安全管理在建筑施工中的重要性及对策研究

刘忠

（攀枝花攀钢集团设计研究院有限公司，四川 攀枝花 617000）

建筑施工多是露天高空作业，具有极高的危险性，现场情况多变，从业人员素质参差不齐，多种因素导致建筑施工事故易发，带来严重的生命财产损失。

1 建筑施工安全管理的重要性

1.1 提高建筑施工的安全水平

建筑工程一般工期较长，工程量大，需要使用到的机械设备和施工技术非常复杂。如果没有对安全隐患进行有效的处理，极易引发安全事故。加强安全管理，可以有效加强施工人员的安全意识，及时采取措施解除危险，预防可能出现的事故。施工人员要严格按照原则和规定施工，具备一定的风险辨别能力，有效提高工程质量。

1.2 确保项目的经济效益

施工中的安全问题受许多因素影响，事故造成的严重经济损失会给建筑企业带来不利影响。加强安全管理，制定日常详细的安全规范，可以有效降低事故发生概率，从而节约企业生产成本，保证企业的经济效益，在激烈的市场竞争中，提高企业的竞争力。

1.3 保证施工顺利完工

建设工程施工周期较长，发生安全事故的概率较大。一旦发生事故，工程工期就会受到影响，不能按时完工。加强安全管理，正是从源头出发，减少影响工程工期的因素，保证施工顺利进行。

2 建筑施工中安全管理的现状

2.1 建筑企业和施工人员安全意识薄弱

建筑企业管理人员不重视安全管理问题，或者重视程度不够，施工现场监管制度缺失，导致施工人员不重视风险，违背机械操作原则和工作制度，造成安全事故的发生。建筑企业在施工前没有对施工人员进行安全培训，或者为了经济利益故意忽视了对施工人员的培训和考核，导致没有安全意识和经验的施工人员上岗工作，施工人员综合素质高低不一，企业缺乏现场监督制度，施工人员普遍缺乏安全意识安全操作知识。

2.2 施工现场消防工作的缺陷

施工现场没有严格按照消防要求，划分工作区域，导致消防区域划分不明确，不符合消防标准，施工人员不重视消防要求，随意堆放建筑材料和废料，造成一定的安全隐患。

2.3 施工人员的安全教育不足

施工人员应有一定的分辨风险的能力，具备安全意识和自我保护能力，建筑企业缺乏对施工人员的前期安全教育，施工现场规划较乱，导致施工人员缺乏自我保护能力和逃生能力，发生意外时，难以安全逃生，增加了生命财产安全的损失程度。现如今大多数施工队伍的人员组成中经验丰富的老员工占据较大比重，年轻的高素质人才较少，老职工具有丰富的安全经验，熟知安全操作制度，安全操作流程也非常规范。但是在实际的技术应用和革新中，许多新的工艺和新的设备投入使用，节约了大量成本，但这些新的工艺和设备，对于老职工来说是非常陌生的，一些陈旧的安全管理制度和规范流程没有随着工艺的技术的革新而完善，无法满足现代化施工工艺和技术的需要，会给建筑施工带来很多安全隐患。

2.4 工程施工中的安全生产责任制度不完善

施工现场缺少甚至没有专职的安全生产责任人员，或者负责人缺乏责任心，没有尽到巡查纠错的责任，配备人员少或工作量大，没有足够的精力落实巡查施工现场，落实生产责任。施工项目的责任分配不够明确，目前我国建设施工项目投资运行的主体还非常的多样化，有的建筑企业的项目施工和建设施工的管理运营融为一体的法人运作方式，有些企业的投资建设人员与运营管理人员并非同一团队。

2.5 对安全管理的资金投入不足，资源分配不均

建筑行业市场竞争激烈，许多企业为了拿到项目，招标竞拍时故意压低报价，工程施工时，得到的资金非常少，不得不节约开支，减少对安全措施的资金投入。由于资金投入不足，机械设备缺乏维修保养，容易出现故障和老化，增加了安全事故发生的概率，施工质量也令人担忧。建筑企业在施工过程中的资源大多分配给了施工的材料、设备成本和人工成本上，对于施工的人力资源管理，分配的资金则比较少，缺乏专业的人力资源管理人才。有些企业在应对突发事故时的措施存在很大的缺陷，项目的安全管理工作人员往往不具备相应的专业素质，缺乏安全管理知识和安全管理意识，不注重工程的质量安全。对于机械设备和材料的管理，注重采购方面的物美价廉，而忽视了材料在储存和使用过程中的节约以及安全问题，对于工程使用大型机械设备，也疏于保养和维护，造成安全设备的发生故障或老化，对建筑施工工程安全生产埋下了隐患。

