公司治理在企业管理中的作用探讨

张伟佳

（中南财经政法大学，湖北 武汉 430073）

一、引言

公司治理和企业管理都是为了达到企业财富的最大化,不同的是在企业所担任的角色有所不同。总的来说，公司治理探讨的是与公司有利益联系的人之间的关系，和应该采用什么样的方法能使之约束与平衡，对于企业创造财富方面，公司治理有着十分重要的意义，公司治理结构好的企业，在此工作环境工作的人积极性也高，管理者也可以尽到自己最大的义务，从而公司会创造更大的财富。所以，对于一家企业来说，公司治理有着十分重要的作用，没有一个好的公司治理结构，则企业不可能有好的管理体制和经营成果。

现阶段，我国公司治理结构尚未完善，在企业管理中尚未有很深远的影响。好的公司治理结构，能使企业的经营行为和与之有关利益的人的意愿相一致。如果治理不能对管理施加影响，那么企业所有者的就会降到只是资金提供者的地位，而没有其他作用。因此，要想企业利润最大化，就一定要有好的公司治理结构。本文通过研究，寻找公司治理在企业管理中的合理定位，以推动其在企业管理中的重要作用充分发挥，分析公司治理在企业管理中作用影响因素，从而提出改善我国公司治理机制的对策建议。

二、企业管理内涵及相关理论

（一）企业管理的内涵

福莱特(1942)觉得“企业管理为“是经过其他人来完成工作的一种艺术”，他的观点是将企业管理表达为“完成工作的艺术”，并强调了“通过其他人”这个显著特征”。这种定义缺陷是将自我管理排除在外。范特(1998)认为管理是“进行有效支配并将资源进行整合使之完成组织目标的行为”。因此，这也表现为“过程”论，然而他突出的中心是“高效的支配”与“整理目标”这两个特点。

（二）公司治理理论

公司治理很准确的表达了各相关利益主体之间应负的职责，即董事会、监事会、股东与其他有关利益者。并且很明确地说明了处理公司事务时所应该遵守的准则。徐丹在研究中得到公司的激励机制对企业的营运有着至关重要的作用，是企业进行理性决策的具体表现。在现代化企业制度下，公司治理作为一个整体构架，并且激励机制在公司治理中扮演重要角色，再加上绩效评价又是激励机制的根基。这三者相互联系，相辅相成。

三、公司治理在企业管理中的定位

（一）主体定位——公司治理层是企业最高管理者

科克兰和沃尔特（1988）说道，公司治理是由高级管理层、股东、董事会与公司有关利益的人在公司运营过程中所引发的一系列问题。组成公司治理结构的中心是：在公司决策或管理行为中，谁在其中获益。普罗兹指出，公司治理对与企业利益相关的人有管制作用。

建立一个完备的公司治理结构一方面能鼓舞企业对企业拥有的资源进行最大化的利用,从而来完成企业的目标。

（二）内容定位——公司治理的内容是企业的战略管理

战略管理是站在整个企业的层面上看问题，从大局出发，不仅仅简单的为某一方考虑问题。

Tricker(1984)认为公司治理主要有以下几种行为：战略、重大事务参与、监督和有关会计方面责任，还认为公司治理和企业管理是通过战略管理来使之交接[16]。

项保华（2003）将战略的中心主题表述为“做什么，怎么做和由谁来做”,公司治理的优劣直接影响着战略的选择，公司治理进行战略管理是经过明确企业有关方面的目标以及相关经理人员的职责来实现的。

所以公司治理在维持各有关利益主体之间的利益关系有极其重要的影响，它引导着企业进行全方位的管理，进行管理决策。公司治理的重点就体现在找到各种比较完善的途径来确保公司的经营战略切实有效。

（三）目标定位——公司治理目标引领企业管理目标

公司治理与企业管理的目标都是使企业盈利,不同的是所扮演的角色不同。公司治理明确企业总体目标，在治理的影响下，引导着企业往哪个方向进行，管理则在治理影响下采用什么样的途径来完成企业目标。项保华认为，管理就体现为“使用当代的管理理论、管理模式与管理途径，再加上进行公司各方面的资源完善，来使企业获得利益最大化”。

四、公司治理在企业管理中的作用

（一）控制管理方向的作用

公司治理是一项原始契约，它规定了一个组织要完成的最终目的，那就是创造利润，获取价值，因此也制定了企业的发展方向。对于一个企业而言，公司治理来保障公司运营效率与效果是通过明确股东、董事会、监事会等利益相关者所负有的职责。股东在公司治理中拥有至高无上的地位，即使并不过多的加入公司管理他们也能够监管经理人员通过董事会和监事会的方式。在公司战略中，特别是对一些大股东和机构投资者而言，加入到公司治理当中，会对企业有深远的影响。

