浅析企业社会责任会计及其信息披露问题

王 京

一、企业社会责任会计与可持续发展

20世纪60年代利益相关者理论逐步发展，其观点动摇了企业财务管理中股东权益最大化的核心理念。利益相关者理论认为物资资本所有者在公司中的地位呈现出弱化的趋势，股东并非企业对其负责的唯一对象，还要考虑其他利益相关者。企业亦意识到自身不是孤立的经济个体，除了追求股东权益，也要同时考虑利益相关者的利益，传统财务会计以货币计量核算监督的主要是企业经营活动和财务收支，反映的经济责任不足以满足信息使用者对企业社会责任信息的需求，这使社会责任会计在企业中得以运用。企业社会责任会计采用会计专门手段对企业经营活动产生的社会影响进行定量和定性判断，反映监督企业社会责任的履行情况，强调企业和社会各利益相关者的相互影响关系。

二、企业社会责任会计及其信息披露的现实瓶颈

企业以特定的形式通过特定媒介将社会责任会计信息内容向信息使用者传递就是企业社会责任会计信息披露。积极有效的披露是企业良好履行社会责任的体现，也是企业树立正面的社会形象以获得可持续发展的手段。但就目前实证调查结果来看，企业社会责任会计及其信息披露存在瓶颈问题尚未解决，阻碍了我国社会责任会计的发展。

1.信息披露内容不统一，形式不统一，标准不统一。企业披露出的社会责任会计信息普遍存在内容不全面不系统，负面信息不披露；社会责任报告、财务报表附注等形式均存在，信息分散不直观；披露的信息多是文字图片的新闻报道式，定量信息少且重复财务信息，没有数据上的支持，极少使用会计语言；披露信息所遵循的标准ISO26000、中国社科院CASS-CSR系列标准、证券交易所发布的标准、国资委的指导意见等多种。这些信息披露上的不统一，降低了企业社会责任会计信息的可比性，在实用性上可利用的价值不大。

2.缺少第三方签证意见。在企业披露的社会责任报告中，有近80%没有提供第三方鉴证意见，信息披露的可靠性低。且社会责任会计审计复杂，要求专业素质高，我国多数会计师事务所和其他审计机构未涉及社会责任会计审计业务。

3.普遍被动披露，披露程度低。规模大、盈利能力强、社会责任表现好的企业愿意自愿披露社会责任会计信息。但更多的企业是强制披露，至于数量庞大的中小企业极少有披露。

三、推动企业社会责任会计及其信息披露的措施建议

1.在社会责任会计理论及实务研究层面

企业社会责任会计的内容宽泛复杂且多学科交叉，其要素的确认和计量还未有公认的原则和解决方案，信息披露框架没有构建完成。这些造成社会责任会计及其信息披露理论上的不完备，是企业披露社会责任会计信息内容和形式不统一，缺乏可比性，实用性差的根源。

理论界要积极推进社会责任会计领域的研究，建立广泛的社会责任观，一方面借鉴国外已有的成功经验和研究成果，充分考虑我国现实情况，协同实务界进行有效的全面实证实验研究；另一方面关注特定行业，高污染行业或社会敏感行业，如食品行业，社会责任信息有着明显的行业特征，可以试行分行业制定社会责任会计信息披露准则，在上市公司先行试点。只有制定了企业社会责任会计准则，企业的信息披露才能了可遵循的共同标准。

2.在政府及相关部门层面

第一，改变企业社会责任会计信息披露内容、披露形式、披露时间上的随意性和不规范，政府要从法律法规的制定上发挥积极的主导作用。目前我国企业社会责任的履行单靠其自愿自觉主动披露相关信息是远远不够的，在已有的《公司法》、《环境保护法》、《产品质量法》、《消费者权益保护法》等法律相关条文基础上，就企业在股东、债权人、员工就业、产品服务、消费者权益、环境保护、社区、公共关系等方面的社会责任会计信息应披露的具体内容和形式制定相应法规，规范企业尤其是上市公司的披露行为，使之制度化、常态化。国外经验表明，政府通过立法这种强制手段在推进企业社会责任会计及其信息披露的全面有效上的作用显著且不可替代。

第二，财政部、证监会、银监会等部门对上市公司的社会责任会计及其信息披露要负起政府监督作用，对企业社会责任报告披露情况定期审验。同时，为加强社会责任会计信息披露的有效性，真实性，完整性，政府应大力推行第三方独立鉴证制度。政府可从政策上鼓励会计师事务所和审计机构拓展业务领域，开展第三方社会责任会计审计，并要求上市公司披露社会责任会计信息必须经过第三方独立鉴证，以满足信息使用者对信息可靠性的需要。

第三，政府及相关部门要通过各种形式的奖惩措施保证企业社会责任会计信息披露的落实。对于积极履行社会责任，充分披露企业社会责任会计信息的企业可以给予物质的、精神的奖励。比如给予税收优惠、信贷优惠，资源配置倾斜或直接补贴等优惠政策，评选社会责任贡献奖、信息披露高质量奖等，引导更广泛的企业重视社会责任会计，披露符合要求的社会责任会计信息。对于在信息披露中故意遗漏重大事项，报喜不报忧，提供虚假文字陈述的企业要通过经济、行政、法律手段进行处罚。

第四，政府及其相关部门要通过主流媒体加大企业社会责任会计及信息披露的宣传力度，采用电视短剧、公益短片、主题晚会等形式让企业社会责任的观念深入人心，尤其要宣传在社会责任方面做的好的社会影响力大的企业，发挥大企业的引领和示范作用。同时要及时曝光破坏环境、损害职工权益、损害消费者权益的企业行为。

3.在企业内部管理和建设层面

从增强每个员工的社会责任意识做起，进而强化整个企业的社会责任意识。认识到企业的社会责任、企业的经济效益和长远发展和社会的可持续发展之间的关系。没有社会责任的企业不会有长久的经济利益，没有社会的可持续发展，企业也就失去的长远发展的前提。

企业应该加强内部治理，把履行社会责任，披露社会责任信息作为企业战略进行顶层设计。委派各专业人才组成团队专门负责社会责任会计及其信息披露事项，应该做好和各利益相关者的沟通工作，提供满足各方需要的社会责任会计信息。同时，在建设自身企业文化时，应将社会责任理念纳入其中，体现在企业经营活动的各个环节，并以企业网站为平台传递企业的社会责任理念，在可持续发展中实现企业最大化的经济效益。

4.在社会公众层面

社会公众要对企业的社会责任有必要的认识，明白企业社会责任的履行和每个人息息相关。关注并监督企业社会责任会计信息的披露，对损害社会和公众权益的企业行为应及时举报。社会公众对企业社会责任履行的关注度和参与度越高，企业社会责任会计及其信息披露就有了不断完善和改进的动力。