内部审计在企业资产重组中的地位和作用

邵 月

内部审计是企业进行自我约束、自我管理的重要方式与手段，在现代企业的发展过程中逐渐发挥着越来越重要的作用。尽管内部审计不直接参与企业的经济活动，但对于企业的资产重组却有着重大的影响，从而进一步影响企业的整体发展方向。近年来，在市场竞争日益激烈的背景下，内部审计所显现的作用越来越明显，因此，在当前对内部审计在企业资产重组中的地位和作用进行深入探究具有很强的现实意义。

一、内部审计在企业资产重组中的地位和作用

内部审计工作并不直接参与企业的生产经营活动，而是通过对内部机制进行约束和管理来实现对企业的现代化管理能力的增强和效率的提升。企业资产重组的整体方向和具体流程并不依赖于内部审计工作，而内部审计工作却能够通过各种途径对企业资产重组产生重要的影响，并最终对企业资产重组的整体进程与效果产生影响。最后，在企业资产重组的过程中，内部审计工作具有不可替代性，其他任何约束机制都不能够替代内部审计来开展工作。

重组前。①在企业进行资产重组之前，内部审计可以通过调查的方式来对企业的资产状况、损益情况等进行详细而清晰的摸底和调查，从而为资产重组领导者的决策和相关部署提供真实而可靠的依据。②对资产重组方案进行有效的论证。在企业资产重组之前，内部审计可以对重组各方的财产情况、所有权情况进行调查，并分析参与资产重组的各方能否进行优势互补、是否有能力和资格进行资产重组。

重组中。①发挥保障作用。内部审计在企业资产重组的过程中能够对企业制度的执行情况进行监督，确保各方真正落实资产重组相关措施，确保资产重组过程的顺利进行，从而在最大程度上为资产重组提供保障。②发挥促进作用。在资产重组工作具体落实的过程中难免会受到其他因素的干扰与影响，这就在很大程度上会对资产重组的进度和质量产生一定的负面作用，损害各资产重组参与方的利益。内部审计工作具有全局性和普遍性，能够站在全局高度对资产重组中所产生的问题进行指导，深入分析资产重组过程中所出现的问题，进而提出可操作性强的意见和建议，促进资产重组工作的顺利开展。

重组后。①为资产重组后各方账务的合理性提供保障。内部审计机构的工作主要是对资产重组各方的账务进行审计，以确保各方资产重组工作的合理性与合法性。对在资产重组中存在的问题，内部审计能够通过强大的内部审计能力及时发现和处理，确保违法违规行为不会影响到资产重组各方的利益和权益。②对比企业资产重组前后的受益情况。企业进行资产重组，最直接和最根本的目的就是促进企业利益的提升，而内部审计工作可以通过资产重组前后的对比分析来检验企业是否实现了预期目标，促进了企业利益的提升。除此之外，内部审计工作人员还可以在资产重组后积极探索资产重组所带来的新变化，从而为企业日后的进一步发展提供新思路、新途径和新方法。

二、内部审计在企业资产重组中存在的问题

1.“嫁接”难

当前，“嫁接”难的问题是内部审计在企业资产重组中表现较为突出的问题，企业在进行资产重组的过程中，内部审计工作与企业实质性经济活动相脱节，而一味强调以企业最高领导者的意愿为导向来开展资产重组工作。除此之外，政府方面行政力量的介入与干预也在企业的资产重组过程中表现较为明显，这两方面问题的存在共同导致了企业员工存在“进不去，嫁接难”等的意见。但就目前来看，这一问题的存在范围主要集中于大中型企业与部分企业集团，但其影响却是相当广泛的，因此，必须对此问题给予足够的重视。

2.内部审计法律地位相对较低

由于我国企业类型众多，企业在性质与地位上存在着较大的差异，因此内部审计在不同企业和单位中的地位与作用相对参差不齐，这进一步导致了内部审计在法律地位上的悬殊与差距。应当意识到，内部审计对于企业资产重组的重要性，因此，必须对企业内部审计法律地位相对较低这一问题给予足够的关注，应当明确，提高企业内部审计的法律地位已经不仅仅是法制问题，更加成为了一个十分现实的问题。目前，有相当一部分内审人员强烈要求提高内部审计的法律地位，放权给内部审计部门，力求能够在最大程度上发挥内部审计应有的作用与职能，但现实中内审人员的呼吁还尚未得到有效的回应。

