公路造价工程量清单编制要点分析

魏学霞

摘 要：公路工程的招标单位或者具有相关工程资质的中介机构编制的具有能够反映工程的所需要求及消耗情况等的工程量清单。该清单作为工程的招标文件的附件之一，一并下发至投标单位或个人。各个参与竞标的相关单位根据该工程量清单自主性地进行竞标报价，该种竞价招标方式即工程量计价办法。工程量清单计价模式是公路工程造价控制的有效措施，文章对公路造价工程量清单编辑的重要性进行了总结，并从多方面对做好工程量清单编制进行了分析，希望能更好地降低工程造价。

关键词：公路 工程量清单 编制

中图分类号：U415.13 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2018）02（b）-0123-02

1 工程量清单编制的重要性

工程量计价内容包括工程的部分项目费用、其他的主要费用以及税费和不可竞争等的费用。在竞争招投标环节业主单位或者受业主代表委托的相关中介结构需提供一份完善的工程量清单表，并将其纳入招投标环节的文件中。此外，参与竞标的投标单位则其针对该工程的报价将不作为最终中标的参考依据。如果该单位一旦中标，则通常情况下该中标的价格即为日后施工的综合单价，除非工程另有合同协议约定，例如在实际的施工过程中所需要的施工量与招投标所出示的工程清单量存在一定的差距则可以将工程的综合单价进行重新的调整。

2 公路造价工程量清单编制要点

2.1 了解价格市场

在公路工程量清单编制的时候，对于施工中的人工费用与机械设备费用是相对固定的。业主单位可以依据相关管理规定，计算人工成本。通常施工单位并不具备完全的自我施工器械，其往往依据工程的施工特点，直接寻找到相关施工设备单位进行相关机械设备的租赁。因此，该部分的费用往往可以尽心预先评测。而材料的预测分析则变得尤为重要。材料价格的预测往往可以通过定量的计算与定性的市场分析得出。在实际的价格预测过程中，单一采用一种方式的预测往往不能准确地判断市场的价格变化。采用多种预测方法，综合定性分析则是判定市场结果的较为有效的办法。

2.2 运用现代信息技术，提高计算的准确性

随着我国科学技术的迅速发展，计算机信息技术在工程造价方面得到非常广泛的应用。在工程建设中，为实现工程量清单计价模式在计算机系统上的广泛应用，研发人员结合目前造价软件在计算机信息技术方面的发展状况，根据工程量清单计价特点，设计出科学合理的工程量清单计价系统软件，解决了在编制招标文件和投标报价中的繁琐计算，在一定程度上大大提高了工作效率。运用计算机系统进行公路工程量清单计价的操作，提高了工程量编制的准确性，可随机抽查投标者报价的正确性，判断投标者所报综合单位是否低于成本，并对其进行分析，充分体现计算机系统在公路工程造价管理中的应用。

2.3 做好工程量清单计价工作与相关工作的有效衔接

工程量清单是投标人编制投标报价的重要依据，同时，作為招标文件的一部分为投标人提供一个公平竞争的平台。对于不同的招标文件，其工程量清单具有不同的特点，在实际应用中，结合建筑行业的有关法律、法规，对施工合同示范文件中相关条款进行适当修订。为了进一步完善工程量清单内容，编制人员必须结合与工程量清单计价相关的其他工作编制，加强对施工合同的跟踪管理，并做好相应的记录，及时对跟踪情况进行分析、总结，发现问题及时进行处理。在工程实施过程中，做好签证和工程造价变更、索赔和工程结算工作，确保工程量清单计价模式的顺利进行。

2.4 工程量清单的核查

工程量清单的各个项目的罗列必须明确，不能存在描述表达上的模糊不清而造成公路工程的竞投标质量下降。因此在编制工程量清单时应当注意到以下几个方面的内容。第一，对于各个项目内容，需明确到位。对于项目的工艺要求以及作业内容要做到标注详细。一方面便于项目的计算与报价，另外一方面详细的工程量描述，有利于避免各个报价的差异性。第二，对于工程量清单的说明需要做到描述准确言简意赅。对于过程中涉及到的原材料以及工作内容、工艺水平和施工环节施工条件等做必要说明。特别是施工过程中对于施工条件以及环境的描述需要清晰，以便于参标单位充分了解施工环境条件综合考虑自身是否具备相关施工技术工艺要求。当前国内施工单位复杂，市场环境也相对不一。建筑材料不同等级存在不同的价格，因此存在很大的市场差异性。对于一些建筑装饰材料，需在工程量清单中明确该装饰材料的品牌以及质量水准。同一种装饰板材，因其不同的技术工艺水平和制造商因此价格变化波动较大。如果对于一些建筑材料不做必要的型号说明以及数据标注，施工单位便有机可乘选用质量较差的材料以次充好从而导致在施工过程中存在工程纠纷情况。第三，对于相关表格的设计应当做到设计合理，内容清晰，具有实践操作意义。

2.5 确保工程量清单编制质量

工程量清单对项目造价控制具有重要意义，同时对工程结算及审计也具有重要影响。开展工程量清单计价工作时，必须要严格按照相关规范进行编制，确保编制工程量清单的质量。编制清单前，必须要充分做好准备工作，给予计价人员合理完成工程量计算和验算工作的时间。清单编制不得漏项、不得少算或多算，且对项目特征、工作内容应做详细描述，否则引起调价变化较大。为了避免串通投标、肆意抬高报价，规范规定了国有资金建设工程招标，必须编制招标控制价，招标控制价应报送至工程造价管理机构备案，这就要求编制人员应选择具有较高专业水准、较高职业操守的造价人员进行编制，编制过程中尽量避免出现弄虚作假等现象，避免出现错误。在签订合同前，投标人必须要再次对工程量清单进行复核，确保工程量清单计算的准确性、合理性及有效性，尽量减少工程施工过程中可能出现的设计变更、工程变更，同时应加强对施工各个环节的造价管理和控制。

3 结语

随着我国社会主义现代化脚步的不断发展。实行符合当前市场环境。实施工程量清单计价模式的工程造价管理方案，是我国经济由传统的模式经济转向市场经济的重要改变。也是我国与国际公路工程接轨的重要体现，新型的计价方案，有利于公路工程建设过程中的成本控制。

参考文献

[1] 尹贻林.工程造价计价与控制[M].中国计划出版社，2003.

[2] 江澄.现行清单计价模式实施中的问题与对策研究[D].沈阳建筑大学，2011.

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