近期海外安全信息速递

/贝蓓

墨西哥政府协助美国联邦应急管理署开展救灾工作

近期，美国联邦应急管理署（FEMA）发文，对墨西哥政府在飓风玛利亚过后给予美国救灾支持表示感谢。2017年9月20日，飓风玛利亚横扫加勒比海，对美国波多黎各自治邦带来灾难性的破坏。飓风过后，墨西哥政府与FEMA国际事务司密切合作，对波多黎各给予了紧急人道援助，包括：墨西哥电力委员会派出一支由发电、输电和配电系统设计等方面专家组成的6人团队，协助波多黎各电力局（PREPA）和美国陆军工程兵团，开展电力供应恢复工作。在相关工作完成之后，该团队又向波多黎各政府提交了一份包含六条改进建议的总结报告；向波多黎各提供了10000多瓶瓶装水，由FEMA和志愿组织分发给灾民；向波多黎各提供价值7000美元的杀虫剂，用以解决飓风过后的公共卫生问题；向波多黎各政府捐赠10万美元。

美国矿山安全健康监察局发布新规

2018年4月6日，美国矿山安全健康监察局（MSHA）正式颁布了《金属与非金属矿山作业场所检查最终规定》，就矿山企业开展作业场所风险隐患识别和加强作业前安全检查与记录提出了明确的要求。2017年1月23日，此项规定试行本首次颁布后，为了给广大矿山企业和监察员更多充足的时间掌握规定的要求，MSHA曾于5月22日发布了推迟规定正式生效的通知。随即，在新规试行本的企业宣讲与培训过程中，MSHA发现了新规中存在的问题，于是提出了修改新规的提案。在广泛征求矿山企业负责人和利益相关方的意见后，MSHA于2017年秋季在弗吉尼亚州、犹他州、阿拉巴马州和宾夕法尼亚州举行了四次公开听证会，深入收集利益相关方的意见和建议，并对规定作了进一步的修改和完善。此次规定的颁布，重点对以下几个方面作出了规定：在每次工作开始前或轮班期间，企业应对作业场所进行至少一次检查，排查生产安全事故和职业健康隐患；矿山负责人应向矿工告知作业场所存在的职业安全健康风险，并应及时采取措施消除或有效控制风险；每次轮班结束前，企业负责检查的工作人员应将检查过程及发现的问题仔细记录在案，包括检查的时间、地点、发现的问题及本人签名，该记录对MSHA监察员和矿工代表公开。该规定的生效日期为2018年6月2日。

MHA就矿山企业开展作业场所风险隐患识别和加强作业前安全检查与记录提出了明确的要求

欧盟在线交互风险评估在法国应用进展顺利

2018年3月29日，欧盟职业安全健康局（EU-OSHA）发布了在线交互风险评估系统（OiRA）在法国应用的最新进展情况，对OiRA在法国道路运输和餐饮行业领域实践经验作了总结和介绍。在法国，小微企业规模（雇员小于20人）的道路运输企业和餐饮企业分别有14500个和97000个。为了推行OiRA在法国的普及和应用，加强对小微企业的职业安全健康管理，法国国家职业事故和疾病预防研究与安全研究院（ NRS）依据欧盟和法国职业安全健康法规规定及行业领域特点，编制了针对道路运输和餐饮的在线评估单元，并免费对外公布使用。法国的相关机构和团体为INRS提供了资金和专家技术支持。统计数据显示，截止2018年3月初，已有29.3%的道路运输企业和8.6%的餐饮企业使用了OiRA对企业自身的职业安全健康作了评价，针对发现的风险和隐患，大部分企业及时采取了整改措施，有效提高了企业的职业安全健康水平。

澳大利亚安全健康局提醒注意室内高温作业健康

2018年4月9日，澳大利亚安全健康局发布信息，提醒企业注意室内作业员工的高温作业风险。一般情况下，人们对室外高温作业比较关注，往往容易忽略室内作业员工的健康也受高温环境影响，例如：餐饮业的厨师，使用热机械的生产加工业工人，以及受限空间作业的建筑工人。因此，广大企业负责人应根据作业场所职业安全健康法规的要求，加强对室内作业员工的高温风险管理，防止中暑等相关职业病的发生。同时，澳大利亚安全健康局还在官方网站上为企业和员工提供了免费的室内高温作业防护指南。

