上半年农产品市场行情如何？——农业农村部市场与经济信息司司长唐珂答记者问

◆ 本刊记者 王 欢

7月17日上午，农业农村部召开2018年上半年重点农产品市场信息发布会，农业农村部市场与经济信息司司长唐珂就相关问题答记者问，有关内容如下。

记者：5月底全国猪肉价格止跌回升，请问这种反弹走势能否持续？全年的猪价走势会怎样？

唐珂：今年以来猪肉价格波动较大，各方关注度都很高。5月底以来，随着压栏大猪逐步上市消化，生猪阶段性供给过剩局面有所改善，猪价在持续大幅下跌后有所反弹。据农业农村部监测，6月份全国猪肉批发均价每公斤16.63元，环比涨4.2%，同比仍低16.6%。这种反弹能否持续，关键还是要看供需基本面。据农业农村部400个县生猪监测点数据，2018年5月生猪存栏量环比减1.9%，同比减2.0%，能繁母猪存栏环比减2.5%，同比减3.9%，但平均每头能繁母猪能够提供的有效仔猪数由2015年15头左右提高至20头以上，所以产能总体仍处于较高水平。2018年1-4月份规模以上生猪屠宰企业屠宰量累计为8071万头，同比增18.6%，猪肉市场供给充足。因此，我们仍维持在一季度市场信息发布会时所做的判断，即今年全猪价将总体处于下降通道，呈低位震荡走势，国庆中秋消费旺季可能出现阶段性上涨。建议养殖户特别是中小规模户密切关注市场行情，合理安排补栏、出栏，避免生产的盲目性。

记者：现在正是小麦购销旺季，我们注意到主产区小麦收购量较去年明显减少，请问原因是什么？

唐珂：据国家粮食和物资储备局监测，截至6月30日，主产区小麦累计收购2130万吨，同比减少1133万吨。新麦收购进度比去年同期慢了三成左右，据我们调研分析，主要有三个原因：一是南方麦区由于抽穗扬花期、收割期天气不利造成小麦质量受损较重，北方麦区受春季低温冻害影响小麦质量也有所下降，导致优质粮源偏少；二是为了给市场化收购留出更大的空间，今年小麦最低收购价预案的启动时间推迟10天以上；三是最低收购价收购的质量标准由国标五等及以上提高到国标三等及以上，四等及以下的粮食由各地组织引导市场化收购。这三个因素“碰头”，导致今年大量质量偏差的小麦达不到最低收购价收购标准，销售价格偏低，购销进度偏慢。为防止出现“卖粮难”，河南等主产省已出台了促进小麦收购的有关措施，预计后期收购进度会上来。同时也要看到，随着小麦最低收购价的首次下调，市场机制作用得到充分发挥，优质小麦需求旺盛、价格上涨，6月上中旬主产区优质麦收购几乎一天一涨价，优质优价的特征更加明显。

记者：今年新蒜上市以来，大蒜价格持续低迷，原因是什么？后期大蒜市场形势如何？

唐珂：大蒜价格运行需要拉长历史来看。自2009年下半年开始，大蒜市场价格出现三次不同程度的周期性波动，其中价格大幅下跌的年份主要是2011、2013和2017年。今年大蒜价格的下跌走势，其实是从去年开始的。2017年5月新蒜季开始，市场价格迅速下跌，随后冷库蒜销售价格持续低位运行，2018年鲜蒜及早熟蒜上市后价格继续下跌，6月份全国大蒜平均批发价为每公斤4.23元，环比跌9.2%，同比跌36.9%。从上半年批发均价看，同比跌幅达55.5%，较近10年同期平均价格跌20%以上，个别产区大蒜价格一度跌破十年来最低点。大蒜价格低迷的原因主要是供大于求。首先，大蒜种植面积创新高，特别是主产区周边的一些小产区扩张较快。受2016年高蒜价影响，2017、2018年大蒜种植面积持续增长，增幅分别为20.8%和8.0%。其次，单产水平高。今年春季主要大蒜产区整体气温偏高，光照正常，墒情适宜，单产保持较高水平。第三，2017年库存蒜余量较高。山东2017年冷库蒜年入库量大幅增长，到今年新蒜上市后还有不少库存余量，市场供给宽裕。综合考虑今年产量和库存情况，未来几个月蒜价下行压力仍然较大。我们将加强产销和价格信息的监测预警和发布，希望广大蒜农密切关注市场行情，合理安排今秋新蒜季的生产计划。

记者：2018年上半年部分地区菠萝等水果出现了滞销，请问水果市场有哪些突出特点？后期走势如何？

唐珂：2018年上半年水果市场运行基本符合往年规律，价格整体呈现先涨后跌的特点。农业农村部重点监测的6种水果批发均价由1月份的每公斤5.18元涨至5月份的5.60元，6月小幅回落至每公斤5.57元。市场“优质优价”特征更加明显，在部分水果低价滞销的同时，优良品种、优质果品的价格相对稳定。上半年广东砂糖橘、海南东方芒果、广东徐闻菠萝、广西荔枝等均出现了局部低价滞销的情况，直接原因是天气因素导致单产增加且集中上市，总量供大于求。砂糖橘价格下滑也引发各地晚熟柑橘价格显著回落，上半年柑橘类水果批发均价每公斤7.6元，同比下跌了9.8%，二季度批发均价跌幅超过15%。南方菠萝、芒果、荔枝、柑橘等水果供给增加、价格降幅较大，对水果市场造成较大冲击。据专家调研了解，徐闻菠萝90%左右是传统单一品种，与芒果、荔枝等热带水果上市期重叠，加上部分果品质量良莠不齐，销售压力大，价格甚至跌破成本线，但“金菠萝”等优良品种价格保持高位稳定。从后期走势看，近年来各地扩种的水果陆续进入盛果期，夏秋季节是各种水果大量收获旺季，预计随着各地西瓜、甜瓜、桃等水果集中上市，水果均价可能继续下跌，各地需加强产销对接，防范个别区域、品种滞销卖难。

记者：2018年上半年，国内食糖价格持续下跌，甚至跌破成本线，请问是什么原因造成的？下半年食糖价格有回升的可能吗？

唐珂：今年以来，国内食糖价格连续走低，6月份批发均价跌至每吨5394元，环比跌2.1%，同比跌18.0%。目前价格水平已经明显低于每吨6000元左右的成本线，制糖企业出现大面积亏损，后期兑付蔗农糖料款很可能出现困难。我国食糖产不足需、贸易依存度高，价格下跌主要是受国际市场供大于求压力传导。由于印度和泰国食糖产量大幅上涨，国际糖业组织(ISO)将2017/18榨季全球食糖供应过剩规模上调至1000万吨以上，并预计2018/19年度全球食糖供应还将过剩850万吨，今明两年供应过剩可能达到新高。受此影响，今年1-6月纽约11号原糖期货平均价格为每磅12.72美分，同比跌幅27.4%，表明国际市场主体普遍看空后市。国内食糖市场已进入纯销糖期，目前配额内15%关税下巴西食糖到岸税后价仅为每吨3275元，比国内糖价低2000元以上，巨大的国内外价差导致后期国内糖价易跌难涨，需要抓紧研究出台保护糖农利益、促进食糖产业健康发展的政策措施。