浅析海外施工项目财务风险及控制措施

王海亭

（中国电建集团山东电力建设第一工程有限公司，山东 济南 250131）

一、海外项目财务风险的特征

(一)多样性

海外项目在财务管理中，正是因为当地的政治军事、经济、金融以及相关的技术上有所差异，就反映出多样性的影响因素，所以产生的影响不同。

(二)复杂性

海外项目比较复杂，主要涉及到财务以及利益主体上，因为法人有国外，以及国内法人，而且业主与分包商具有紧密关系，在相关的财务关系上，无论是税收、海关还是政府都会有牵涉。

(三)阶段性

施工时间上来说，阶段有差异所体现的特点就不同。

二、外工程项目财务风险的来源

（一）管理人员素养、管理方式以及决策程序所带来的风险

由于所处的项目在海外，所以财务管理中相关的管理人员就比较缺乏，特别是在语言方面，而且相关的人员并没有非常丰富的经验，当遇到财务风险时也不能采取有效的措施进行预防。人员在相关理念上以及实时财务管理体制上，并不能根据实际所需，合理有效的对相关问题进行监督，而且在监管的过程中由于时间以及空间差异，在对资金进行调度中来做到周转，导致财务监管不利，当出现财务风险时就很难进行解决。

（二）政治风险带来的财务风险

目前面临变化多端的国际形式，海外项目的处境更为危险，永远很多的国家会在一夜之间出现不安全的形式问题，所以对于项目实施来说都需要采取特别的措施进行保护，如果国家发生战乱，合同可能被终止，资金大量的被流失，会给海外项目财务管理中带来更多的问题，工程款得不到支付，很多的资金风险不可避免会遇到。

（三）资金风险及汇率风险

对于海外项目引资过程中，可以通过在银行进行贷款，也有相关政府进行自助的项目，民间资本项目也有。但是目前来看，对于资金有效保障而言，园柱以及银行贷款项目比较稳定，而对于民间资本以及政府项目而言，就会在很多的不发达国家出现很多的风险，比如说由于资金的突然断裂，承包商会遇到很多的问题。比如说208年，我国所经历的进入危机，企业就会更加重视汇率风险问题，其中在很多的条款中就对结算的方式进行了改变，比如说可以使用人民币或者其他的方式，其实这就给出现风险埋下了隐患，所以更应该重视对风险的规避。正是因为世界各地都有海外项目，所以结算所使用的币种就会有差异，对于承包商而言，会面临汇率的波动，而且相关其他因素的影响，就会将风险程度增加。

（四）税务风险

和国内的工程相比较，由于海外项目处于国外，所以在税收上就会存在很大的差异，所以就会面临着税收风险。对此海外项目就应该高度重视。我国在税收管理中，由于比较复杂的计算方法，对于征收的税额确定以及征税的方式而言，整个过程都是非常复杂的，所以在国外同样如此，很难短时间就进行全面的了解。虽然说对于国外会给很多的海外项目进行免税，也是处于对资金引进的目的，其实不可避免的，也包括税务风险。因为海外项目的当地政府并没有明确化的对免税的项目范围进行确定，而且实施过程中免税的优惠政策也需要经过非常复杂的程序认定才可以，所以就会在免税资格上出现争议问题。所以我国的建筑企业来讲，使用的建筑设施如果不免税，就会承担所得税增值税以及非常多的税金。

三、海外工程项目财务风险的应对策略

（一）合同风险应对

公正完善的合同条款是海外工程项目能够成功实施的基础，因此，在项目投标阶段，就需要对合同进行认真研究，这不仅包括合同内容所涉及的法律法规，还应当包括合同执行时可能涉及到的法律法规，以及对合同条款中涉及的工程范围、价款、结算等进行审查，做到对合同条款逐条认真研读，全面深刻地了解海外工程项目可能遇到的风险，根据情况，该修改修改，该补充补充，尽量降低工程风险。此外，签约前的谈判也应当重视起来，否则也可能会给承包商带来不可估量的损失。

（二）优化财务管理模式

在国外的财务管理模式不同于国内，我们主要考虑的是项目所在地的人文经济一级当地的政治情况，才能顺利的开展财务管理工作，将所遇到的财务风险尽量的避免，顺利的进行财务工作效果的体现。在实施的过程中我们应该根据具体的情况，合理的调整所使用的财务管理制度，比如调整会计核算发放，根据工程的施工进度，实现管理制度的完善化。人以及材料机器的管理办法都包含在财务管理制度内容中，而且对于海外项目而言，财务管理制度也会包括结算以及考核。

（三）财务核算的两套账制度

和国内的会计法规相比较，对于海外项目而言，国外就会有不同的法律规定，而且因为项目当地的政府需要，企业就要在会计中进行核算，对此就要有两套制度才能满足需求。会计核算的过程中我们参考自己的标准，在外账的核算中就会使用项目当地政府的标准，而且外账的设计，也是有利于当地的相关部门进行监督作用，运用内账主要是进行基础的财务管理，两套不一样的设计，也是对我国的会计法律进行遵守的前提下满足国外所需。

（四）在海外项目推行全面预算控制

一方面海外工程项目要实现战略上的目标达成，而且也要注重在财务上进行控制，目的就是投入了更多的资金，就要有相应的回报。所以在海外项目进行控制时，只有预算成本，在此过程中全面展开，共同参与控制成本预算，将预算的控制纳入到各个项目中去，具体问题具体控制。而且也要重视对资金的管理，成本的支出问题，主要取决于资金的合理管理，尽可能的减少预算之外，对资金的支出。

总而言之，在全球化的经济变化的背景下，我国的很多建筑项目已经走出了国门，实现了在海外市场的拓宽。如今的全球经济，因为具有复杂的政治形势，对于我国的海外项目而言，为了实现最大经济利益的获取，就应该重视预测管理以及控制财务风险。