近期海外安全信息速递

／贝蓓

美国矿山安全健康局加大矿山安全投入

2017年11月13日，美国矿山安全健康局（MSHA）发布通知，将拨款1053.7万美元用于矿山安全生产与职业健康培训，进一步防范矿山生产安全伤亡事故和职业病的发生。此次拨款的联邦州和地区范围包括美国境内的47个州、纳瓦霍印第安自治区、关岛和巴罗原住民村。上述地区的露天和井工开采煤矿企业与金属非金属矿山（包括地面从事石、沙和砾石开采的企业）企业可通过所在州的政府部门申请该项拨款资助，并根据本企业情况制订切实可行的矿工职业安全健康培训计划。各地区的拨款资金的使用由州矿山监察办、州劳工部和州公立大学等相关机构负责监督管理。

美国职业安全健康局对违法企业处以33万美元罚款

2017年11月29日，美国职业安全健康局（OSHA）发布公告，对美国环境公司违反职业安全健康法规处以333756美元的罚款。2017年5月31日，OSHA第三区监察员在对美国环境公司的现场检查过程中，发现该公司存在12项职业安全健康违法行为，包括1项轻微违法、4项故意违法和7项严重违法。违法行为集中在有限空间作业和坠落防护等方面，例如公司未对有限空间作业员工开展应急救援培训教育，未对员工进行防范坠落培训和未提供相关个人防护设备。

欧盟职业安全健康局发布互联网平台经济职业安全健康法规研究报告

2017年11月7日，欧盟职业安全健康局（EU-OSHA）发布了互联网平台职业安全健康法规研究报告。这份名为“互联网平台经济劳动者保护——法规政策回顾与发展”的报告详细阐述了新的经济社会发展模式对职业安全健康带来的挑战。报告在对现有职业安全健康法规政策回顾和梳理的基础上，结合互联网平台经济的特点，提出了应对新型职业安全健康问题的对策措施。互联网平台经济是指直接或间接通过互联网产生的经济活动，进而形成了范围更加广泛的劳工关系，例如以互联网平台为依托开展的各种形式的临时工作、自雇工作、非正式工作、计件工作和家政服务工作等。互联网平台经济的表现形式多种多样，是传统经济发展过程中产生的新型经济模式，也是对传统经济模式下职业安全健康法规应用的重大考验。报告中指出，应进一步明确互联网平台下的劳工关系，通过立法和法规完善来保障基于互联网平台的劳动者的社会地位与就业权益，进而促进职业安全健康发展。报告同时也建议欧盟各成员国加快完善相关法规，以事实为基础，结合本国国情和经济社会发展趋势，完善监管框架并扩大劳动监察范围。

英国企业职业安全健康投入效果显著

2017年11月30日，英国职业安全健康局（HSE）宣布“企业职业安全健康公开承诺投入”计划效果显著，约有30万名企业员工的职业安全健康现状得到了明显改善。2017年初，为了贯彻落实“促进英国职业安全发展”计划，HSE推出了“企业职业安全健康公开承诺投入”计划，要求广大企业管理者作出积极改善作业场所职业安全健康的承诺，进而加大企业职业安全健康投入。随后，英国企业作出了积极响应，相继制定了职业安全健康投入承诺并陆续开展了相关工作，例如：威尔士水务公司推出了 “回到健康”计划，即公司为工伤和职业病员工提供医疗服务，使其经过治疗后尽快恢复健康；摩根·辛达尔建筑公司推出了“参与讨论”政策，并将其纳入到公司“100%安全”文化发展计划中，经过实施，提高了员工对企业职业安全健康文化的理解和认知。

国际劳工组织呼吁加强女性工作安全保障

受到困扰的女性

2017年11月25日是国际“消除女性暴力日”，国际劳工组织总干事盖伊·莱德于当日发表声明表示：应加强对消除女性暴力工作的投入和对责任人的处罚，彻底打破社会对女性暴力事件的沉默。声明中指出，在社会发展进步的同时，在女性工作安全方面，人们应从多方面看待问题，应接纳残疾女性、女同性恋、双性恋、跨性别恋和患艾滋病女性，为她们提供更多的帮助和关怀；政府和企业可以通过营造没有歧视和平等的作业场所文化为女性员工提供安全的作业环境。盖伊·莱德同时指出在下一步的工作中，国际劳工组织将着手制订全球范围内的消除作业场所女性暴力和骚扰行动框架，并将在2018年6月举行的国际劳工组织大会上进行讨论。

