提品质，保安全，唱响质量兴农主旋律

■本刊记者 刘诗吟 图/李娜 王丽芬

当前，我国农业农村经济已经到了推进高质量发展的新阶段，为缓解农业资源环境压力，满足人民群众不断升级的消费要求，应对激烈的国际竞争，必须加快推进农业高质量发展，加快推进产业全面转型升级。

近期，全省推进质量兴农工作会议上在天水召开，天水市、陇南市、武威市、陇西县、金塔县、西固区分别在会上做了典型发言。

据悉，本次会议旨在全力推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农发展，我省将重点落实农业质量年八项行动，坚持产、管并举，进一步增加绿色优质农产品供给，切实保障农业产业转型发展和人民群众“舌尖上的安全”，实现农业高质量发展。那么，今年我省的质量兴农工作重点是什么？又做了哪些努力？省内各地的工作重点与特色又是什么？跟随记者到现场看一看吧。

多措并举，健全监管体系

近年来，甘肃省把提高农业发展质量放在现代农业建设的突出位置，以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“农业质量年”这个主题，坚持“产管并举，健全监测监管体系，推进标准化生产，强化执法监管，有效确保了农产品的质量安全。在强化监管体系建设方面，省内各市县做出了许多努力。

截至目前，天水市认真贯彻《农产品质量安全法》《甘肃省农产品质量安全条例》，健全农产品质量安全监管机构，建立长效监管机制，开展专业整治，严格农业投入品使用监管。市县区成立了农产品质量安全监管机构，有96个乡镇成立区域性农产品质量安全监管站，制定下发年度农产品质量安全监管工作要点，落实专项整治方案、例行监测方案、事故应急预案。2017年全市出动农业行政执法人员3162人次，检查农资经营市场146个、生产经营企业472个，立法查处制售假冒伪劣农资案件44件。

陇南市以机构建设会抓手，实现常态化监管，高度重视市、县、乡三级农产品质量安全机构建设，鼓励配备村级协管员，实现质量监管全覆盖、无盲区。全市50个乡镇单独设立农产品监管服务中心，145个乡镇加挂农产品质量安全监管服务中心牌子，1066个村成立了村级农产品质量安全工作领导小组，由村主任兼任协管员，现有农质监工作人员512个；另外该市还围绕解决农产品生产过程中农药兽药残留、违禁药品使用等突出问题联合县区、乡镇加强日常巡查的指导，扎实开展农产品质量安全专项整治。近三年，市、县区共开展专项整治专项检查728次，出动监管执法人员1.4万（次），共检查农药兽医经营门店、种养殖合作社和企业4395个（次），查处、取缔非法经营门店74户，从源头上确保了农产品质量安全。

陇西县加强组织领导，完善监管体系，成立了由县长任组长，分管领导任副组长，各乡镇和县政府有关部门负责人为成员的国家农产品质量安全县创建工作领导小组。在组织结构方面，县上组建成立了农产品质量安全监督管理站，确定工作人员18名，县农牧局成立农产品质量安全监管办公室，确定工作人员4名，各乡镇组建成立了农产品质量安全监管站，确定监管人员80名，215个行政村每村确定了1名村级农产品协管员，全县农产品质量安全监管、检测、执法人员达到346人，形成了县、乡、村三级农产品质量安全网格化监管体系。

建设追溯平台，提升监管能力

追溯体系建设是采集记录产品生产、流通、消费等环节信息，实现来源可查、去向可追、责任可究，强化全过程质量安全管理与风险控制的有效措施，一直被业内视作保障人民群众消费安全和公共安全的有效手段，也是促消费，稳增长、推进供给侧改革、实现内贸流通现代化的重要举措。

近年来，甘肃省多措并举，全力推进追溯体系建设进度，初步形成了“主体实名、安全追溯、质量监测、远程监控”四大功能，逐步实现了农产品源头可追溯、流向可追踪、信息可查询、责任可追究的目标，有力保障了全市农产品质量安全。

天水市建立质量安全追溯信息平台，制定农产品质量安全追溯制度，率先将绿色、有机、品牌农产品纳入追溯管理，推行产地准出制度和二维码表示应用，防治品牌假冒，确保农农产品生产者主体责任落实，市级自筹资金60万元，按照“八有”标准，创建市级农产品质量安全追溯监测示范点20个。