3内部审计人员素质不高

内部审计人员是企业内部审计工作的开展者，其素质的高低在很大程度的决定了内部审计工作的质量与水平，因此，企业必须对内部审计人员的素质进行严格要求，确保其素质能够正常有效开展内部审计工作。但就目前来说，内部审计工作人员素质相对较低、知识结构相对陈旧等问题较为普遍地存在着，他们难以跟上时代发展的步伐、难以适应新形势下的新要求，已经对企业的内部审计工作产生了较大的负面影响。当前，我国正在推行建立现代企业制度，企业对资产重组工作的关注力度逐渐增强，这就对企业内部审计工作人员的专业素质提出了更高的要求。需要明确意识到，现代社会的经济竞争日益激烈，市场形势瞬息万变，为了能够确保企业的健康平稳发展，必须确保内部审计人员在牢固掌握财务知识的基础之上了解其他相关学科知识，认识到企业内部审计与资产重组之间关系的密切性。

三、内部审计在企业资产重组中存在问题的解决对策

内部审计对于企业资产重组的重要性决定了科学合理内部审计制度建立的必要性与紧迫性。应当明确意识到，在企业资产重组中建立一个科学合理的内部审计制度任重道远，具有长期性与系统性，不可能一蹴而就，因此，必须确保所建立的内部审计制度在内部审计制度建设方向上的正确性、在审计体系配合方面的协调性。具体来说，要促进内部审计在资产重组中的问题得到有效解决，应当从以下几个方面着手。

1.解放思想，树立改革意识、效益意识和商业意识

实践表明，随着我国改革开放的不断深入和市场经济的日益发展，企业的业务领域得到了进一步的扩展，但与此同时，企业所面临的经济形势也更加复杂。意识决定行动，意识对人的行为模式和工作方法具有深远的影响，因此，企业内部审计必须紧跟时代步伐，在今天的市场经济环境下解放思想，树立改革意识、效益意识和商业意识，不断以改革促发展，重视企业的经济效益，不断寻求新形势下审计方法的创新性与实用性，逐步提高内部审计工作的质量与效率。针对企业在资产重组中存在的普遍性问题进行深入研究，找到问题的关键所在，采取针对性措施进行解决。

2.强化顶层设计，加强企业内部审计指导工作

顶层设计是企业开展内部审计工作和资产重组工作的重要依托与参考，只有确保顶层设计的科学性、合理性与实用性才能够确保内部审计工作与资产重组工作沿着正确的方向前进。在强化顶层设计的基础之上需要进一步加强对企业内部审计的指导工作，各级审计机关必须加强对企业内部审计的指导，坚持“分工指导”、“分类指导”的思想，不断细化内部审计指导程序与规划。与此同时，企业各级审计机关还要做到充分而实际的调研，在实地调研企业内部审计工作情况的基础上制定指导意见，力求能够在最大程度的帮助企业建立起一个流程清晰、体系科学的内部审计制度。除此之外，还要重视对内部审计工作人员的引导工作，引导其在工作过程中把握重点、摆正位子，不断借鉴其他企业的成功经验来推动企业内部审计工作的实质性进步。

3.提高内部审计的法律地位

针对内部审计法律地位相对较低的问题，应意识到提高内部审计的法律地位对改变当前内部审计给资产重组所带来的负面影响的重要意义。具体来说，要想有效提高内部审计的法律地位可以从以下三个方面着手。首先，出台相关法律法规，对内部审计的职权、地位、责任、范围等做出明确而具体的规定，使内部审计工作能够有法可依、有章可循。其次，提高企业领导、干部对内部审计地位的重视程度。可以在领导讲话和相关会议中对内部审计法律地位的提高进行反复强调，并切实采取相关措施临下课强化内部审计的性质和作用。最后，审计机关还需要付出努力，争取在最大程度的多做工作为促进内部审计法律地位的提高贡献力量，力求能够使内部审计工作得到国家法律法规的保障、得到有关领导的科学指导，从而法规内部审计对资产重组的推动作用。

4.发挥内部审计协会的行业管理作用

对于各企业内部审计部门来说，内部审计协会具有相当力量的影响力，在团结内部审计力量、提高内部审计整体工作质量、达成内部审计共识等方面具有着十分重要的作用。因此，可以通过发挥内部审计协会的行业管理作用来进一步加强内审机构之间的沟通与协作，坚持相互学习优秀经验，促进彼此共同进步，不断寻求内部审计发展的新道路与新方法。

四、结束语

本文以内部审计在企业资产重组中的地位和作用为切入点，深刻探究了内部审计在企业资产重组中存在的问题，例如，“嫁接”难、内部审计法律地位相对较低以及内部审计人员素质不高等，并在此基础上提出了诸如解放思想，树立改革意识、效益意识和商业意识、强化顶层设计，加强企业内部审计指导工作等解决内部审计在企业资产重组中存在问题的措施，希望对于进一步提升内部审计在企业资产重组中的地位和作用有一定的借鉴意义。