澳大利亚交通安全局发布最新铁路安全研究报告

近期，澳大利亚交通安全局（ATSB）发布了《基于事故数据分析的铁路线路工安全生产分析研究（2009-2014）》研究报告。该报告选取了2009～2014年间澳大利亚各州的12146起铁路事故案例，从历史事故数据和案例分析的角度，对澳大利亚铁路线路工的职业安全情况进行了分析。报告将铁路线路工生产安全事故分为11类，经过分析，发现常见易发事故包括：作业现场防护设备的不正确移动；作业现场防护设备的不正确摆放；作业现场防护设备的型号选取不正确；作业位置的选取错误。报告指出，铁路企业应进一步加强安全生产工作，积极探索改善铁路线路维护和检查施工的保护系统技术。另外，铁路企业还可以参加全国铁路线路工安全论坛活动，和其他公司分享安全生产经验。

爱沙尼亚劳工监察局召开职业安全健康会议

2017年11月8日，爱沙尼亚劳工监察局与社会事务部合作，在首都塔林召开了 “职业安全健康新形势”会议，旨在讨论研究爱沙尼亚担任欧盟轮值主席期间的职业安全健康问题及应对措施。爱沙尼亚劳工监察局总监马雷普·马里普在发言中指出：科技的进步为多样化的就业提供了可能，比如互联网的应用使人们可以在任何时间和地点完成相关工作，这降低了传统的职业安全健康风险暴露，但也伴随着新的职业安全健康问题出现，政府和企业应加强对新问题的重视程度。此次会议的参会代表为来自全球的职业安全健康政府官员、学者专家、企业家和从业人员等，讨论内容主要是当工作内容、工作环境和工作习惯发生变化时，如何实施和遵守欧盟职业安全健康法规和标准。会上，各参会代表积极发言，交流各自的经验和看法，例如：世界就业联盟执行董事丹尼斯阐述了企业和员工愿意接受变化的观点；欧盟职业安全健康管理局官员威廉介绍了职业安全健康新形势与相关法规规定；新加坡职业安全健康研究院常务董事尤卡博士以数据分析为基础，介绍了影响员工职业安全健康的相关因素。

HSE北爱尔兰分局宣布2018年少儿农场安全教育计划

2017年12月4日，英国职业安全健康局北爱尔兰分局宣布将发起名为“防范农场伤害”的2018年少儿农场安全教育计划。近年来，北爱尔兰分局少儿农场安全教育活动的开展取得了可喜的成绩。2017年，北爱尔兰分局对74所学校组织举办了安全教育活动，共有3296名学生受到了相关的安全教育。活动以专家授课、现场参观和交流互动等多种方式开展，充分调动了参与者的积极性，例如：举办了农场安全宣传海报比赛，获奖者作品被选作2018年安全教育计划日程表背景。在2018年的少儿农场安全教育活动中，将有更多的组织和机构参加，如农场安全联盟、北爱尔兰安全协会和职业安全健康研究院，他们将利用各自在职业安全健康领域的资源促进该项活动的深入开展。

HSE北爱尔兰分局宣布2018年少儿农场安全教育计划

德国发布工作心理健康研究报告

近期，德国联邦职业安全健康协会完成了《工作心理健康》研究项目并对外发布了项目研究报告。该项研究起始于2014年，历时3年时间，围绕着如何提高工作心理健康水平，从工作任务、领导组织、工作时间和技术影响4个方面，对20多个相关因素展开了深入的分析，并对现有的职业安全健康对策措施影响进行了评估，找出现有方法对解决心理压力的不足，最后提出了相应的改进措施和建议。

德国发布工作心理健康研究报告