建筑工程造价超预算的原因和控制策略

付盛忠

摘 要：工程造价是一个工程项目建设所需要的全部费用总和。建筑施工企业都尤为重视工程造价超预算控制工作，其控制成效会直接影响到工程建设资金利用率，关系到是否可以有效进行资本控制，进而确保企业的经济效益。文章立足工程造价预算控制的重要性，简要分析超预算原因，提出针对性的控制策略。

关键词：建筑工程；造价；预算；原因；控制策略

中图分类号：TU723.3 文献标志码：A 文章编号：2095-2945（2018）20-0179-02

Abstract： The cost of a project is the sum of all the costs required for the construction of a project. Construction enterprises attach great importance to the construction cost over budget control， and its control effect will directly affect the utilization rate of project construction funds， whether to effectively carry out capital control， thus to ensure the economic benefits of enterprises. Based on the importance of budget control of project cost， this paper briefly analyzes the reasons of over-budget， and puts forward the corresponding control strategy.

Keywords： construction engineering； cost； budget； reason； control strategy

随着建筑行业的发展，行业建设者对于工程造价预算控制的重视程度在不断的提高，并已经认识到造价控制是提高工程资金使用效率的关键，更是影响到企业长久发展的重要因素。造价预算在工程建设当中发挥着巨大作用，通过对造价预算进行有效把控，能够为企业效益的提升提供保证，同时还能够让企业在行业竞争当中获得优势，提升企业的中标率。但是建筑工程造价超预算的问题十分突出，极大程度上阻碍了工程建设，也影响到了投资方和承包方的利益。对此，本文将重点分析建筑工程造价超预算的原因，并在此基础之上提出针对性的控制措施，以期为相关人员提供参考。

1 建筑工程造价预算控制的重要性

在建筑工程的建设和发展进程中，造价预算在这其中发挥着重要作用，当前已经成为影响工程建设成效的关键性因素。通过做好造价预算工作，不仅仅能够提升供投资准确度，还有助于企业构建健全和科学的造价管控体系，进而为企业的长足发展提供巨大助力。于是，建筑企业要想做好造价预算控制，首先要明确这项工作的重要性，以便在思想上提高认识，并在行动上付诸行动。第一，工程造价预算的制定能够提高建筑工程施工的顺利度提高建筑工程施工的顺利度。科学化的工程造价预算能够在造价控制当中及时发现其中的不确定问题，避免增加资金投入问题。如果造价预算控制不理想的话，很容易发生设计变更、返工等一系列的后果，不管是哪一种后果，都会让企业在建设过程当中投入更多资金，造成资金和资源的浪费，甚至会对整个行业带来冲击。第二，工程造价预算控制有助于提升企业盈利水平，保证建筑工程的经济与社会效益。恰当的造价预算控制能够让建筑企业在建设当中科学化的进行资金控制，用有限资金发挥最大化的价值，为企业带来良好的效益，推动企业的可持续性发展。第三，工程造價预算控制能够为建筑工程实践指明良好方向，使其能够朝着科学化和规范化的道路发展。目前有很多企业，因为不注重对工程造价预算的有效管理和控制，导致项目建设当中出现很多盲目建设和随意建设等问题，没有明确资金的使用方向和使用范围，于是出现了资金浪费等一系列的问题，影响企业效益水平，但是在实现了工程造价预算控制后上述问题都能够得到妥善的解决。

2 建筑工程造价超预算的原因

2.1 造价预算编制不够完善

有效编制科学化的工程造价预算是避免超预算问题发生的一个重要措施，但是就当前企业在造价预算编制方面的工作上看，预算编制还存在很多不完善的方面。部分工作人员没有考虑到工程项目的诸多复杂因素，于是在造价支出等内容的设置方面出现遗漏问题，带来预算漏项。另外，项目开发商为了避免竞标企业利用压缩项目的方法牟取利益，也为提升施工质量水平，通常会把部分项目设计加入到工程预算的编制当中。这样的做法能够在一定程度上提高工程质量，但是也提高了成本，进而引起超预算问题。增减项目的情况在造价预算编制当中产生的直接后果就是会产生超预算问题，所以急需在这一方面进行控制。

2.2 实施阶段预算控制不力

工程的实施阶段是工程造价预算控制的主要环节，这一环节涉及到了大量能够影响到预算的因素。如果在实施环节忽视造价预算控制的话，不仅仅会影响到实施阶段的工作，还会对整个工程造价控制带来不良影响，而如果在实施阶段把造价控制和造价预算分割开来的话，也容易发生超预算问题。因此在工程项目建设的开端就要把造价预算贯穿于整个实施过程，并结合造价需求进行恰当的预算调整，有效减少超预算问题的发生率。这就要求相关工作人员要在实施阶段进行造价预算的控制，及时提出和解决企业中的实际问题，保证工程的有效运转，也为工程后期投入使用打下基础。

