简述城市地下综合管廊日常维护费的测算方法

喻 萍

（海口市市政工程设计研究院， 海南 海口 570208）

1 确定收费模式

日常维护费是指各入廊管线单位向管廊建设运营单位支付的运行维护费用。

在测算有偿使用费前，首先需要确定收费模式。测算模式的确定，又和城市的地质、地形、地貌，以及测算的管廊样本、搜集到的资料情况相关。根据这些情况确定测算结论的模式，也就是收费的模式。收费模式总括分为一廊一费和一城一价。

一廊一费，广义来讲，是指某一个特定的区域范围内的地下综合管廊，不考虑断面差异的情况下，实行统一定价收费标准。狭义地理解，是一条管廊一个收费标准。通常所指的一廊一费，是指广义的一廊一费，如广州大学城、珠海横琴岛这两个区域地下综合管廊的收费标准属于广义的一廊一费。

一城一价，是指一座城市，不考虑地下综合管廊的区域、位置、断面的不同，实行全市所有管线，在任何一个路段入地下综合管廊，均实行统一定价收费标准。

2 年运营总成本构成及测算方法

年运营成本是为了保证管廊正常运行所发生的设备更新、日常维护维修、管理费及合理利润等费用。年运营成本的计算方法，根据测算的阶段不同，也分为以下两种：

（1）预测成本法，是根据确定的运营模式，预测管廊的年运营总成本，人员工资、管理费、税费等按规定计取。维护费用按《城市地下综合管廊工程维护消耗量定额》测算。检测费按规范计算。大中修费也按相关规定或依据建设工程直接费比例计提。

（2）实际成本法，是地下综合管有实际运行成本数据时，严格按管廊管理单位的财务帐面支出和实际发生台帐结合，核实实际发生成本的方法。根据实际使用年限的不同，检测费和大中修费也有部分需要预测[1]。如表1所示为成本构成及测算方法。

表1 成本构成及测算方法

3 空间占比分摊法

3.1 管线专用空间占比的确定

各管线在管廊横截面的空间占位面积*管线长度称为管线的专用空间。管线独立使用管廊独立舱室的，该独立舱全部面积归入该类管线占位面积，如天然气舱和高压电力舱面积全部计入天然气和高压电线；综合舱内缆线空间占位面积，按缆线支架宽和支架间的高度计算面积；综合舱内管线占位面积，按管线放置所需所有占位面积计算（含支墩、支座、支架、检修及更换操作空间等）。各管线预留管位，计入各管线专用空间。

空间占比计算原则：分别测算所有管廊的燃气舱、高压舱、雨水舱、热力舱和综合舱面积分别测算所有管廊内的管线在管廊横截面的空间占位面积。其中：

（1）管线独立使用管廊独立舱的，该独立舱全部面积归入该类管位空间占位面积，如燃气舱和高压电力舱、雨水舱面积全部计入燃气管线和高压电线、雨水管线占用空间。

(3)每对(UGT,FA)在洛克空间绘制一个点。但是,只有那些接近原点(UGT和FA都为零)的点才会被包含在ROC曲线中。

（2）综合舱内管线空间占位面积，按管线支架宽和支架间的高度计算面积，如电力电缆和通信光缆。

（3）供水、中水管支座及其上部、四周操作空间所占面积，归入供水、中水管线空间占位面积。

（4）热力管支座及其上部、四周操作空间所占面积，归入热力管线空间占位面积。

（5）公用空间：管廊本体及附属设施自用管位空间，计入公共空间。

（6）预留通信管位所占空间，计入通信管线空间占比。

（7）预留电力管位所占空间，计入电力管线空间占比。

（8）其他预留管位所占空间，计入该类管线空间占比。

3.2 管线公用空间占比的确定

综合舱内各管线共用的空间称为公用空间，含检修通道、公用附属设施占位及管廊本体及附属设施自用管位。综合舱内各管线按其专用空间占比分摊公用空间[2]。

公用空间的占比，实际分摊不容易，在无确定公用空间占比的实际数据支持情况下，可暂按专用空间占比来计算公用空间占比。

（1）空间占比分摊法

空间占比法可分为专用空间占比分摊法和专用+公用空间占比分摊法，在公用空间占比按专用空间占比来计算的情况下，这两种方法的计算结果是相同的。在两种占比不同的情况下，两种方法会有不同的计算结果。

空间占比分摊法，是把地下综合管廊的年运营总成本，按计算出的空间占比，在各类管线之间分摊，测算出各类管线一年应缴纳的日常维护费标准。

（2）空间占比分摊法日常维护费计算公式

空间占比分摊法日常维护费计算见式（1）。

4 空间占比+设施使用强度占比分摊法

设施使用强度是指各类管线在管廊内维护正常运营，对管廊本体及其附属设施的使用频率及使用强度、使用范围等内容的界定。在管廊建设运营的初期，设施使用强度无具体数据，设施使用强度的确定有难度，在管线单位之间分歧很大，因此很难确定相对准确、相对平衡的设施使用强度。在管廊运营若干年后，管理单位有实际数据资料进行分析、统计汇总的情况下，可以计算出设施使用强度的情况下，按实际统计数据确定设施使用强度。

（1）空间占比+设施使用强度占比分摊法

空间占比+设施使用强度占比分摊法是把地下综合管廊的年运营总成本，按计算出的空间占比和设施使用强度占比，各占一定的比例，在各类管线之间分摊，测算出各类管线一年应缴纳的日常维护费标准。空间占比和设施使用强度占比的比例，根据各地的具体情况确定。

（2）空间占比+设施使用强度占比分摊法日常维护费计算公式

空间占比+设施使用强度占比分摊法日常维护费计算见式（2）。

式（2）中：Pi'-第i种管线单位里程需要交纳的日常维护费；C-管廊运营维护成本，包括运行费用、维护费用、大中修费用、检测费用等4项；R-管廊行业平均利润率，如无可参考市政行业平均利润率；Bi-第i种管线的管廊空间占比；Fi-第i种管线管廊附属设施使用强度占比；K-权重系数。

5 结束语

综上所述，通过使用文章收费标准理论测算积累经验，在提高了工作效率的同时，也保证了各入廊管线单位向管廊建设运营单位支付合理的运行维护费用，证明了该测算方法值得推广应用，可供参考。