（二）引导管理目标的作用

公司管理是创造并保持有效的工作环境，人们在此环境下能够有效率的完成目标。公司治理影响公司营运和效益是经过企业管理所产生相应的影响所达到的。公司治理作为一个大的前提，站在全局的层面制定了企业的战略目标，也相应的制定了要达成目标所要经过的途径，在此基础上，财务目标也是企业目标的一项，所以，财务目标也会受到相关公司治理的影响，财务目标有效的进行也将更好的完善公司治理结构。不然财务经营机制就会呈现问题,从而产生不合理的状况导致，接着会使企业的营运效率不佳。所以，公司治理引导着管理目标的前进方向。

（三）完善管理机制的作用

管理机制通常被认为是管理系统的内部组合和运营原理。管理机制，从根本上来讲，是管理系统的运营的根本，对管理的成效有着十分重要的作用。公司治理，从另一个角度上来看，也认为是公司管治，他是一套完备的流程，疏导着企业进行治理公司的方式和和途径。

五、我国公司治理在企业管理中作用影响因素分析--基于伊利股份与尴尬独立董事分析

案例分析：

在乳品行业上，内蒙古伊利实业集团股份有限公司十分出名。很多年来，伊利股份在市场上都有不错的成效，但是就在2004年，这家被大众认为是极好的企业却产生一桩对独立董事事件产生深远影响的风波。

2004年3月，媒体刊登了“伊利股份国债呈现浮亏”的报道。伊利股份俞伯伟的反应是在媒体进行有关披露后才晓得有“国债”事件，但是伊利股份却是在临时公告上解释道，公司对于此次国债的行为是正当的，经过了有关董事会会议的。俞伯伟却说道，在尚未公告前，公司的独立董事对此次事件一无所知。在5月26日的董事会上，独立董事对于国债购买事件表示怀疑，公司购买大量国债，而国债在那时的情况下，是呈现下降趋势的，购买国债就会侵害股东们利益。公司管理层并没有对独立董事们对此次事件的怀疑提出正当的解释。

这一事件，表明了为了更好的维护中小股东的利益，需要树立良好的公司治理结构，使其发挥作用。公司治理在伊利公司中的积极作用与消极作用分析如下：在此案例中，俞伯伟是一名独立董事，他对国债事件所提出的疑问，是身为一名独立董事应尽的责任，他说道，公司所进行的这么大资金的国债投资于当时环境下属于非正常的项目，直接影响股东，特别是中小股东的利益会受到影响，并且很大部分是和企业的高级管理层的收购有关，还有可能是挪用资金或者是涉嫌经济诈骗。所以，独立董事的存在，对公司治理有着十分重要的影响，一般来说，独立董事有以下作用：提高了董事会对公司的决策职能；增强了董事会对公司运营管理的监督机能。但是在本案例中，独立董事的作用尚未发挥出来，导致独立董事未能发挥相应影响的原因是，现阶段在独立董事的薪酬和激励方面，我国尚未完善。独立董事薪酬整体较国外一般较低。有一些董事为了保住自身饭碗，而不敢公开的与董事会相抗衡。因此使得独立董事一般给人们的印象就是表面的“花瓶”。

六、改善我国公司治理机制的对策建议

从上面的分析可以看出，我国独立董事还不能发挥重要作用，我们需要从以下方面改善我国公司治理机制。

（一）完善独立董事任职资格和能力

提升独立事的个人素质。独立董事候选人要有如下品质：一是思想修为。独立董事要富有责任心，对待工作要认真，具有良好的道德修养，要善于处理公司遇到的危机。二是专业素质。独立董事的要求不能只是某一范畴的专家，而应该覆盖在诸多方面。这对独立董事行驶责任具有重要作用。三是文化素质。独立董事应具备相关方面扎实的理论知识等，且在社会具有良好的声誉。四是身体素质。独立董事应该身心健康，对于自己的责任认真执行。

（二）完善独立董事选任机制

独立董事的当选情形形式如下：一为股东大会选出；二为股东大会与董事会商议来确定他们中一名董事负责独立董事，该董事需要符合独立董事的担任资历；三是建立一个专门的委员会，进行独立董事的选举。无论采用哪一种方式，都必须经过正式的程序。

制定严格化的独立董事选任资格。独立董事选举应经过正规程序，比如在选举独立董事的时候。而且独立董事应当具备担任资格，不能任由大股东决定，要客观结合特定情况，进行选举。

为独立董事的工作进行评价。独立董事是否尽到自己义务，我们应当对独立董事的工作进行评价。对于有一些独立董事，应将他们的个人信息、工作状况等公布，使之能对他进行监督，这也方便社会大众和相关机构对他们履行工作的情况进行评价。