大力发展农业机械产业 拓宽精准扶贫渠道

（甘肃省秦安县农业机械管理站，甘肃 秦安 741600）

一、农业机械化发展现状

根据国务院第三次全国农业普查领导小组办公室和国家统计局发布的第三次全国农业普查主要数据第二号公报显示，2016年末，全国联合收获机数量达到114万台，比十年前增长了105.3%；排灌动力机械1 431万套，比十年前增长了6.1%。由此可见，随着国家大力扶持农业发展，连年增加农机购置补贴等多项农业扶持政策，我国的农业机械化水平不断提升。小麦、玉米、水稻等主要农作物生产过程已逐步从传统农耕作业向现代化农业机械方向转变，农机作业的方向也不断延伸，机械化的使用已经延伸到了农副产品深加工领域。

二、我国农业机械化发展存在的主要问题

（一）农业机械化水平不平衡

受到我国地理因素和经济发展因素的制约，地区间机械化发展的不平衡。经济较为发达的地区，农业机械化程度高，农机资金投入大，农业发展呈现科技化、现代化的模式；相较之，西部地区经济发展落后，山大沟深的地理条件和干旱少雨的自然条件，限制了当地农业经济的发展，尤其是现代农机的推广和运用。据相关数据统计显示，我国东部经济发达地区耕地面积不足三分之一，农机保有量占比却超过了一半以上；西部经济欠发达地区耕地面积占四分之一，农机保有量却不足两成。这样巨大的差距，直接反映了地区之间农业机械化发展水平的不平衡。

（二）农业机械结构构成不合理，劳动生产率低

我国西部地区由于地理位置的制约，农民种植的农田大都呈现分散式、小块式，大型农机的连片操作并不适合。因而，小型农机的持有量远远高于大型农机。其次，大多数农民都是自己承包种植经营，并没有形成规模化、集约化的大型农场种植。因此，小型农机多，作业范围狭窄，效率低，致使农业整体发展受到限制，从而影响了农业由传统农业向现代农业的发展。

（三）农机资金投入力度小

近年来国家不断加大农机的补贴力度，适用补贴的农机范围也在不断扩大，尽管如此，一些实用性很强的农机并未列入补贴范围，这在一定程度上挫败了农民的购买积极性。很多农机严重老化，已不适应当前的农业耕作，但由于资金的限制，农机的更新换代无法跟上，制约了农业经济的发展。其次，农业机械的创新能力不足。很多机械已不再适用当前农民种植所需，但新型高效的农机尚未推广使用。

三、农业机械化发展措施

（一）加大资金投入力度，提升农机化装备性能

农业机械化发展，农机装备是基础，也是前提。近年来，国家逐年增加农业各类补贴，尤其是农机补贴。但我国是农业大国，农业基础还在逐步的完善发展，农民多、农业发展底子薄弱，现有的扶持力度依然不能满足农业现代化发展的需要。因此，还是需要加大资金投入力度，大力扶持农户购买农机。其次，各地要在充分调研论证的前提下，根据农业发展实际，指定科学合理、切实可行的农机购置补贴实施方案，要细化内容、明确责任、有理有据、责任层层落实到位，确保农机补贴发放到位、补贴政策落实到位，让好政策真正发挥作用。

（二）加快新农机产品和技术的推广应用

随着精准扶贫工作的推进，产业扶贫已逐渐成为脱贫致富的主力军，各地纷纷依托现有资源，展开了形式多样的产业扶贫新模式。种植合作社、养殖合作社等发展模式陆续出现，这样的发展环境为推广农业机械化创造了优良的发展条件。各地可以依托现有的农业发展产业园，积极推广先进的农业机械，将此作为试点和样板基地，带动农民发展机械化产业，调动他们购买使用农机的热情。

其次，大型农林畜牧企业带头推广 ，由企业牵头，通过整合各类资源，施行政策扶持、企业带头、农民配合的发展模式，让农民切身体验到机械化操作带来的收益，引导周边农民在小麦、水稻、玉米等农作物种植中应用机械化操作，实现双赢。

（三）提升农业机械化管理服务能力

随着农业技术的推广和农业机械化的升级，由于受到资金的制约和技术的限制，很多先进的设备没有被广泛运用。因此，农业机械化设备的推广使用要立足于市场需求和农民需要，要借助现代信息技术，做好农业机械化的管理服务。首先要加大农民的农机操作技术培训，组织技术培训班或专家技术员下一线为农民讲解授课，让他们在了解新技术新设备的基础上能熟练操作。此外，还要借助精准扶贫的惠农政策，推进农机的更新换代。国家惠农政策要严格按照要求实施到位，农机的更新和报废补贴也要严格按照程序执行，避免操作过程中出现漏洞，加大农机补贴的监管力度，盘活现有存量，激活潜在增量，实现农机的更新换代。