陇南市抢抓国家、省上政策机遇，加快我市农产品质量安全追溯管理信息平台建设与应用，扩大农产品监管范围，将具有一定规模、品牌、包装销售的农业企业和获得“三品一标”证书的农业经营主体纳入质量追溯信息平台监管。按照“十有标准”以建成农产品质量追溯平台（监控点）144个，市级和7个县级追溯平台正常运行。

多年来，武威市健全追溯管理制度，严格落实“九统一”管理措施，依托甘肃省农产品质量安全智能监管平台，已建成1个市级、4个县（区）级追溯监管指挥中心、82个乡镇监管站平台、42个企业示范应用点、有627家生产经营主体实施备案管理。截至目前，对42个企业（合作社）的70个产品实施二维码追溯，3家鲜鸡蛋企业实行产地准出制度，共使用追溯码3280个，上传检测数据13万条，实施追溯的产品4000多吨。

陇西县加大检验检测，提升追溯能力。县农牧局农产品质量安全监督管理站每月至少开展一次农产品抽检，定期开展例行监测，节假日期间加大抽检频次，同时加大对重点乡镇、重点区域的抽检力度。创建活动开展以来，全县抽检各类农产品样品12000多个，检测合格率均稳定在99%以上，同时，整合全省农产品质量安全县，中药材追溯体系建设试点等项目1760万元，建成县农产品质量安全监督管理站实验室2200平方米，购置原子吸收仪、液相色谱仪、气相色谱仪等仪器设备163台（套），于2012年通过了计量资质认定；建成1个县级农产品质量安全追溯平台，13个乡镇农产品质量安全追溯平台，8个村级追溯点，12个龙头企业（合作社）经营主体追溯点。

而西固区独辟蹊径，在农产品质量安全监管工作中，以农药监管为切入点，对辖区内农药经营市场、农药规范使用情况进行调研，经过反复探索实践，率先建成了我省第一个农药电子监管网络平台。基于该区农药市场监管范围广、管理对象复杂，传统监管方式耗时耗力的实际，制定了由简入繁的建设步骤，2015年12月，选取6家农药经营试点单位，配备平台建设仪器、培训操作技术、完善平台管理制度，于2016年5月正式运营至今。截至目前，农药平台销售会员有4876人，通过农药电子监管平台销售的农药有3663种，效果显著。

示范推广，加快转化步伐

会议现场还观摩了天水市及相关企业在农业标准化生产、绿色防控、农业投入品管控、农产品质量安全县创建、体系建设、绿色、特色农产品生产加工等方面工作开展情况和经验成果，传达了全国推进质量兴农绿色兴农品牌强农工作会议精神，通报了2017年全省农产品质量安全目标责任考核情况、全省农产品质量安全追溯平台建设及运行情况、全省“三品一标”农产品发展情况，签订了2018年质监工作目标责任书，对全省创建的第一批省级农产品质量安全县进行了授牌，对全省第四届农产品检测大赛进行了通报和表彰。天水市等6个市县围绕质量兴农工作重点作了典型交流发言。天水市副市长程伟东出席会议并致辞，省农牧厅副厅长妥建福出席会议并讲话。

据悉，为加快推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化发展，我省将着力推进农业生产标准化推进行动、农产品质量安全县创建行动、品牌提升行动。今年我省将在农产品质量安全县、“菜篮子”大县、规模种植基地、新型生产经营主体和现代农业示范园区率先推行全程标准化生产，加大农业标准化生产技术示范推广，进一步完善绿色农业标准体系。同时，积极引导农产品质量安全县发挥好金字招牌的作用，扩大农产品质量安全县优质绿色农产品的销量和市场影响力，着力培育“陇字号”知名农产品品牌，加快“三品一标”农产品认证步伐，提升品牌影响力。另外，我省还将开展科技支撑行动和生产经营主体能力提升行动，在全省示范推广一批主导品种和主推技术，加快农业科技成果转化步伐，培育壮大新型农业经营主体，发展多种形式的适度规模经营，构建现代化的农业生产和经营体系。