王 枭
会计基础工作是对会计核算和会计管理服务的统称,主要是指企业根据会计核算和监督的要求设置会计机构、配备会计人员,进行会计核算和会计服务。它是会计工作的基本环节,也是会计工作有序进行的重要保证。会计基础工作的薄弱不仅影响会计职能的有效发挥,同时,在一定程度上也干扰了社会经济秩序。企业会计基础工作存在问题的原因分析。
规范会计基础工作,是各级财政部门、业务主管部门和各单位的一项重要任务,也是建立正常会计工作秩序的重要突破口,必须切实抓紧抓好,以保证会计职能的有效发挥。
1、会计核算方面的不规范。一是原始凭证填制不规范;二是随意填写会计记账凭证。在实际工作中现状,有的单位会计并未认真审核和填制会计记账凭证,随意性很大;三是登记会计账簿不规范。
2、会计监督中的不规范性。一是部分企业违反国务院颁布的现金管理暂行条例,坐支现金现象严重;二是部分单位的会计人员没有严格履行对原始凭证进行审核和监督的职责,审查力度不够;三是部分原始凭证没有审批人或经办人签字,就被会计人员办理了。
3、内部会计管理制度中存在的不规范问题。企业内部财务管理松弛,会计人员岗位责任制度、会计事项授权审批制度、内部稽核制度、内部牵制制度、资产物资管理制度、档案管理制度等不健全,导致内部管理制度缺失。
4、会计机构或会计人员方面的问题。由于会计人员的学历层次普遍较低,没有受过系统的会计理论知识的正规训练,搞不清科目、账簿和会计报表之间的对应关系;也有的会计人员虽然有一定的业务水平,但长期忽视学习新的业务知识和会计法规,缺乏学习的自觉性,使其业务素质停滞不前。
造成会计基础工作不规范的原因是多方面的,主要有以下几个方面:一是政府部门对基层会计基础工作的管理有所放松,检查、监督力度不够。二是单位领导对会计基础工作认识不足,会计基础工作重要性意识淡薄。有些单位领导人认为会计基础工作不过是简单的账务处理事务,对财务管理没有多大影响,不重视单位内部会计基础工作规范制度的建立和健全,不重视会计人员的聘用和聘任,影响了会计工作的整体管理水平。三是单位内部监督制约机制不健全,内部财务监督乏力。四是会计人员的综合素质普遍较低,缺乏自觉学习。
1、各级领导部门加强对会计基础工作的管理、监督和指导,建立和完善激励机制。各级财政部门、业务主管部门要认真履行《会计法》赋予的职责,采取切实措施,指导和督促各基层单位加强会计基础工作,整顿会计基础工作中不规范的做法和存在的严重问题,不断提高会计基础工作水平,定期组织会计基础工作情况的检查。具体措施有:一是彻底清除无证上岗人员;二是定期对各单位执行《会计基础工作规范》情况进行检查、考核、评比和奖罚,并与岗位资格聘任、精神与物质奖励结合起来,形成人人争先的良好风气;三是在会计工作管理的范围、内容程序、方法上要制度化、公开化,实行依法行政。
2、建立健全内部会计管理制度,强化内部监督机制。企业要建立健全内部会计制度,明确会计人员的职责和权限,建立完善的岗位责任制、内部牵制制度和稽核制度。会计监督要由事后监督转向全方位、全过程的监督。从单位的内部会计监督到上级主管部门监督,再到财政、审计部门以及社会等的监督,为确保会计信息质量,加强会计工作的管理和监督。
3、严格做好凭证的审核和管理,规范会计账簿的设置和登记。对于凭证审核和管理,应做好以下两点:一是严格做好原始凭证的填制和审核工作。原始凭证的填制和审核是会计核算的基础,记账凭证、会计账簿、会计报告数据都是直接或间接的取自原始凭证,填制和审核原始凭证,不仅是为经济管理提供真实可靠的数据资料,也是实行会计监督的第一关口。因此,企业会计核算首先应从填制和审核原始凭证着手,规范自制原始凭证格式,严格审核外来原始凭证,切实做到只有具备金额准确、要素齐全、手续完备的原始凭证才能作为付款、入账的依据。二是强化记账凭证的填制和管理。记账凭证是登记账簿的直接依据,在该环节,要注重对原始凭证的进一步审核,根据审核无误的原始凭证,填制记账凭证。无论是自动还是手工填制的记账凭证,都要按照经济业务事项的摘要定期打印装订成册。