中美纺织品贸易摩擦问题研究

芦玉杰

（沈阳工学院，辽宁 抚顺 113006）

一、中美纺织品市场现状

自中国与美国建立经济贸易关系以来，双边经济贸易摩擦就与之相伴，如影随形。据海关统计，从2011年到2016年我国、美国进出口贸易数据、美国进口贸易数据和中美纺织品贸易数据。从三项数据中我们能得出在美国纺织品进口中，中国占主要地位。从2011年到2016年中美纺织品数据波动较大，2013年和2015年中美纺织品贸易增加较明显。相对2012年、2014年和2016年中美纺织品贸易大幅度减少。

二、贸易摩擦产生原因

（一）政治原因

1.美国。第一，美国企图遏制中国的贸易发展。美国想要遏制我国的发展，所以其采取各种各样的手段来抑制中国的发展速度，以谋取自身更多的利益，纺织业就是美国采取的途径之一。第二，美国加强对国内产业保护。美国的对外贸易在出口贸易上推行自由化原则，在进口贸易上则坚持保护主义。[1]而我国纺织业的快速发展，给美国纺织品造成了影响。导致美国贸易主义的增强，从而引发美国与我国纺织品贸易摩擦。

2.中国原因。中国企业有“薄利多销”的传统，企业为了争夺出口市场，往往竞相压价，自相残杀。加上中国政府对外贸企业进行出口补贴，这一问题更加严重，给美国纺织品市场造成不良后果。[2]

中国的经济仍然处于转型阶段，各种政策实施的透明度还远远不够，在许多外贸方面的数据统计远远落后于国际贸易发展的要求。

（二）企业自身

中国的纺织行业协会缺乏健全的预警机制，也不能充分的发挥自身协调、管理、监督的作用。

以长远的目光来看，中国纺织企业自身产品品牌意识缺乏影响中国纺织产品的出口和纺织企业的国际竞争力。

（三）经济原因

1.对有关规则认识不清。纺织品配额制度取消后，我国纺织品在美国遭遇到不公平的对待，其中也存在违背WTO原则和规则的，而我国相关部门和企业对WTO的规则认识不足，使我国无法立刻反对美国对我国的一些措施，导致我国在中美纺织品贸易摩擦中处于不利地位。

2.对出口市场过于单一。中国纺织产品遭受美国限制的主要原因之一就是出口市场过于单一，并且大多集中在美国市场，造成激烈的竞争。而过度集中也使我们的纺织业出口受制于人。一旦美国市场变动，我们将受到伤害。

三、解决中美纺织品贸易摩擦的对策

（一）从政治层面的对策

1.对美国政策。第一，应及时把握国际经济环境的变化趋势，调节我国的就业方向，减少中美纺织品贸易摩擦带来的伤害。同时我们也要及时调整经济与贸易发展战略，按照科学发展观所要求的增长模式增长，采取更加均衡的战略。第二，我国可以积极与美国政府商谈，在不伤害美国纺织品市场的前提条件下，尽可能的减少中美纺织品贸易之间的摩擦，先打一个好的基础，然后在积极的与对方沟通。从而在与美国达成纺织品合作实现共赢的局面。

2.对中国政策。中国政府应对外贸企业补贴的做法给予改良，不能什么出口都给予补贴、也不能随便出口就给退税。我国政府应根据实际市场进行补贴制度的改善。

中国政府对贸易的政策应更加完善并且贸易政策的透明度应加强，让我们对政策更加了解。对于数据的统计应该更细化，并且全面，还要更上我国发展的步伐。

（二）从企业层面的对策

由政府相关管理部门协调，做好国内外纺织品产业内部和外部之间的协调和沟通，努力探索健全出口预警机制。

纺织品企业应加强技术创新的能力，促进用高新技术的提升，高度重视技术型人才的培养，不断提高人才的自主创新能力，努力改正自身的不足和存在的缺点，提升“中国制造”口碑。

（三）从经济层面的对策

1.规则认识不清对策。我国政府应加强WTO条款的研究与运用，利用国际组织的积极作用，尽快在战略性领域与我国贸易摩擦的美国建立双边磋商与调解机制，充分有效利用WTO“国民待遇”与“最惠国待遇”原则，保护自身权益，对抗不公平待遇。

2.市场过于单一对策。中国应积极实施出口市场多元化战略，改变外贸增长方式，扩大出口产品的不同市场，是避免造成对美纺织品出口激增的重要对策。加快中国在生产和出口方面的战略转型

四、结论

目前的中美贸易摩擦不是一方能够解决的问题，随着经济全球化的发展，中国和美国交往日益密切。处双方应正视对方的优势产业，不应对对方普通产业或优势产业加以阻扰和限制。中美两国之间纺织业贸易摩擦不会轻易消失，但并不会从根本上破坏中美纺织业贸易关系，因为“斗则两害，和则两利”，所以中美双方都应该采取积极的态度寻求解决办法。美国应积极扩大双边贸易合作，减少对华高新技术出口的限制；我国取消某些不符合多边规则的鼓励出口的措施，在今后的工作中改善管理体制和管理方式，减少贸易摩擦的制度性因素，推动全球经济发展和合作。