西方能重新认识中国的制度吗（纵横）

阮宗泽

如何看待和认识中国——无疑是当今国际关系中最具冲击力和吸引力的问题之一。2018年6月下旬，笔者应邀参加英国皇家国际问题研究所举办的第五届伦敦会议。题目是：如何应对新时代的全球竞争。会议聚焦地缘政治竞争、世界经济失衡、全球治理、技术进步与国际关系、美国能否回归平衡等，笔者在“新中国：全球秩序愿景”专题中发言。

当前一种流行的看法是，与美国“退群”形成对比，中国积极加强在国际体系中的地位与影响，如对全球化的加持、提出“一带一路”倡议，支持联合国发挥更大作用，支持发展中国家提升影响力等。随着自身力量的崛起，中国将投入更多资源，无论是硬实力还是软实力，按照其偏好改变或重塑国际秩序。中国带来的变化将是变革性的战略改变。

鉴此，我的发言围绕三个问题展开：一是怎样看待国际形势的新变化，二是中国能提出什么样的新方案，三是西方是否应当放下陈见，重新认识中国的制度。

首先，当前国际形势处于一个关键的历史关头，要么走向至暗时刻，要么走向光明未来，这取决于我们如何做出恰当的政策选择。当前的国际形势可以用“三D”来概括。

一是失序（disorder）。冷战结束以来，有人曾欢呼“历史终结”；而今天国际秩序出了问题，主要是西方一些国家采取自我优先、唯我独尊的政策，严重冲击现有国际秩序，导致严重的混乱与失序。

二是去全球化（de-globaliza⁃tion）。记得冷战结束之际，西方一度喋喋不休地告诉人们，全球化多么美，多么好，要大家都拥抱全球化，因为他们相信全球化对其最有利；而今天他们却反其道而行之，热衷于退出多边体系与条约，单边主义、保护主义大行其道。

三是失衡（disparity）。当前发达国家仍主导国际体系，而发展中国家在国际体系中的代表性严重不足。2008年金融危机之后，发展中国家积极参与拯救世界经济，但它们的代表权与其贡献不平衡。那场百年罕见的金融危机发生在美国，原本有西方七国集团，为什么不用七国集团来应对金融危机呢？恐怕西方自己都不得不承认他们已经力不从心，因此才有20国集团登场。20国集团为什么成功？是因为有一批新兴经济体国家在其中，而且发挥了不可替代的作用。

其次，面对上述挑战，中国能拿出什么方案？冷战结束以来，联合国安理会五个常任理事国中，四个国家都在打仗或卷入战争，唯独中国除外。中国一直坚持走和平发展道路，在聚精会神搞建设、谋发展。对于未来怎么办，我建议努力方向应是“三C”：

一是构建命运共同体（community ofsharedfu⁃ture）。今天各国及国际社会面临的问题，单靠一个国家是不可能有效应对的，必须要大家共同携手，群策群力，并克服零和博弈、你输我赢思维。共建人类命运共同体是正道。

二是加强互联互通（connec⁃tivity）。全球化是大势所趋，不以人的意志为转移，需要的是开放包容，不能搞小圈子、小团体，而当前有的国家却热衷于修墙，不符合时代潮流。“一带一路”的出发点就在于加强互联互通、互利互惠。

三是协调合作（collabora⁃tion）。应对或处理分歧矛盾的最佳办法是协调与合作，动辄搞对抗、施高压没有出路。

最后，我特别指出西方应当重新认识中国的制度。

毫不讳言，除了中国自己，没有人能够改变中国。中国走的是一条有中国特色的社会主义道路，那些想用西方模式改变中国的企图必然是徒劳的。今年是中国改革开放40周年，中国选择走这条道路，才改变了自己。

有人担心中国发展壮大后要挑战国际秩序、挑战国际社会的价值观。在回答这一问题之前，必须厘清此处的“国际”二字指代的具体是谁。

以《联合国宪章》为宗旨的秩序和价值观是国际社会必须共同遵守的。而西方有人却只把自己定义的所谓自由秩序或价值观奉为圭臬，无视其是否符合《联合国宪章》的精神，这才是问题之所在。

中国改革开放40年来，成功使7亿人摆脱贫困，对人类的发展事业功不可没。中国政府还宣布将在2020年前全面消除贫困。环顾全球，除了中国，还有哪个国家可以做到？当我发问时，会场沉默，无人能作答。

我接着说，笔者担任过联合国国际开发署（UNDP）《人类发展报告》咨询委员会委员。在联合国开会时，有发展中国家的同行对中国的成功经验非常感兴趣，问中国是怎么做到的。我坦率地对他们说，中国是独特的国家，中国经验不一定适合你们，再说中国也不想输出什么经验，你们可以借鉴，但一定要看是否符合你们的国情。

过去有人称，中国的制度扼杀自由，不可能有创新。但今天中国人的自由大为拓展，在中国的土地上成长出一批杰出的创新企业，还有更多的创新公司正在破土而出。今天中国经济增长相当意义上靠的是创新驱动，中国正在努力建设创新型国家。

最后我呼吁说：也许大家应当挑战一下长久以来束缚你们客观理解中国的陈见，重新校准对中国的看法，重新认识中国的制度和其生命力。

会后，有与会者和笔者交流时谈到现在西方有一悖论：他们不得不承认中国取得的成就可圈可点，有的甚至认为中国发展太快，超出其预料，但是他们不愿承认这是中国制度的成功。而有些人一直对中国的制度抱有偏见，进而将中国的进步和崛起视为“威胁”。也许这能说明为什么西方总是有人戴着有色眼镜看中国，而这恰恰是今后中国与西方关系的一个坎。▲

（作者是中国国际问题研究院常务副院长、研究员）