新西兰职业安全健康局对事故责任公司免于起诉

2018年3月22日，新西兰职业安全健康局决定接受某环保公司关于事故责任处罚的执行承诺书，免于对其进行法院起诉。2016年7月，新西兰某环保公司发生了工人受伤事故，造成一名工人的两根手指被机器切断。事故发生后，新西兰职业安全健康局对该公司开展了事故调查，发现公司违反《工作安全与健康法（2015）》要求“在合理可行的范围内为员工提供安全和健康保障”的规定。同时，根据该法规定，可根据具体的违法后果，采取接受违法公司的执行承诺书来取代对其法院起诉的处罚。因此，本着吸取事故教训和避免类似事故再次发生，该公司将按照执行承诺书内容，认真完成如下相关事宜：为受害者提供经济补偿；为机械操作工人提供进一步的安全培训教育；为机械行业风险管理新课程开发提供资金支持；资助本行业的15名工人参加安全培训教育；通过相关媒体渠道向本行业推广新的培训课程；向手部治疗机构捐款。

加拿大工伤赔偿协会发布重伤事故防范战略

2018年2月23日，加拿大工伤培训协会发布了《高风险战略（2018-2020）》，旨在在未来3年内，通过一定措施的实施来降低建筑、林业、医护和制造业等四个行业领域重伤事故发生的数量。数据显示，2012-2016年间，仅不列颠哥伦比亚建筑行业因扶梯坠落造成的工伤人数多达2012人；林业方面，2016年有13人死于林业生产安全事故；医护行业的暴力事件造成的缺勤损失索赔占所有与暴力相关缺勤损失索赔的62%；有35%的制造业事故是由于缺少防护装置或安装不当造成。因此，此次战略将从以上四个行业领域入手来解决相关问题，其中：建筑领域战略将重点开展三方面工作，一是聘请有经验的建筑承包商、雇主和工人，对建筑作业场所开展有效的监察；二是通过对建筑工具、设备和流程的优化，降低严重事故发生的概率；三是与利益相关方合作，通过交流和沟通来共同面对挑战；林业战略将主要对人工砍伐、运输、索道集材、机械化伐木和造林等五个严重事故易发的工作程序开展有效的安全监察，同时，考虑到工作的季节性，将重点加强对事故多发季节的监察力度；

医护战略将侧重于对医护人员的培训教育，提高暴力伤害预防意识，并促进医院等部门建立完善相关内部责任制，将预防暴力作为工作安全的第一要务；制造业战略将首先对严重事故多发企业开展评估，掌握雇主是否识别相关风险和危害、是否实施了有效的控制措施、是否制定了安全的工作程序等，进而并对重点领域进行重点监察。

美国国家公路交通安全管理局开展道路交通安全月活动

2018年4月5日，美国交通部（USDOT）国家公路交通安全管理局（NHTSA）宣布正式启动全国驾驶安全月活动，本次活动的主题是提高执法力度和宣传教育，杜绝驾驶过程中手机等影响注意力集中的电子设备使用。2016年的统计数据显示，因驾驶过程中因注意力不集中导致遇难的人数多达3450人。为了防止该类事故发生，NHTSA提醒广大驾驶员：在驾驶开始之前关闭手机并妥善放好，乘客有权对驾驶员驾驶过程中使用手机说不，如确实需要通信支持，应由乘客代劳呼叫。目前，美国的47个州、华盛顿特区、波多黎各、关岛和美属维尔京群岛均禁止驾驶员驾驶过程中使用手机发送短信，如被执法人员发现，将会处以一定数额的罚款。

菲律宾职业健康与安全中心发布防火警示

近期，菲律宾职业健康与安全中心发布了火灾防范警示，提醒人们严格遵守《职业安全健康标准（1940）》，防止火灾事故的发生。对于企业作业场所，应着重注意以下几点事项：所有的作业场所均应设置两个安全出口；所有的作业场所均应配备一定数量的灭火器并对其妥善管理和维护；两层以上的厂房应安装火警警报器；企业每年至少开展两次消防演练。