生态监测存在问题及发展趋势

摘要：为了促进经济的快速发展，人们开发和利用生态系统资源的规模和力度日益加剧，由此引发的生态破坏给人们的生活带来了极大的良影响。政府及时发现这一问题的存在并积极采取措施缓和紧张的状态，虽取得了一些成效，但仍有需要改进的方面。本文阐述了生态监测的基本概念，从生态监测的现状与问题出发，分析了生态监测未来的发展趋势。

关键词：生态监测；现状；问题；发展趋势

中图分类号：X835 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2018）05-0162-01

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.05.096

Abstract： in order to promote the rapid development of the economy， the scale and intensity of the exploitation and utilization of ecological system resources is becoming larger and larger， and the resulting ecological destruction has brought great adverse effects on peoples life. Fortunately， the government has discovered the existence of this problem in time and actively took measures to ease the state of tension and achieved some results， but in some respects it still needs to be done. This paper first expounds the basic concepts of ecological monitoring， and then starts from the current situation and problems of ecological monitoring， and analyzes the future development trend of ecological monitoring.

Key words： Ecological monitoring； Status quo； Problems； Development trend

经济发展和生态环境的关系相辅相成，由于之前过于重视经济发展的作用，而忽视了对生态环境的保护，由此引发较为严峻的生态问题。随着各方宣传力度的不断加强，人们对居住环境的质量也有了更高的要求，保护生态环境和促进生态建设的理念逐渐深入人心。环境问题本身具有的复杂特质凸显了环境监测和控制的重要作用，因此，生态监测成为环境工作者必须要关心的问题。

1 生态监测的基本概念

生态监测也可以叫环境监测，这是一项系统性的技术工程，主要是依靠生态学领域的技术手段和方法，对生态系统的结构和功能进行测量并记录相关数据。与传统环境监测相比，生态监测覆盖的范围更广，并且将多种技术有效融合，根据生命系统对环境变化所产生的反应来评价某个区域的环境质量[1]。

2 生态监测的现状与问题

2.1 生态监测缺乏统一管理

生态监测在生态环境保护属于一项比较复杂的工程，涵盖了农业、林业、海洋、国土等多个方面，要做好生态环境保护工作，就要各个部门齐心协力、通力合作。但由于目前我国的生态监测缺乏统一的管理，导致各部门没有形成密切的联系。虽然国务院出台的“三定”（定机构、定制能、定编制）方案明确了各部门之间的分工，但是由于对职责理解的偏差，导致生态监测中出现工作交叉或者空白的现象。比如文件要求农业部负责农业和农业生态环境、林业局负责林业和林业资源、国土资源部负责土地资源，但是对于环境监测这一块的理解就各不相同，大家都在各自的部门开展了相关的工作，因而会出现工作重复的情况，造成极大的资源浪费。除此之外，各部门之间存在严重的壁垒，不仅在信息共享方面很困难，而且也不利于环境监测管理。监测技术体系还亟待完善，导致生态监测发展进程比较缓慢。

2.2 生态监测技术不够规范

生态监测工作要及时准确并且全面地反映生态环境状况，为生态保护提供科学决策，最终要实现的就是保护生态环境的目标。生态监测既包含了对环境污染、环境破坏的监测，也包括生态污染、生态系统、人物干扰、自然干扰等因素造成的生物与环境之间的关系变化，所以这就需要不同时间和空间内的监测信息要具备可比性和连续性。我国目前的生态监测技术仍然不够规范，体现为监测指标不统一、监测的方式比较多样而且评价的方式差别较大。环保部发布了《生态环境状况评价技术规范（试行）》，但由于宣传推广力度不够，只是在环保系统内部使用，其他单位部门均未涉及。缺乏科学的生态监测技术体系，各部门就无法协同工作，数据分析就会存在片面性，加上体系没有跟上技术发展的步伐，所以监测科研的成果创新能力也很薄弱[2]。

2.3 环境监测法律依据不足

从20世纪80年代开始，政府就陆续颁布了保护环境、防治污染方面的法律法規，2014年新修订的《中华人民共和国环境保护法》中明确规定“国务院环境保护主管部门要制定相关的规范，和有关部门组织监测网络，统一监测点的设置，建立数据共享机制，加强对环境监测的管理”。但是一直没有对环境监测做出详细的规定，所以在这块工作上面仍是空白，由于无法可依，因此严重影响了生态保护的决策和效果。

