以安全文化为引领 创新安全管理理念——武汉交通工程建设投资集团有限公司安全文化建设纪实

韩瑜 汪帮平 王贤敏

武汉交通工程建设投资集团有限公司（以下简称“武汉交投集团”）是由国资委于2010年3月批准成立的具有独立法人资格的国有独资公司，现有注册资本为人民币10.6233亿元。历经了8年多飞速发展，业务从单纯的高速公路建设拓展到综合产开发、物流、公路经营、机场服务、综合交通服务等。每年承担着80～90亿交通基础设施投资建设任务，在武汉市交通基础设施建设中占比大。多年来，武汉交投集团一直秉承“安全第一”的生产方针指导生产经营活动，在不断壮大的同时，一直保持着安全生产零责任事故、产业工人零死亡的好成绩。武汉交投集团能取得如此成绩与其特别注重安全文化建设息息相关，在安全文化建设中，武汉交投集团始终将安全文化放在首位，通过不断总结安全管理经验，形成了极具“交投特色”的安全文化，从而达到了“以安全文化为引领，以安全文化促管理”的目的。

加强组织领导，构建特色安全文化理念体系

为了加强企业安全文化建设，夯实安全生产基层基础工作，提升企业安全管理水平，预防和减少生产安全事故，推动武汉交投集团安全生产长效机制建设，武汉交投集团认真落实安全生产法律法规，把安全文化建设作为企业文化建设的重要内容，成立了安全生产委员会和安全文化建设领导小组，全面领导公司的安全生产工作和安全文化建设工作，为安全文化建设提供了强有力的组织保障。

同时，为了建设具有“交投特色”安全文化体系，武汉交投集团组织向全体员工征集了公司安全方针、安全目标、安全理念、安全价值观等内容，并确定以“平安、健康、零伤亡”为安全目标，秉承“安全以致远，平安在交投”的安全文化理念，通过不断强化安全责任意识，创新管理理念、狠抓培训教育、营造文化氛围、增添保障措施，最终形成了“安全第一、生命至上，安全高于一切，安全是发展”的企业安全价值观。

注重细节管理，让安全文化落地生根

一是构建安全文化矩阵，营造安全文化氛围。武汉交投集团通过安全屋、可视化展板、安全体验馆等多种阵地，打造安全文化矩阵，让员工通过影像、书籍、模拟体验等方式，了解岗位安全知识、安全操作技能、识别危险源、安全设备设施的分布等内容，大力营造了安全文化氛围。如安全教育屋和文化长廊让员工认识到安全生产的重要性；各办公区域、项目现场随处可见的安全文化、安全防护、风险告知等方面的可视化展板，时刻警示着每一位员工注意安全操作；工地上的安全体验馆，让员工通过安全帽、安全带、触电、高空坠落、紧急救护等真实体验，直观上了解安全防护用品的作用。

二是依托安全亲情文化，实现安全文化延伸。在安全管理方法上，武汉交投集团寻求创新和突破，开创了“亲情式”安全教育新模式。2017年“安全生产月”期间，武汉交投集团对各标段所有员工家庭住址、亲人情况进行了摸底统计，组织各标段安全部、工会、共青团组成“亲情式”教育拍摄组，上门慰问员工家属，并邀请员工亲人录下一段视频、一声问候、一句安全寄语。通过视频短片建立起在外务工员工和留守亲人之间爱的桥梁，帮助亲人传递温馨的问候，通过亲人的叮咛，让员工在内心深处更加注重安全，自觉做到“三不伤害”，从被动的“要我安全”到“我要安全”“我要平安回家”的意识转变，有效实现了安全文化的延伸，并取得了很好的效果。

三是明晰岗位职责，推进安全文化建设。编制安全生产责任清单。为了明确武汉交投集团及所属公司各岗位的安全生产责任，将“党政同责、一岗双责、失职追责”要求落到实处，武汉交投集团结合实际情况，编制了武汉交投集团各岗位安全管理权利和责任清单，各所属公司对照武汉交投集团的权责清单编制完成了项目公司内部安全管理权责清单。武汉交投集团通过清单管理，让董事长、总经理以及每一位员工都充分了解了各自岗位的权利和应担当的责任，知责履责、失职追责，让安全生产责任追究有据可循。同时，武汉交投集团注重加强隐患排查，组织各下属公司编制了《武汉东四环线施工现场安全隐患与治理措施清单》，并印制成口袋书下发至各项目工地管理人员手中。让每一位管理人员学习、掌握安全管理知识，在工作中能够主动发现安全隐患，并采取相应的处置措施消除隐患，达到“人人管安全、处处都安全”的目的。

