常波：守护电网的安全

泮畔

常波长期奋战在昌平供电公司的安全生产领域，一路走来，处处都留下了他工作的足迹。饱满的热情，激励他前行；不屈的性格，促使他突破。

奥运供电保障造就“铁人”

常波（左一）在现场进行指导

2008年，常波代表昌平供电公司出任北京奥运会铁人三项赛场电力保障设施经理。由于赛场是依托十三陵水库建设的临建，供电设施需要临时搭建，他一方面早早勘察现场优化方案，另一方面依靠公司支撑选取过硬的施工单位。建设期间，他与工人现场交底设计图纸，确定施工方案，全程把关作业安全。为此，他不知放弃了多少周末和假期，最后实现赛场供电设施顺利送电。

转入保障期，常波深知责任重大，抽调公司骨干与施工人员组建了供电保障团队，全面管控赛场各类设施用电安全，逐一试验和排查各区域插座，建立每日巡检常态机制。同时，开展重点区域负荷检测，发现异常及时处置。比赛当天，当大家都沉浸于比赛时，常波正带领他的供电保障团队紧张地检查每一处用电设备的负荷情况、是否发热、接触是否牢靠。正是由于他和同事们的不懈努力，保障了铁人三项赛场供电安全。从赛场供电设施建设到比赛保障完成，近一年里，常波半数以上的时间都扎根于赛场，奔波于各团队、设施间，累计行走里程达1000公里，现场发现并处置各类隐患150处。

后奥运时期，常波依然秉承“铁人”精神，高质量地组织完成国庆六十周年阅兵基地供电设施建设与保障、“十八大”、“嫦娥航天任务”等一系列重要活动的供电保障工作。

配网改造指挥部的“掌舵人”

2015年初，常波再次扛起重担，兼起配网改造指挥部主任的工作，组建临时管理团队，全面接管公司配网改造工作。由于团队里多数人没有接触过项目管理与工程组织，他一边开展人员专业知识培训，一边梳理划定内部流程分工。短短一个月的时间，完成了项目前期、项目招标、物资采购、项目启动、现场实施、废旧处置、竣工结算等环节的责任分工，配网改造工作实现平稳运转。工作推进中，他坚持里程碑节点管理，以启动会为核心，开展项目前期准备、实施计划安排、现场停电施工等工作。

在“治霾行动”的背景下，煤改电建设是“十三五”期间重点工程，昌平供电公司及时调整配网改造指挥部定位，将煤改电建设作为核心工作，常波再一次接受考验。在2016年18村8178户改造任务中，他与他的团队再次发力，统筹安排、有效管控、平稳推进煤改电建设。依托党员组建共产党员突击队，进一步加强煤改电工作攻坚克难的力量。他开创了“三个针对”的解决模式，一是针对前期协调问题，落实专人负责，属地供电所支撑，向上对接区政府、新农办，中间协调各委办局，向下沟通镇村两级政府的工作模式，秉承不屈不挠的精神，攻克重重难点，为煤改电工程实施拓荒开道；二是针对项目组织管理，安排党员骨干负责，按照分片管理的原则，全面引领与监督项目的工程组织、现场管理、安全监督等工作，综合协调与指挥项目推进中问题；三是针对物资供应，在现场安排专人时刻盯紧工程到货物资领用信息，在仓库安排专业班组全面负责工程物资入库管理与调用工作。

勇于创新的安全管理者

2016年，常波被任命为公司安全监察质量部主任，新的“角色”充满挑战与机遇，他坚守着“永不言败，拼搏到底”的信念与精神，全面分析安全形势与公司安全管理现状，以夯实安全基础，明晰主体责任为核心，创新管理思路，调整工作方法。结合昌平供电公司安全管理弱点，他提出“立规矩，引外援，重监督，细分析，勤练兵”五项原则，带头工作，逐项突破。从强化管理弱项入手，以评价促提升、以严管控安全，他先后组织完成《施工单位年度安全生产评价规则》《非联系施工单位安全准入补充规定》《安全监督管理奖惩办法》等十余项制度编写与发布，有力地践行了“严、细、实”的管理要求。他考虑安全管控覆盖不足问题，着力依托乡镇供电所、施工单位，抽调骨干力量，采取短期轮岗与长期借用相结合的方式，加强巡检力量，扩展覆盖范围，将有限空间作业等作业逐步纳入安全管控。对待现场管控，他始终坚持“监督纠正为主，处罚惩治为辅”的原则，现场安全管理成效显著。2016年，现场违章率同比下降25%，同时，他强调部门安全管理人员要以服务心态对待施工单位。面对部分领域安全风险管控形势严峻的局面，他从抓隐患排查入手，细致分析，规范标准，建立完善排查与治理长效机制，有效实现既有隐患逐步整治与管控。他积极组织编制《地区大面积停电事件应急预案》《煤改电停电事件应急预案》等专项预案，先后开展迎峰度夏（冬）、煤改电、春节供电保障等应急演练十余次，以勤练兵提高电网应急管理能力。

常波（右二）在煤改电建设现场

《中共中央 国务院关于安全生产领域改革发展的意见》的出台，开创安全生产管理新篇章，以创新、创效引领大众创新，开拓思路、赋予新生。常波以敏锐的眼光关注发展，果断决策，多措并举，严抓安全管理。深化施工单位“双准入”管理，试点引入动态准入管理策略，从严施工单位准入，落实“三定”原则，突出越限考核，弥补过程管控的漏洞。完善安全责任体系，借助外部力量，以咨询和评估为先导，面向供电公司各部门、供电所、集体企业展开深入分析，对照安全生产标准化，构建制度完善、组织健全、责任清晰的安全责任体系。优化巡检管理，实现“全覆盖”，创新扩展巡检力量补充渠道，尝试挖潜与外援“双手段”并用，坚持安全人员轮岗制，有效盘活内部力量。适时引入外部支撑，进一步增强巡检整体配备。同时，构建多级巡检网络，稳步实现作业现场全面覆盖管控。固化施工单位安全生产评价体系，建立健全排名管理与末尾淘汰机制，突出综合评价结果应用，奠定择优选取标准，共促地区施工力量安全管理全面提升。细化培训计划，提高安全技能水平，全面关注安全能力建设，坚持培训与考核结合，从规程学习入手，重标准行为示范。细化年度安全培训计划，组织月度专题讲座，开展季度重点考评，实现公司与外施单位的全员安全能力提升。

常波深知政府加强隐患防控的决心，积极推进政企联动，做实电力设施保护。加强内部优势互补，落实隐患排查整治，整合内部资源，编制完成供电公司组建电力设施隐患管控机构方案，明确责任与分工，运用业务制衡手段，防控隐患。建立隐患防控治理长效机制。控增量，依托区政府支持，建立举报奖励机制，严控可能影响电力设施安全运行的新增环境隐患。消存量，争取区政府主导构建昌平区电力设施隐患联防机制，建立定期例会制，解决威胁电力设施安全运行的环境隐患。