公共图书馆如何履行教育职能

阮元

本文结合《中华人民共和国公共图书馆法》中对公共图书馆提出的履行社会教育职能的要求，以上海市普陀区图书馆为例，从工作机制、配套设施和教育活动等方面分析其履行教育职能的经验和成效，并对如何更好地履行教育职能提出完善文教结合机制、提升文化服务品质、加强宣传引导力度三点建议。

随着社会发展，公共图书馆已不仅是收集、整理、保存文献信息并提供查询借阅服务的场所，它还承担了社会教育的职能。2017年3月1日《中华人民共和国公共图书馆法》的正式实施，政府设立的公共图书馆开展面向少年儿童的阅读指导和社会教育活动已成为一项法律义务。此外，在《中华人民共和国教育法》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和上海市《中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》等有关法律及文件中亦对发挥公共图书馆的教育作用，提高学生的创新能力和实践能力提出要求和指导意见。公共图书馆作为一个重要的文化阵地，教育职能地位日益凸显，履行好这一义务也愈发重要。

1法律赋予公共图书馆的教育义务

《中华人民共和国公共图书馆法》第二条对公共图书馆作出定义：公共图书馆是指向社会公众免费开放，收集、整理、保存文献信息并提供查询、借阅及相关服务，开展社会教育的公共文化设施。第三条和第三十四条分别规定了公共图书馆的重要任务和在服务青少年方面的主要职责，即：公共图书馆作为社会主义公共文化服务体系的重要组成部分，应当将推动、引导、服务全民阅读作为重要任务。公共图书馆应当坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心，坚持以社会主义核心价值观为引领，传承发展中华优秀传统文化，继承革命文化，发展社会主义先进文化。政府设立的公共图书馆应当设置少年儿童阅览区域，根据少年儿童的特点配备相应的专业人员，开展面向少年儿童的阅读指导和社会教育活动，并为学校开展有关课外活动提供支持。

2上海市普陀区图书馆履行教育职能的经验与成效

2.1工作机制方面

上海市普陀区图书馆（以下称普陀区图书馆）建立馆长负总责，副馆长抓落实，业务部门负责日常工作的工作机制。每年年初对履行社会教育职能作部署，年终开展专项总结。2017年6月，普陀区图书馆以96.5的高分顺利通过“国家级公共图书馆服务标准化试点”终期评估，成为全国第一家公共图书馆服务标准化试点单位。普陀区图书馆建成由服务通用基础、服务保障标准和服务提供标准三个子体系构成的普陀区图书馆服务标准体系（共计130项），其中《青少年阅读推广工作规范》、《少年儿童借阅部工作标准》、《低幼活动组织工作规范》、《玩具图书馆工作标准》、《玩具消毒工作规范》等标准的制定和实施，使履行青少年教育职能更具操作性和推广性，切实提高了图书馆开展对中小学生提供免费或优惠服务效能。

2.2配套设施方面

普陀区图书馆成立于1957年，2010年搬迁至上海市普陀区真如镇街道，新馆总建筑面积3.5万平方米，定位为区域性的文献信息服务中心、社会文化教育中心、公共图书馆服务协调中心和市民文化休闲活动中心。普陀区图书馆新馆设有专门面向青少年读者的青少年文献借阅区，以及专门面向低幼读者的玩具图书馆。青少年文献借阅区集RFID自助检索、导航、借阅于一体，帮助青少年读者轻松查阅图书，同时设有科学智慧乐园，提供预约性的青少年小队活动，拓展青少年科学思维，提升他们的创新能力和实践能力。玩具图书馆设有多媒体互动区、幼儿玩具区、少儿阅览区、五彩梦剧场、蒙台梭利教室等多个区域，在为学龄前儿童提供基本阅读服务的同时，还为幼儿提供展示风采的舞台。

除了针对青少年和幼儿设立的借阅部门外，普陀区图书馆还设有上海当代作家作品手稿收藏展示馆这一特色“馆中馆”。该馆主要搜集、整理和保存上海当代作家手稿、信函、照片等档案资料，努力守护城市文化记忆。目前已收集到百余位作家手稿、签名本数千余种。同时，该馆启动了“百位作家访谈影像录”拍摄项目，目前已完成了十余部专题片拍摄。

2.3教育活动方面

2.3.1公益讲座。苏州河城市教室是普陀区图书馆长期举办的公益讲座活动，涵盖了六大讲座品牌，年均场次近百，其中“名家陪你读”和“小小作家成长营”为青少年度身定制，2017年邀请了任哥舒、张锦江、王一梅、方素珍等著名作家为青少年讲述好童书的故事，向小朋友传授写作技巧，让青少年在快乐阅读中提升文學修养。2018年起，苏州河城市教室将升级为“苏州河书房”，为各年龄段的读者带来优质的文学讲座，开展丰富多彩的文化活动，比如原上海市历史博物馆馆长张岚在历博新馆开馆前夕为读者带来一场历博新馆导引，形成文博场馆联动，激发市民走进博物馆的兴趣；译制配音