四是借助科技创新，为安全文化“加油”。结合先进科学技术和项目施工危险源的风险分析，武汉交投集团引入BIM技术，建设VR体验馆，强化安全红线意识，让员工通过切身体会，感受各种风险带来危害，从而有效增强全员的本质安全意识。

以优质活动，打造特色安全文化

一是开展安全仪式，努力实现安全承诺。安全文化是企业文化一部分，仪式化是必不可少的环节。武汉交投集团通过组织开展各种安全仪式活动，让员工知晓安全责任，自觉履行安全承诺。如开展安全承诺活动，向组织和家人承诺安全；每天每周每月在安全阵地和工作阵地进行安全宣誓，承诺保证安全生产；每年组织“安全生产月”活动启动仪式，宣传武汉交投集团的安全工作要点。通过不同安全仪式，武汉交投集团已形成了“安全见仪式，实现有承诺、有宣誓”的安全文化氛围，为员工努力实现安全承诺营造了良好氛围。

二是开展安全生产知识竞赛，提升安全技能。安全生产技能的提升是降低生产安全事故的有利保障。武汉交投集团通过举办安全生产知识竞赛的形式，有效提升了员工安全生产技能，逐步形成了安全生产知识“比、学、赶、超”的文化氛围。通过开展不同层次的安全知识竞赛，扩大参赛人员覆盖面，让各项目公司管理人员、监理、施工单位主要负责人、安全员、产业工人等均参与其中，在提高参赛人员安全生产技能的同时，也激励了大家学习安全生产知识的热情和争当安全生产能手的动力。特别是员工在安全生产知识之间的较量，树立了“安全生产卫士”的先进典型，带动了员工安全生产的积极性，真正实现了让员工安全知识入脑入心。

三是开展安全主题演讲，增强安全意识。产业工人是工程建设的主力军，也是前锋营，尊重每一位光荣的劳动者，是武汉交投集团优良传统。管理者出的安全生产工作全面、具体，而产业工人讲出的安全工作，更人，也可以根据自己获得的积分，兑换牙膏、毛巾等相应的生活必需品。

“安全生产月”启动仪式现场

这一方式在解决产业工人生活必需的同时，也激励了产业工人规范安全行为，激发了产业工人争当明星的积极性，让产业工人安全生产主动作为，也让安全生产得到了最可靠的保障。

经过八年多安全文化建设，武汉加生动鲜活，值得赞扬和尊敬的。在安全文化建设的旅程上，武汉交投集团多次开展了安全生产主体演讲活动，充分给予产业工人展现的舞台，让产业工人与管理人员同台竞技，让他们发出“我要安全”的心声。让产业工人心底最真实的感受、最真切的需要，感动所有项目建设的参建者，引起大家的共鸣，让安全生产的主旋律在所有参建者脑海中萦绕、回响。

四是开展“安全行为之星”活动，规范安全行为。传统的安全管理往往是通过处罚对各类违章行为进行遏制，但新时代“正能量”下的安全管理，定能取得更加实实在在的效果。武汉交投集团积极创新安全管理思路，在各建设项目大力开展“安全行为之星”评选活动。通过对产业工人日常安全生产行为的考核，向产业工人发放“安全行为之星表彰卡”，兑换相应积分，开展评选，给予获奖人员以表彰和奖励。对于未获得月度、季度“安全行为之星”的产业工交投集团及其下属公司安全生产工作得到多方肯定和认可。武汉西、南、北四环线高速公路建设管理有限公司、武汉青山长江大桥建设有限公司等四家公司先后荣获了武汉市“安全文化建设示范企业”；武汉南、北四环线高速公路建设管理有限公司2017年荣获了湖北省“安全文化建设示范企业”。同时，湖北省连续三年“安全生产月”活动启动会都选择在武汉交投集团举行。

荣誉留在过去，未来更可期待。武汉交投集团虽然在“安全文化企业”创建方面做了许多有益的尝试，但是以“安全文化”建设长远目光来看，武汉交投集团依然处于摸索阶段，任务依然艰巨，武汉交投集团会在各级领导和相关部门的指导下，不断学习和完善，抓好安全生产，抓好安全文化建设，力争做湖北省交通建设行业的模范企业，为整个湖北省交通建设行业安全发展添光加彩。