新预算法下事业单位财务管理优化探析

贾秀芬

【摘要】新预算法的实行，为事业单位财务管理的优化与调整，提供了新的方向与要求，进一步强调财力管理科学规范化建设的必要性与重要性。本文分析了新预算法对事业单位财务管理的影响，并在此基础之上，从建立健全内部预算管理制度、转变思想认识、建立健全预算监督管理机制等方面，阐述了新预算法下事业单位财务管理的优化策略。

【关键词】新预算法 事业单位 财务管理 优化策略

2015年1月1日，新预算法正式实施。新预算法的实施对事业单位财务管理提供了新的环境，也提出了新的要求，为了更好地适应新环境、满足新要求，应优化财务管理建设，推进事业单位财务管理科学规范化建设。事业单位在改革发展的新时期，应主动适应新环境，在新预算法的贯彻执行中，深化财务管理改革建设，以适应新的管理环境。本文立足对新预算法的研究，就新预算法下事业单位如何优化财务管理作了如下具体阐述。

一、新预算法对事业单位财务管理的影响

（一）改进预算控制方式，强调全面预算管理

随着新预算法的推行，事业单位在财务管理方面，发生了较大转变。特别是预算控制方式的改进，为全面预算管理的实现，提供了有力保障。首先，新预算法要求事业单位在财务管理中，应突出全面预算管理的实行，确保财务管理的全面性。新预算法最大的特点，就是“全口径预算”，统一管理范畴的确定，能够进一步推进全面预算管理的实施；其次，新的预算法，形成了新的预算管理环境，要求事业单位要转变财务管理理念。对于预算范畴、管理口径的进一步扩大统一，也要求事业单位在财务管理建设中，应主动适应新环境，提高财政预算资金管控效能，确保资金使用效率。

（二）改进预算管理思想，促进精细化管理

新预算法在预算编制、执行及与预决算等方面，都有所转变，要求事业单位要改进预算管理思想，提高预算管理的严肃性，并促进精细化财务管理的实现。一方面，事业单位在财务管理方面，仍存在粗放式管理模式，弱化了管理效能，也不利于管理的全面开展；另一方面，精细化管理有助于提高管理效率，对于推进事业单位财务管理建设，具有重要的意义。为此，新的预算法，要求事业单位要改进预算管理思想，并积极推进精细化财务管理，适应新的环境要求。

（三）优化预算管理环境，提升财务规范化管理

预算管理环境的优化，是实现财务管理规范化建设的内在需求。当期，事业单位正处于改革发展的新阶段，预算管理环境的优化，对于财务规范化管理，具有十分重要的意义。首先，预算不断公开、审查监督不断强化，这是当前事业单位财务管理建设的重要方向。新预算法的实施，能够进一步推进预决算公开，并实现支出绩效管理，对于实现事业单位财务规范化管理，起到重要作用；其次，进一步推进国库集中支付制度，规范资金管理，进一步确保财政资金的配置及使用效率；再次，提高会计核算质量，以更好地反映事业单位的财务状况，进而实现更加科学规范的财务管理。

二、新预算法下事业单位财务管理的优化策略

（一）建立健全內部预算管理制度，贯彻落实新预算法

新预算法对事业单位财务管理有了更高要求，事业单位要通过建立健全内部预算管理制度，确保新预算法的有效落实。首先，事业单位要从实际出发，立足新预算法，优化内部预算管理制度，强化制度管理在规范预算管理中的重要作用；其次，要加快推进全面预算管理，紧扣新预算法的预算管理要求，确保预算管理工作全面而有效开展；再次，事业单位要明确管理责职责，避免责任不明确、职权交叉，导致预算管理落实不到位，影响新预算法的贯彻实施。

（二）转变思想认识，适应新环境，提高财务人员素质

新的管理要求、新的管理管理，强调事业单位要转变思想认识，主动适应新环境，通过财务人员素质的不断提高，以更好的推进财务管理建设。为了更好地适应新环境，事业单位要加快会计人才队伍建设，通过人才培育、引进等方式，壮大现有人才队伍。一方面，通过教育培训的方式，强化财务人员对新预算法的理解，并提高专业能力水平；另一方面，要加快高素质专业性人才引进，提高事业单位在新预算法下的财务管理能力，以更好的适应新的管理环境。

（三）建立健全预算监督管理机制，优化财务管理环境

事业单位要建立完善的预算监督管理，这是优化财务管理环境的重要基础。特别是对于资金配置使用，都具有重要的意义。首先，事业单位要重视预算监督管理机制的建立，通过完善的监督体系，明确监管职权，确保预算管理机制的有效运行；其次，强化监督管理的有效执行，提高监管效能，避免预算管理流于形式等情况的出现。特别是预算考核机制的建立，能够进一步提高预算管理水平，适应新的环境要求；再次，立足新预算法，改善预算项目支出，有效提高资金使用效率，确保项目预算资金安排的科学合理性。

三、结束语

总而言之，事业单位在新预算法的执行中，应适应新的环境要求，通过财务管理的不断优化与调整，推进财务管理建设。在本文的探讨中，新预算法对财务管理有了新要求、新影响，进一步强调事业单位财务管理的优化，应切实做好三个方面的工作：一是建立健全内部预算管理制度，贯彻落实新预算法；二是转变思想认识，提高财务人员素质；三是建立健全预算监督管理机制，优化财务管理环境。

参考文献：

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