事业单位会计集中核算内控风险研究与防范

李见

会计集中核算是当前事业单位比较现代化的财务管理模式，我国财政部门根据会计集中核算管理模式的整体特征对适应企业做出相对应的调整，以其现代化的财务管理模式能够更好地适用于事业单位。然会计集中核算管理模式与当前事业单位的管理模式可能还存在一定的偏差，对单位的财务风险管控上可能还不能够完全避免，而这也将是事业单位会计集中核算管理模式发展的方向。

一、探究事业单位会计集中核算内部控制可能存在的风险

（一）内部控制管理制度存在缺漏

企业的管理制度相来都是企业能否稳健发展的保证，正所谓“无规矩不成方圆”，任何单位都是通过制定与企业相配套的管理制度，对企业的发展起到一定的约束作用。而对于事业单位会计集中核算的财务管理模式可能存在风险，在很大一部分上的原因是由于事业单位内部管理制度不够完善，让相关工作人员存在侥幸心理，对待工作的态度存在“表面一套背后一套”，甚至有的单位财务管理工作人员对于财务内部管理仅做到停留于文本文件之上，但实际在操作中监督力度不够，甚至于监管的态度都没有，导致会计集中核算财务内部管理存在问题，使企业的发展受到影响。

（二）监督机制落实不彻底

事业单位的监督机制是针对单位的一些政策落地、实行等方面利用监督小组实现对工作情况的监督。然而在现实中，监督小组的监督机制真正落实下来的可以说很少甚至没有，一部分原因是监督机制的不完善，对于监督，发现问题之后的相关体系没有明确的规定，导致监督小组在实行监督权力的过程中受到影响；还有另外一个原因就是监督小组在实行监督管理过程中，通常只侧重于财务部门内部的经济活动以及经费的收支情况，而对于其他相关部门，由于工作内容、部门等不同的原因，监督小组很难监督到其他相关部门的财务情况，这也使得事业单位内部管理中存在一定的财务风险。

（三）采购过程存在内部控制风险

项目采购对于事业单位来说并不陌生，合理的采购请求应当是通过政府采购部门发起采购请求，在通过审核之后再执行购买，而并非是像当前一些事业单位部门在需要采购的情况下，并没有经过相关部门的审核而直接进行项目采购，在项目完成采购之后，报销相关支出费用之后，审核部门才知道相关部门的采购需求，而此时采购已经完成，审核部门也就无法实现相关项目采购事项的审核，而此事也就不了了之且通过审核了。在这样的采购方式中，采购部门因为没有通过审核部门的相关手续审核，就容易存在没有根据项目预算进行采购，并且所采购的物料可能会是项目不需要的物料，同时没有通过审核的采购清单可能会存在采购内容随采购人员肆意添加，造成事业单位的内部控制财务风险，属于监督不及时且违规采购。

（四）财务管理人员综合素养水平

财务管理人才综合素养水平参差不齐已经属于社会现状，虽然事业单位对于人才的选拔上是有相对应的标准的，但一时的考核是无法测出人才的专业水平的，这些都是必须要在工作的过程中来展现的。而会计集中核算模式是针对当前市场企业的一种现代化财务管理方法，对于专业化水平是比较注重的，因而财务管理人员的综合素养水平也是影响单位内控风险的因素之一。

二、防范事业单位会计集中核算内控风险的有效途径

（一）完善事业单位各项监督管理制度

对于事业单位财务管理上，完善各类财务管理制度的制定和执行，能够在一定程度上降低事业单位财务管理的风险所在，并且对于事业单位实行会计集中核算的财务管理模式，最主要的便是降低财务管理中的风险，并增强单位财务管理的准确性和客观性，避免财务管理人员因为主观问题进而影响企业的财务风险。而针对事业单位的情况，制定合理的管理监督机制，并且通过制定相对应的奖惩制度来确保财务管理监督机制的落地实行及有效成果。同时监督相关部门也应当与管理部门相协调，两者相互扶持制约，来确保关于财务管理机制的正确执行，同时针对执行过程中存在问题的要及时提出并相互探讨，进而提出解决方法，确保事业单位的各项管理制度落到实处，也保证了财务管理方面的风险问题。

（二）增强财务管理人员的内控风险意识

财务管理人员的综合素养也是确保会计集中核算管理模式实行，降低财务内控风险的一大因素，因而除了在针对财务管理人员的选择上，相关人资部门需要严格审核，把控应聘人员的专业能力及个人素养水平之外，对应聘人员的财务风险意识也是审查的一部分。再者通过审查的应聘人员在进入岗位之前，都必须要通过事业单位准备的关于会计集中核算财务管理方面的知识考核，在专业知识与素养能力达标之后方可上岗操作，而这便是保障财务内部控制风险的一个重要方式。当然除了这样的审查考核方式之外，就是不定期的通过培训的方式来加强财务管理人员的内控风险意识，培养财务管理人员的财务风险敏感度，确保财务管理人员能够在财务管理的岗位上发挥自己的优势与作用。

（三）利用信息技术建立科学性管理系统

信息时代数据化成为新的特点，对于事业单位财务管理来说，建立有效的财务信息管理系统，除了能够从根本上解决财务管理中一些历史性的问题之外，运用会计集中核算的方式与财务信息管理系统相结合，所发挥出来的效果已经不再局限于1+1=2这样的模式了。以往简单的财务管理方法基本都是依靠人工计算及记录文本的保存，这样的管理方式不仅工作量大、工作效率低，还容易因为人工计算错误导致财务内控风险被放大[4]。而结合现代化财务管理模式和信息化的财务管理系统，将准确性、效率、工作量等相关问题都能够解决于无形当中，对财务管理内控风险也能够降到最低，确保企业的稳定发展。

三、结束语

总之，经济的快速发展导致市场对企业的冲击在不断的增强。就事业单位而言，倘若事业单位依旧依靠着以往的运作模式，那早晚都会被市场所淘汰掉的，因而现代化的单位财务管理模式对于事业单位来说是非常重要的，而会计集中核算的财务管理模式正式基于事业单位当前状态下所产生的。会计集中核算的财务管理模式将有效的降低财务管理当中存在的风险，对提升事业单位财务管理的准确性以及高效率的工作模式都轻而易举，同时也能确保事业单位在财务管理事务上能够更加便捷有效。