浅论露天矿煤炭成本管理的若干方法

魏义君

近年来受经济环境影响，煤炭开采成本居高不下。因此，控制煤炭成本增长趋势，摸索降低成本有效途径，树立成本管理理念，探寻规范化的管理模式已经成为众多煤炭企业发展的必由之路。

一、露天煤矿煤炭生产业务流程

露天煤矿煤炭生产工艺系统主要包括剥离与采煤两部分。剥离是露天生产过程中实现煤炭开采的一道必经工序，在露天煤矿的开采过程中，首先要利用采运设备将覆盖在煤层上面的土和岩石从矿床中剥离出来，并运送到指定地点排弃。要经过穿孔爆破、装车、运输、排卸等主要生产工序完成。采煤是露天开采的关键工序，包括穿孔爆破、装车、运输等作业。

一般来说，露天煤矿的主要生产环节包括穿孔、爆破、采装、运输、排土、卸煤；辅助生产环节有设备维修、动力供应、疏干及防排水、地质勘探、工作面平整、滑坡清理及防治等。剥岩、采煤是露天开采的必经工序，而运输是剥岩、采煤的重要作业环节，所以我们可以将剥离、采煤、运输作为基本生产单位来管理，其他诸如：选煤、机电、机修、风选、发电厂等作为辅助生产单位管理。

二、露天煤矿煤炭成本核算的基本方法

煤炭生产成本核算一般来说，多采用逐步结转分步法，按煤炭品种、作业环节分别核算，以当期煤炭产量为基础依次结转煤炭成本。

三、煤炭成本项目要素

煤炭产品的成本要素项目有材料成本（包括燃料和各种配件）、人工成本、电费、折旧费、修理费、外包剥离费、保险费、探矿权和采矿权价款摊销、矿山维简费和安全生产费、复垦绿化费和其他费用等。

四、露天煤矿煤炭成本分析

以X公司为例，分析2011-2015年5年来煤炭成本变化情况及规律。

20011年X公司露天矿生产原煤388万吨，原煤单位79.43元/吨，剥岩2538万立米，采剥比1：6.55。

2012年X公司露天矿生产原煤402万吨，比2007年增加14万吨；单位生产成本101.98元/吨，较2007年增加22.55元/吨，增幅28%；剥岩2552万立米，比2007年多14万立米，采剥比1:6.35，比2007年年降低1：0.2。

2013年X公司露天矿生产原煤419万吨，比2008年增加17万吨；单位生产成本113.10元/吨，比2008年提高11.12元/吨，增幅11%；剥岩3102万立米，比2008年多剥岩549万立米；采剥比1：7.41，比08年提高1：1.06。

2014年X公司露天矿生产原煤450万吨，同比增加31万吨；原煤单位生产成本128.62元/吨，同比年同期提高15.52元/吨，增幅14%；剥岩3413万立米，同比增加 311万立米；采剥比 1：8.20，同比增加 1：0.26。

2015年X公司露天矿预计生产原煤450万吨，同比持平；原煤单位成本预计136.00元/吨，同比增加7.38元/吨；剥岩3268万立米，同比减少145万立米。计划采剥比1：7.56，实际 1-9 月份采剥比 1：8.20，超计划 1：0.64。

五、露天煤矿煤炭成本管理基本措施

（一）建立完善的成本管理内控制度

1.实行“统一领导、分级管理”的原则。成立以公司总经理挂帅的成本管理控制领导小组，总会计师负责牵头组织，财务部和经营管理部主要负责，其他有关部门通力配合，按照分级归口管理的原则实行成本管理责任制，对煤炭成本进行预测、决策、计划、核算、控制、分析和考核。

2.落实成本指标，层层分解，逐级签订责任状，按公司、采区（厂）、段队（车间）三个层级实行责任成本管理。指标分解横向到边、纵向到底，千斤重担大家挑、人人身上有指标。重要岗位和关键环节实行风险抵押金制度。

3.严格遵守成本开支范围和费用开支标准，不得扩大和超过。对于乱进成本，擅自扩大开支范围的，财务部负责监督，并有权向上级主管部门或总经理报告。

（二）加强成本管理的基础工作

1.深入生产一线，了解各种成本项目的形成过程，现场跟踪测算对成本影响比较大的成本项目的消耗情况，使计算出的各项成本定额合理、准确。

2.制定各种定额工作，要求数据完整、准确、科学，达到同行业先进水平，并不断的修订和完善。

3.整理原始记录，做好统计工作，要求凭证完整、数字准确，报表及时。

4.建立定期盘点制度，配备计量仪器，要求存货盘点计量科学，数字准确。

5.建立财产物资保管制度，做到收发有凭证，消耗有记录，保证账实相符。

（三）以全面预算管理为纽带，实现对成本形成全过程的管理控制

全面编制成本预算，加强成本的预算管理即事前控制。编制全面预算是预算管理的中心工作，是预算管理的起点。成本预算管理是目标的具体化，是实际执行的标准。预算指标要逐级分解落实到各个成本中心。

成本预算的编制应根据上一年度成本的实际完成情况，剔除不合理因素并充分考虑预算年度使成本发生变化的相关因素，以确保预算数据的合理性。

（四）加强成本管理的事中控制

事中控制是成本管理的关键。对于有定额的按定额管理，超定额部分需要提出申请，逐级审核区别情况作出处理后方可领用；没有定额的（自用煤、服务车辆、办公费、印刷费、差旅费等），实行限额管理，超限额部分，需逐级审核区别情况做出处理后方可列支。在日常工作中，各成本中心负责人要经常进行检查定额和预算的执行情况，发现实际成本脱离预算成本时，要查明原因，积极采取措施纠正偏差，控制成本超支。

（五）加强成本管理的事后控制

根据成本分析考核制度，以各成本责任中心为考核对象，进行绩效考核。考核的重点项目有材料费、外包剥离费、人工费、维修费、电费等占原煤成本比重较大的成本项目。对存在的问题提出整改措施，限期整改。把成本考核与工效挂钩，与效益工资和奖金结合起来，按签订的责任状的规定，有奖有罚，并及时兑现。

定期召开经济运行分析会，重点分析总结前一阶段的成本费用预算的完成情况，查找存在的偏差和问题，提出改进意见和措施，为成本目标的完成提供了保障。

六、露天煤矿煤炭成本创新管理方法

1.创新采用“露天陡帮横采内排工艺”，以缩短剥岩的运距、降低剥岩比、减少剥岩量。该工艺主要是进行顶帮边坡稳定性帮坡角确定和边坡监测方案及防治措施改进，改进开采工艺选择及设备选型、开采参数、穿孔爆破、采装工作、运输及排土工程等，进一步优化剥采和开拓运输系统，满足生产需要。

2.采用“空气隔离爆破技术”，以降低火工品的消耗。2010年X公司采用空气隔离爆破技术，每万立方米减少370公斤火药的消耗量。这一项工艺预计在2011年减少火药消耗1210吨，节约成本255万元。

参考文献：

[1]刘延琰.现代煤矿企业运行成本管理控制浅析[J].中国乡镇企业会计，2017,9.