2.3 忽视材料设备价格变动

毋庸置疑，建筑材料是建筑工程建设的基础材料，更是保证工程项目顺利进行的关键要素。因此，建筑材料的价格会直接影响到造价预算，如果不能够控制好材料设备等方面的价格变动情况，就会不可避免的出现超预算问题。尽管当前在造价控制方面注重运用多样化的手段与策略，但是企业生存在这样一个开放性的市场环境中，项目覆盖领域较广，再加上施工时间长，都会造成无法有效预测材料价格的情况，也难免会发生超预算问题。虽然有关估价人员进行了估计计算，但是在这一过程当中会有很多无法预测到的变化。

2.4 造价预算人员素质不高

工程造价预算工作人员在建筑工程造价预算方面发挥着积极作用，所承担的工作事项也十分的繁琐和复杂，如果他们的素质能力无法与岗位需要相符，且不能够恰当处理好工程造价预算控制当中的各方面问题，就会引起造价超预算的问题，为接下来的施工建设带来不利影响。通过对当前企业的造价预算人员的素质水平进行评估，他们在专业度等方面都存在着较大的缺陷，同时在职业道德素养方面还亟待提升，为工程造价预算控制带来了难题。

3 建筑工程造价超预算的控制策略

3.1 科学编制工程造价预算

编制工程造价预算是企业进行工程造价管理的首要环节，预算编制的质量和实践效果会直接影响到整个工程造价的控制水平。为了避免由预算编制不恰当带来的超预算问题，预算编制人员必须要做好以下几个方面的工作：第一，预算编制人员要加强对市场、工程现场、施工环境、政策因素等诸多因素的把握力度，并对有关条件进行充分论证和研究，进而在此基础之上编制合理化的预算。在这其中需要特别注意的是，要在编制预算前做好充分准备，好的开端可以起到事半功倍的效果，准备充足能够让接下来的预算编制变得简单，编制的合理性也会提升。第二，预算编制人员必须秉持认真负责的科学态度，在编制预算工作当中，投入全身心的精力，认真分析图纸、工程量、定额单价等主要方面的问题，并做到心中有数。与此同时，造价编制人员要做好实地考察工作，把图纸和实际工程整合起来进行评估，以免影响到预算编制的合理性。

3.2 重视实施环节造价控制

实施阶段是整个工程建设当中资金投入量最大的一个时期，而且实施阶段是对招投标的延伸，也是对合同进行系列化管理与实施的一个过程。通过对当前建筑企业的建设现状进行分析，发现绝大部分的企业都会忽视实施阶段的造价预算把控，因此在这一方面带来了严重浪费问题。针对这一情况，企业要认真分析出现超预算问题的可能原因，进而提出针对性的应对方案。第一，外界存在着很多不可抗因素，针对于这些客观因素带来的施工阶段的超预算问题，企业要做好应急处理方案，早在建设前就要制定一系列的应急和应对方法，以便能够及时调整施工方案，避免给企业带来损失。第二，针对于主观人为因素造成的实施阶段超预算问题，企业必须要在完善施工技术，合理制定施工策略，有效防范和恰当处理合同变更等方面作出积极努力。

3.3 关注材料设备价格变动

建筑工程是一项复杂的工程项目，整体的建设规模很大，施工周期很长，在这其中必须要运用到大量的施工材料。但是当前的市场经济环境下，设备以及各项材料当中的价格会有着非常巨大的波动，因此会影响到造价控制的实践效果。但是施工企业通常会忽视材料设备价格变动这一问题，无论是在预算编制还是在预算执行过程当中，忽视这些因素都会造成超预算问题。第一，采购人员要结合工程进度以及技术人员编制的各项材料制定完善的采购计划，并依照这些计划来完成各项采购工作，以免出现材料以及资金浪费等问题。第二，对材料预定和实际用量进行有效控制，同时还需要进行科学化的对比，以免出现材料过度消耗问题。第三，在采购工作实践当中要坚持货比三家的原則，对材料质量和价格展开对比，在保证质量的前提下减少资金消耗。

3.4 提高造价预算人员素质

建筑工程造价的超预算问题是目前制约建筑工程稳定健康发展的主要因素，但是造价预算人员的素质水平较低，无法有效满足预算编制和造价控制工作的实施要求，进而也带来了很多不可逆转的不良后果。所以要想有效解决这一问题，最为根本的方法就是要提高造价预算人员的整体素质，使其能够切实把握好工作规律，制定完善的工作计划与实施方案。企业要加强对造价预算人员的素质培训，最终制定一项完善化的工作方案，保证造价预算人员能够履行好自身的职责，认真负责的投入到造价预算工作中，切实把控好工程建设水平。除此以外，建筑企业还可以通过完善选聘制度的方法选拔更多的造价预算人才，使得他们能够更好的为企业建设发展提供助力。

4 结束语

企业能否在激烈的建筑行业竞争当中脱颖而出，提高自身的经济效益水平，在市场当中占据有利地位，其关键因素是是否能够做好建筑工程造价预算控制，避免发生超预算的问题。对此，企业必须坚持从实际出发，科学编制工程造价预算，科学编制工程造价预算，关注材料设备等的价格变动，提升造价预算人员素质水平。

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