2.3.2公益展览。公益展览相较公益讲座而言，门槛更低，面向的人群也更为广泛。普陀区图书馆的公益展览分为常设展和非常设展两部分。常设展为馆内“上海当代作家作品手稿收藏展示馆”收藏的上海当代作家手稿、信函、照片等档案资料，免费向公众开放，既是向社会展示名家手迹，也是保护珍贵的文学史料。非常设展主题众多，同样免费向公众开放。如：在茅盾诞辰120周年之际，普陀区图书馆与解放日报举办“大师在上海”茅盾系列纪念活动，通过图片和实物展现茅盾在上海的工作、生活、社会交往经历，让广大市民进一步了解茅盾根植上海、上海成就茅盾的历程；2016年普陀区图书馆举办“宇宙开放的海洋——航天邮品展”，展出珍贵邮品232件，其中包括人类历史上首次完成太空飞行任务的苏联宇航员加加林签名邮品、中国10位航天员签名封以及世界各地航天员执行航天任务的签名邮品等。诸如此类主题鲜明且富有教育意义的公益展览受到众多市民、尤其是中小学生的欢迎，激发了青少年的兴趣爱好，激励他们努力学习、志存高远。

2.3.3主题活动。针对学龄前儿童和在校中小学生的不同需求，普陀区图书馆还开设了众多主题活动。在学龄前儿童方面，有邀请小朋友与父母共同参与的“亲子故事屋”，通过绘本阅读、互动游戏等环节培养孩子阅读兴趣，增进亲子感情；有展示小朋友才艺的“宝宝都来赛”，让小朋友们尽情展现才艺和技能；有与华东师范大学研究生院学前教育系联合推出“蒙台梭利培训”，通过老师讲解和教具使用初步培养小朋友的逻辑思维和动手能力。

在中小学生方面，围绕学生课外教育和社会服务要求，开展“创意假日小队”、“科学智慧乐园体验”等活动。“创意假日小队”由学生团队自主报名，学习图书馆知识，参与阅读分享、给幼儿讲故事，与工作人员共同打扫整理书架，维护图书馆公共环境等。2015-2017年创意假日小队活动共计55场，锻炼学生们吃苦耐劳的品质，提升他们的团队协作能力。“科学智慧乐园体验”组织中小学生参观和体验青少年智能图书馆的智能书架管理系统以及科学智慧乐园中的互动模型。在指导老师的带领下，学生们动手又动脑，通过快乐学习拓展知识面。此外，普陀区图书馆还成为普陀区学雷锋志愿服务工作站，为青少年及更多市民搭建志愿服务的平台，传承志愿服务精神，践行社会主义核心价值观。

3公共图书馆提升履行教育职能水平的思考

公共图书馆发挥教育职能不仅是切实履行法律赋予的义务，也是为传承弘扬中华传统文化贡献力量。公共图书馆在提升履职水平方面还有进一步健全和完善的空间。

3.1完善文教结合机制

公共图书馆可以依托上级政府部门，在文化、教育等部门的协作和指导下健全文教结合机制，加强项目的顶层设计、过程管理和沟通协调。充分挖掘现有的文化、艺术教育资源，探索政府部门、企事业单位、社会组织等方面的优势互补、资源共享。可以结合学校推进素质教育的要求，鼓励学生团队开展阅读活动，提高校园文化活动的水平。

3.2提升文化服务品质

公共图书馆既要丰富现代化的文化设施，使青少年更便捷地享受文化服务，提升“硬件”品质，又要创新活动内容，针对青少年的特点开展不同类型的、令青少年喜闻乐见的文化活动，提升“软件”品质，发挥好公共图书馆的教育职能。此外，高品质的教育活动也需要高素质的人才來开展，公共图书馆应当坚持做好工作人员的业务培训，提升工作水平和技能水平，不仅做好日常的读者服务，也要进一步发挥好各类文化教育活动的作用。

3.3加强宣传引导力度

酒香有时也怕巷子深，且宣传教育往往密不可分。要强化宣传引导力度，可以充分运用微博、微信、手机APP等新媒体平台，进行阅读推广、活动推荐等方面的宣传。新媒体平台是当下人们的接收各类信息的主要渠道，公共图书馆应发挥新媒体时效性强、阅读性强的优势进行有效的教育引导。同时，纸质媒体、各类宣传用品等传统宣传手段也不应被放弃，这类宣传往往有“润物细无声”的效果，通过潜移默化的形式将优秀文化传达到人们的内心，从长远来看宣教成效更为明显。