大力发展乡村旅游 助力推进乡村振兴

张宗凡 刘洋

摘 要：“大力发展乡村旅游，助力推进乡村振兴”不仅是全面建成小康社会、实现“两个100年”奋斗目标的客观要求，而且是加快农村发展、促进农业增效、确保农民增收的现实需要。

关键词：乡村；旅行；振兴

《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》明确指出，要“实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、森林人家、康养基地、乡村民宿、特色小镇”。乡村振兴，产业兴旺是基础。要实现产业兴旺，就必须优化产业结构，拓宽产业路径，培育开发产业新动能和新业态，把产业优势转化为经济优势。而大力发展乡村旅游则是开发产业新动能、培育产业新业态的重要路径和有效方式。新时代背景下，各级干部和广大群众必须与时俱进，因地制宜，开拓进取，以十九大精神为指引，以改革创新为动力，創新发展理念，厚植产业优势，破解发展难题，扎实推进乡村旅游实现跨越式发展。

一、 创新发展思维，提高思想认识

要确保旅游产业在新的时代取得新的突破、实现新的发展，必须首先从思想认知上提高对发展乡村旅游重要性的认识。其一，乡村旅游是朝阳产业，发展乡村旅游前景广阔，大有可为。据业内专家预计，未来二十年全国旅游市场规模将呈爆发式增长态势。一方面，随着城市经济发展，城市居民经济收入不断增加，当物质生活水平达到较高程度后，就会产生对精神生活的追求，而外出休闲旅游就是其中之一。另一方面，随着城市化快速发展，城市人口增多，交通拥挤，空气污染，压力增大，长期生活在城市的人们希望节假日到附近乡村观光旅游，以放松心情、释放压力。所以，乡村旅游将成为人们的较好选择。其二，乡村振兴首先需要产业振兴。大力发展乡村旅游是做大做强旅游产业的内在要求，而发展壮大旅游产业则是实现乡村振兴的迫切需要。只要我们做优做强乡村旅游产业，就能为实现乡村振兴提供坚实的物质保障和经济支撑。

二、 强化组织领导，做好旅游规划

首先，要根据本地的资源优势、经济发展状况和历史背景，按照“因地制宜、突出特色、合理布局、和谐发展”的要求，科学编制乡村旅游发展规划。要把乡村旅游的规划与本地的建设规划、产业发展规划和资源环境保护规划结合起来，切实提高规划的科学性、权威性和可操作性，建设和培育一批乡村旅游精品。同时，要结合本地的自然资源、特色农业资源，从旅游产品体系规划、运营管理与营销策划、资源环境保护等多方面编制发展规划，防止出现产品雷同、破坏资源和环境等问题的发生。其次，要让群众参与规划。在乡村旅游规划设计中，要充分参考当地群众的意见及建议，因为他们才是乡村旅游的直接参与者，他们也是最了解乡村发展文脉、生活习惯演变以及民俗风情沿革的，如果仅仅依靠专家、政府官员、规划人员，往往不能够设计出适合当地发展的乡村旅游规划，必须充分依靠当地群众的智慧，发挥他们的主观能动性。

三、 开辟旅游路径，拓宽发展模式

笔者建议，乡村旅游可以开发以下几种模式。一是森林公园模式。较大面积的森林地段可开发为森林公署使之成为人们回归自然，休闲、度假、野营、避暑的理想场所。二是开发民俗文化村模式。特别是少数民族地区，要充分利用本地少数民族民俗风情、文物古迹，如饮食、礼仪、婚恋、丧葬、歌舞、戏剧等，开发成乡村旅游产品。这对城镇居民有着强烈的吸引力。三是农家乐模式。虽然各地的农家乐发展很快，但真正上得了档次的并不多，因此在大力发展农家乐的同时，政府应积极指导农家乐在高品质、高服务上下功夫，不能一味强调数量，而应注重品质。要是充分利用本地的农产品加工来满足客人的需要，让农家乐成为城市人获得身心放松、愉悦心情的一种休闲度假方式。四是生态观光农业采摘园模式。可以将生态观光农业采摘园这种模式发展为乡村旅游产品，让游客体验亲手采摘的乐趣，在果实采摘的同时欣赏自然的田园风光。

四、 强化宣传营销，营造发展氛围

一是要充分利用广播、电视、报纸等传媒广泛宣传，并结合本地实际情况，作出具有自己特色的宣传口号，以较少的资金做出最大的宣传效果。要利用媒体介绍乡村旅游的有关知识、信息，组织以展示乡村自然景观和民俗文化的节庆或竞赛活动，宣传乡村旅游品牌，激发人们出游动机。二是政府主导营销，拓宽宣传范围，一方面，与周边地区联合打造精品乡村旅游线路，提高旅游公司和旅行社推介乡村旅游的积极性；另一方面，利用节假日办好乡村旅游节等大型节庆活动，力争形成品牌。三是加大网络宣传力度，大力推行网络服务营销体系建设，综合运用官网、民网、微信等多种形式宣传乡村旅游，及时发布乡村旅游的动态信息。四是做好人气集中地的宣传，以主城区汽车站、火车站作为阵地进行广告宣传，发挥广告效应，吸引各方游客。

五、 加强队伍建设，注重人才培养

一是积极培训与选聘行政管理人员。邀请在乡村旅游研究领域比较突出的专家和管理人员从事旅游管理工作。围绕创新意识、开拓意识、管理知识、环境保护等多方面进行定期培训，加强其对乡村旅游概念的认识、理念的理解及管理的掌控。定期组织开展专项培训、工作汇报、经验交流等，达到规范运作、借鉴学习和提高管理效果的目的。二是鼓励教师、学生、有文化的年轻人积极考取导游证书，并投入到旅游活动中去。加强导游资质的宣传、培训、考核工作，尽量减少无证上岗现象。在提升导游员素质方面，积极开展导游星级评比活动，评星的结果直接与导服费用挂钩，根据导游的星级制定出适合的指导价。三是加强对从业人员包括服务质量、服务态度、服务技能、旅游管理、乡风民俗等方面的培训，提高综合服务能力。四是旅游管理部门要制定出具体的人才培训计划，并争取与教育、农业、劳动等部门的人才培养规划对口合作，共同推进和实施。

作者简介：

张宗凡，刘洋，重庆市，中共石柱土家族自治县委党校。