3 加强建筑施工安全管理的措施

3.1 提高施工人员的安全意识

加强安全管理，就要不断提高施工人员的安全意识，加强对施工人员的前期培训，使其自觉遵守安全规范，保证施工环境符合安全标准。在施工过程中的安全管理最重要的影响因素就是人的操纵和管理，在加强安全管理的时候，一定要提升建筑施工人员的安全意识，培训施工人员的安全操作技能和安全操作流程，帮助建筑工人识别安全隐患，原材料要做到分类放置，废料也要有确定的堆放地点，避免堵塞逃生通道。施工人员要在上岗前做好安全防护，一定要佩戴安全帽，建筑企业可以对此安排专人进行监督检查，对于施工现场违反安全规定的施工人员，要进行一定的处罚，使在场的施工人员能够认识到安全施工的重要性，提高安全防护意识。建筑企业可以通过设置警示牌和安全网（见图1）提醒路人注意，提高施工人员判断风险的能力，增强自我保护观念，掌握施工现场实际情况。施工人员要保证安全通道畅通，预防可能出现的意外事故，施工中要注意佩戴防护措施，保护自身安全。

图1 施工工地安全警示牌

3.2 企业可以适当增设安全监管人员

施工过程中，建筑企业可以在每个环节设置安全监管人员，落实安全管理措施和规则，检查安全管理设施，及时发现操作中存在的问题并予以改正，监督日常的施工情况，服务于施工人员的安全管理工作，降低工程施工的风险，提高施工工作效率。建筑工程的项目负责人作为安全责任人，要做好施工现场的安全管理任务分配工作，要将安全管理分配给具体的工作人员负责，确定责任人员，对各自管理的环节进行负责，对整个施工安全进行负责，建立分层明确的安全管理体系，做到详尽的分工，保证人人有责。与施工人员做好沟通交流工作，做好安全管理教育。

3.3 健全安全施工生产责任制

要健全过程安全生产责任制，明确项目环节的施工负责人，从制度上保证实施过程的安全管理工作。施工单位要协调各方，减少负责人的管理难度。建立完善的施工安全管理机制和结构，发生安全事故时，能够及时了解事故发生原因，对事故采取措施进行处理，减少事故的进一步影响造成的损失。

3.4 加强对施工人员的专业培训

建筑企业要不断加强对施工人员的安全管理培训工作，引入先进的安全管理理念，增加对施工人员的培训力度，通过专业的安全教育，帮助施工人员树立安全防范意识，注重安全生产细节的培训。主要培训施工人员的安全操作技术和操作流程，在安全帽、材料堆放等小事上做好施工人员的培训工作，培训施工人员及时发现施工过程中的生产安全问题，保证工程施工质量。

3.5 健全安全管理评价机制，定期对项目的安全管理进行评价

因为建筑工程的施工周期长，所以在施工过程中，建筑企业可以进行定期或不定期的安全管理效果评价工作，并且对过去一段时间内的安全管理效果作出评价，建立适当的奖惩激励机制，做好工作总结。发现安全事故或者发现安全隐患的时候，要及时处理并排除，并分析安全事故或安全事故隐患出现的原因，对隐患的原因进行总结分析，制定出有效的预防机制，在今后的工作中，尽量做到避免此类事故的再次发生。建筑企业可以视情况建立事故应急救援预案，制定健全员工伤亡处理抚恤制度，配备好相应的救援人员和设备，可以定期进行演练，以应对可能出现的安全事故，对于员工的伤亡处理制度要积极抚恤，做好对事故的调查工作和后续处理工作。

4 结语

安全管理在施工过程中占据重要地位，建筑企业和施工单位要重视安全管理工作，不断加强对施工人员的安全管理教育，提高施工人员的安全意识，不断健全安全管理制度，保障施工人员的基本人身安全，提高建筑施工的质量水平和经济效益。