到2300万人。也就是说，中国农村中小学群体中，一半以上是留守儿童。”因此，解决农村留守儿童存在的问题刻不容缓。

一、农村留守儿童的生存现状

留守儿童由于缺乏来自父母和完整家庭的亲情呵护，在一定程度上造成了他们在思想道德、心理健康尤其是家庭教育等方面的严重断层或缺位。留守儿童最大的特点是缺少有效的监护，如生活抚育、亲情缺失、教育监护、安全保护等问题困扰着广大的留守儿童。

（1）留守儿童处于生长发育关键期，但其身高、体重状况明显较差。祖辈或亲友缺乏对孩子科学养育的知识，使留守儿童没能得到合理的日常饮食，营养摄入不均衡。据留守儿童营养与健康状况的调查显示，部分留守儿童体格生长发育指标水平明显低于非留守儿童。

（2）不同类型的留守儿童对父母的情感依赖程度具有一致性，在心理方面，农村留守儿童焦虑、孤独者很多。对于留守儿童来说，由于父母一方或双方均在外打工，他们缺少了与父母交流的机会。有心理学家认为，儿童的早期经验对今后人格形成和发展具有十分重要甚至是决定性的作用。父母长期在外，与子女之间的关系相对疏远，留守儿童的情感需求得不到满足，遇到心理问题时得不到正常疏导，极大地影响了其身心健康的形成，导致一部分儿童会偏离健康的生活轨迹和道德准则，由此产生心理失衡、道德失范、行为失控甚至犯罪的倾向。

（3）留守儿童由祖父母督促学习，事实上，祖父母无法对孩子的学习进行及时监管，从而导致学生成绩的下降。之后部分留守儿童学习态度变得散漫，出现了不交作业、迟到，甚至逃课等不良行为。

（4）留守儿童交通安全隐患多，溺水造成的悲剧也较多。一方面是孩子生性顽劣、交通意识淡薄，无视交通规则，肆意地在公路上骑车或嬉戏；另一方面农村多塘坝、沟渠，孩子喜欢偷偷去游泳，结果导致交通事故及溺水事故的死亡悲剧多发生在缺少关爱的留守儿童身上。以上的所有案例都说明了留守儿童没有父母的呵护和指导、教育，再加上缺乏应变和自我保护能力，如今，其安全问题已经变得非常重要了。

二、解决农村留守儿童问题的对策

对留守儿童生存现状的科学判断，有助于社会各界理性面对留守儿童问题，关注该重点群体，着眼关键方面，明确责任主体，扎实而有效地开展留守儿童关爱工作。政府、学校和社会应积极采取对策，减少孩子与父母的分离，以使更多的孩子在父母的陪护下健康快乐成長。

1.协同主体，构建关爱留守儿童的长效机制

家庭、学校、社区是儿童成长的三大场所。家庭是教育儿童最重要的场所，家庭教育对子女将来的发展起着至关重要的作用。对于长期在外务工的父母来说，第一，要认识到亲情对一个孩子成长的重要性，所以要和孩子加强情感上的交流，而不是一味地只在物质上满足他们；第二，应经常与子女的任课教师、班主任联系，了解他们在学校各方面的表现；第三，应十分重视孩子监护人的选定问题。夫妻双方如果同时外出务工，应尽可能把子女寄托在比较有文化且有一定责任感的亲朋好友处，并且多和监护人联系，以便更好地了解孩子的各种情况。为了儿童的健康成长，人们对学校和社会给予了更高与更多的期望，希望学校来担负一部分“留守家庭”无法胜任的责任。这既需要学校和社区认同这种责任担负的合理性，又需专项资金予以支持。为此政府要做好顶层设计，发挥宣传号召、组织协调、财政支持和政策引导等作用。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（ 2010—2020 年）》提出要“建立健全政府主导、社会参与的农村留守儿童关爱服务体系和动态监测机制”。在“政府主导，责任共担”的原则下，政府引导并支持学校和社区两大阵地的行动，形成合力，聚焦目标，以助于农村留守儿童的健康成长。

2.综合有效经验

（1）政府关注留守儿童现象。政府要做好留守儿童及其监护人的统计与配备工作，保证每一位留守儿童在父母外出务工期间都有监护人，避免儿童处于“无人监护”的状态。

（2）学校关心留守儿童成长，建设好中小学电子学籍系统，实现对留守儿童的动态监测；进一步抓好寄宿制学校建设；出资建立校内留守儿童之家；为留守儿童搭建亲情电话、网络视频等与家长沟通的平台。教师兼任代理家长，监管学习，照顾生活，沟通心理，交流思想，深化情感；同时开展系列成长教育活动，在活动中增进儿童的归属感，促进其形成健康人格。

（3）社会关爱留守儿童发展，建立家长学校，以使留守儿童尽量得到全面、有效的监护，降低留守儿童问题发生的可能性。

（4）我们要建立“留守儿童托管中心”“留守儿童之家”“留守儿童校外辅导站”等，努力构筑学校、家庭、社会相结合的教育监护网络。2017年2月“蒲公英”留守儿童之家新活动中心在江苏省丹阳市延陵镇社区教育中心揭牌成立，由镇派出所、妇联、学校等部门，依托社区教育中心，逐步形成“政府、学校、家庭、社会”四级联动关爱模式。经过几年的努力，“蒲公英”留守儿童之家已在社会营造了关爱留守儿童的良好氛围。“蒲公英”留守儿童之家已成为江苏省丹阳市传播“大爱”的重要载体。

（5）我们要通过家长学校等方式指导低龄留守儿童监护人科学地引导孩子行为和品德的发展。学校和监护人需格外关注他们，多加交流，并及时进行心理疏导，为其健康成长保驾护航。

（6）为使留守儿童健康成长，江苏省丹阳市延陵镇社区教育中心开设“延陵国学堂”，针对留守儿童积极举办以中华传统文化为主题的“诵读国学经典”“优秀诗词欣赏”和“传承中华美德”等系列公益教育培训活动，在留守儿童中树立大力弘扬讲仁爱、守诚信、崇正义、自强不息、见义勇为、尊老爱幼等中华传统美德。

综上所述，作为一种复杂的社会现象，留守儿童问题不仅关系到留守儿童自身的健康成长，也关系到广大农村地区的经济和社会发展的稳定，关系到社会主义和谐社会的构建。在政府、社会、学校的支持下，江苏省丹阳市延陵镇留守儿童已受到社会各界共同关注。这些也在很大程度上解决了留守儿童的困难，让他们在一定程度上重获亲情与爱，为他们快乐成长营造了一个和谐的环境。

参考文献：

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