2.4 生态监测网络松散

为解决日益复杂的生态环境问题，构建更加科学的生态管理系统，相关领域的专家学者逐渐认识到开展长期生态环境监测的重要性。第一步就是建立有序管理、信息共享的生态监测网络。目前国内已经有的生态监测网络行业属性比较明显，而且具有很强的独立性，整体来看就显得比较松散，因为只能反映出一个区域或者一个生态系统中生态环境状况，无法从整体上进行把握，所以在进行决策时就可能出现偏差。从2005年开始，科技部就开始致力于建设国家级的生态监测网络，目前已经有一些监测站被纳入国家生态监测网络。“十二五”期间，国务院发布的自主创新能力建设规划中也提到了要加快建设国家生态环境观测站，但是目前仍在努力，期待在未来可以建立相对成熟和稳定的网络体系，实现环境监测联网研究。

3 生态监测的未来发展趋势

3.1 成立专门的管理部门，建立和完善国家统一的生态监测网络

生态系统的结构是具有等级性的，这就形成了监测网络的基础，一个大系统中包含着很多子系统，每一个子系统都影响母系统提供相应的信息。比如气候、水温、植物生长情况、土壤状况等，这些以往都是由气象、地质、农业等部门分开进行的，中间有很多的重复工作，也浪费了大量的人力和财力。因此，国家应该成立专门的管理部门，有效整合各部门的资源信息，积极构建统一的生态监测网络，从而提升生态监测网络的效率[3]。

3.2 建立迅速快捷的信息反饋机制，减少生态破坏带来的损失

近年来，国内不少企业在生产过程中违规排放污染物造成环境破坏的事件层出不穷，导致生态环境愈加脆弱和敏感，给当地人民的生活也造成了极大的影响，其中一个很重要的原因就是我国的生态环境监测网络比较松散、信息反馈不及时。

3.3 加强国际间的交流与合作，尽早加入国际监测网络体系

随着监测市场不断迈向国际化，加强国际间的相互交流和合作，加入国际监测网络体系已经成为了一股不可阻挡的趋势。地球是人类共同的家园，保护生态环境是每个人的责任和义务，生态监测水平不断提升，跨区域的生态监测信息联网已经成为必然。

3.4 建立管理有序的信息共享平台及生态监测信息库

生态监测需要多部门的支撑和配合，不是某个单独环境的作用。目前的3S技术（遥感技术、地理信息系统、全球定位系统）为生态监测的信息管理提供了坚实的技术支持。所以建立管理有序的信息共享平台和生态监测信息库可以将不同的区域联系在一起，方便决策者更加快速地了解生态环境状况，从而进行统一有效的规划和布局。

3.5 建立一整套规范化的监测和评估指标体系

是否建立了一套规范化的监测和评估指标体系会直接影响生态监测的效果，因此，从制度层面考虑，建立规范化的评估体系显得十分必要，它是生态监测工作开展的前提。生态系统中的各个要素是相互制约的，所以监测指标的确定要以不同生态系统的功能以及生态类型之间的关系为依据，体现科学性和实用性的原则。根据监测的需要，选取一套经济高效的监测指标[4]。

4 结语

面对目前的环境现状，建立并完善生态监测体系是环境保护的当务之急。此外，人们环保意识的强化也为环保工作的顺利开展提供了很好的条件。因此，环境监测部门要不断提升环境监测的专业程度，采用先进的设施设备，培养更多的专业人才，全面提升我国的环境监测水平。

参考文献

[1]廖庆风.试析中国环境监测科技发展需求[J].科技创新与应用，2013，（24）：142-143.

[2]巴合提古丽·马解放.关于我国环境监测科技发展的需求分析[J].科技展望，2016，（11）292-293.

[3]徐影.浅论环境监测在科技发展中需求[J].地球，2014，（5）：258-259.

[4]李锦菊，王向明，李建.我国环境监测技术规范规划制订现状分析[J].质量与标准化，2011，（2）：25-28.

收稿日期：2018-04-04

作者简介：朱怀明（1980-），男，本科，工程师，研究方向为环境监测。