不忘初心 负重前行——访雅安市特检所

何 琴 / 文

近年来，四川省质量技术监督局领导多次深入雅安对省、市安全重点项目建设中的特种设备安全进行调研。按照“四不两直”工作要求，市局领导带头多次对芦山县正红液化石油气有限公司、天全县天雅气体厂、碧峰峡景区、万达广场等厂区的特种设备进行突击检查。所到之处都获得令人满意的结果，这充分说明该市的特种设备监管到位，他们将继续保持“零事故”的记录。为此，雅安市特检所两名同志作客本刊，聊聊特种设备安全工作。

四川省质量技术监督局局长罗凉清深入雅康高速调研特种设备安全

本刊：一个零事故纪录的诞生，必须依靠人这个第一因素。贵所在加强检验队伍建设，提高检验人员综合业务素质、工作水平，以适应新形势方面，做了哪些工作？

邬万云：我所在加强内部业务培训的同时，积极派员参加国家总局、省局举办的检验员（师）资格考核培训。2017年共派出15人次参加取证及换证考核，其中新取证10人次，换证5人次，新取证人员中有3人次顺利取得了检验师资格证。还派员参加四川省特种设备检验检测协会、特种设备安全管理协会举办的无损检测技术讲座、《电梯安全评估规范》《固定式压力容器安全技术检察规程》等10余种新标准的培训，及时在所内组织学习，使全所检验人员熟悉新的检验标准和规范，严格按照新标准开展检验工作。在参加四川省特种设备检验检测协会举办的电梯检验比对活动中，取得优异成绩，使我所的电梯检验能力得到提升。2017年12月，我们还参加无损检测比对活动，以提升无损检测人员的专业技能和检测业务水平。2016年，全所共组织培训新取证特种设备操作人员及管理人员828人次。

在管理上，一是根据《特种设备检验检测机构质量管理体系要求》，结合各类检验新规程、规则，及时组织修订质量体系文件，完善质量手册条款、程序文件、记录表格等；二是进一步修订完善《内部激励机制》，充分调动干部职工工作的主动性和积极性；三是加强《车辆管理》制度的执行力度，进一步明确责任，确保车辆行驶安全；四是加强《档案管理》制度，实施监管，使业务和文书档案管理更加规范。

本刊：事业要发展，设备的投入是特检事业发展的命脉。贵所在规范管理的同时，加大引进全新设备的投入，从而提高了检验能力，构建起特种设备运行安全防线，可否介绍一下这方面情况？

阴明钢：2016年，我所新购充电式交流磁轭探伤仪、涂层超声波测厚仪、自动安平水准仪等检验检测设备12台（套），价值7.70万元。2017年年底，我所还拟购置一批检验设备，加大设备添置和更新力度，加强检验手段，提升检验检测能力，为雅安特检事业再创佳绩。

2017年，已完成特种设备检验3744台，其中锅炉检验324台，压力容器检验741台，电梯检验2198台，起重机械检验481台。另外，校验安全阀1127只，检验车用CNG气瓶41只，检验压力管道约4000米，配合省特检院完成约120台水晶釜检验。

本刊：2016年是“4·20”芦山地震灾后重建的收官之年，为确保特种设备安全运行，贵所是如何发挥技术优势，服务灾后重建企业及重点工程建设的？

邬万云：“4·20”芦山地震发生后，我们第一时间抽派检验人员对灾后重建项目的电梯进行检验，并按照国务院、四川省人民政府及上级相关部门文件要求，免收极重灾区和重灾区特种设备检验检测费。2016年，在中恒天汽车集团、安置房小区、金安厂棚改房小区等灾后重建区域完成特种设备检验约750台。

我所经常利用周末和节假日加班加点对重点项目中的特种设备集中力量优先进行检验，确保项目建设安全顺利进行，共检验建设施工区域特种设备约200台。

2016年，我们先后进入荥经、石棉等地多家企业开展培训，总计培训约150人。培训过程中，利用企业现场在用的特种设备进行讲解与演练，指导学员进行实践操作与应急演练。

细心诊断

本刊：党的十八大以来，习近平总书记提出了一系列新思想、新观点、新论断、新要求，依法治国基本方略，依法施检也是依法治国的有机组成部分。请问，贵所在依法施检上有哪些做法？

邬万云：2015年10月至今，我所严格按照上级部门的要求，积极开展“依法施检”创建工作，认真履行职责，不断规范检验行为。

一是始终将体系建设作为依法施检工作的“一号工程”，通过修订质量体系文件、适时开展内部审核，保障质量管理体系的有效运行，树立了“法恒于心，正践于行”的法治理念。

二是严格按照现行有效的各类检验标准和规程开展检验工作，检验检测全过程可追溯。同时，我所一直严格按照国家质检总局核准的项目从事检验工作，超出检验资质范围的设备，积极与四川省特检院进行衔接，并主动配合检验。

三是根据工作实际，分别对办公室、检验室等存在的风险点进行了分析，并制定了如何防范风险的措施。全年在特种设备检验收费方面，严格按照川发改价格〔2014〕80号的标准进行收费，未出现任何超标准或者不在标准范围内的收费现象，树立了良好的特检形象。

2015年底，我所启用了特种设备检验综合管理系统。该软件包含了特种设备检验报告的出具、报告管理、设备信息查询、检验人员证书管理、特种设备作业人员管理、县（区）查询等模块，基本满足了我所的工作需求。同时，使我所与市县两级监察机构实行了信息共享，行政监察机构能更加便捷查询。

本刊：日前，雅康高速公路进入冲刺阶段，预计今年能顺利通车。建设三年以来，你们是如何为国家重大工程保驾护航的？

阴明钢：雅康高速一共有23个标段，雅安境内是14个标段，大项目的检验从局到所都很重视。施工刚开始，各标段对特种设备要检验都不知道，办使用登记证更是茫无所知。

为了保障该路段施工的特种设备使用安全，我们同雅康高速公路指挥部取得了联系，派专人把每个标段都跑了一遍，每到一个标段，给他们指出哪些属于特种设备，哪些需要报检，按照程序必须完善哪些手续，由于前期介入，为后期检验打下了坚实基础。雅康高速建设的三年中，我们一直追求的目标就是：服务雅康高速通车，不出安全问题！

检验中的艰难很常见，川藏线公路是目前通往藏区的交通枢纽，军队车辆和施工运输的大型卡车较为常见，堵车是常事，一旦堵车就是五六个小时。新线路在大山上，离公路远，如果在冬季，高山下雪，车子打滑，乘车都困难，一走就是几公里，除了累，还要提防飞石、滑坡，为特检工作增添了难度。最惊险的一次，天上下着雪，二郎山上堵车三个小时车仍无法动，为完成检验工作，我们采取改换成摩托车前行，摩托车上不去，只好“安步当车”，背着足足十多千克重的仪器箱子爬山，路途忽然一块大石头从我们前面几米的地方滚落，看见大石头检验人员倒悬了一口气，如果早5秒上去就惨了，但大家并没被落石吓倒，继续前行，深入工地对特种设备进行检验。