关于自然保护区生态多样性保护的思考

妙小英

生物多样性对人类的生存和发展具有重要的意义，但当前生物多样性在人类活动的影响下受到了巨大的威胁，而生物多样性被破坏、被弱化会对生态和经济造成不可挽回的损失，对此人们开始积极寻求保护生态多样性的方法。自然保护区是保护生态多样性的有效方式，本文就自然保护区在保护管理方面的问题进行分析，并提出一些保护生态多样性的建议。

区域环境的质量和生态文明的程度可通过生物多样性来反映，其与人类社会的发展有着紧密的联系。生态文明的建设工程对社会人民的幸福、整个民族的未来发展都有着极大的促进作用。

1 保护区在保护管理方面存在的问题

1.1 自然保护区体制不够完善

尽管我国大部分自然保护区建立已久，但是在发展体制方面始终存在不够完善、隶属关系不明确等问题，成为了自然保护区实现健康长远发展的主要制约因素。很多自然保护区在诸多历史原因的影响下，没有建成统一的管理机构，加之发展体制的不顺导致自然保护区的经费、规划和编制等问题逐渐凸显，大大的增加了森林资源管理难度。对自然保护区来说，发展体制的不完善不仅从工程项目的规划设计、申报到组织实施都造成了一定影响，导致工作协调性差以外；发展体制的不顺还容易引发内部职能划分不合理、编制不足和经费短缺等问题，让自然保护区的宣教、保护、科研和经营工作的协调开展受影响。

1.2 生态旅游影响

为了推动地区经济发展，很多地区都开展了生态旅游项目，但旅游活动的开展必然影响或者破坏自然保护区的生态资源和环境。第一，野生动植物的生存环境受到干扰和破坏；第二，包括旅游建设工程本身在内的旅游对生态环境造成的污染，比如生活污水、生活废弃物等；第三，随着生态旅游项目知名度的提升和网络技术的发展，一些通过网络结识的“驴友”不顾景区规定，出现擅自踏入自然保护区核心区的探险行为，造成了很多安全隐患，同时也提高了保护管理区的难度。

1.3 有关法制建设有待优化

当前大部分地区都针对自然保护区制定了暂行管理办法，并通过当地政府颁布实行了，“一区一法”的实现让自然保护区拥有了基本的法律保障。尽管如此，绝大部分自然保护区是没有行政执法权的，同时缺乏森林公安，在处理破坏保护区森林资源违法犯罪行为时仍然过于依赖地方森林公安。

1.4 自然保护区职工的综合素质不高

多地自然保护区在经费短缺的原因中，让职工接受教育的机会越来越少，职工整体的综合素质都不是很高。自然保护区的科研工作在技术力量薄弱的影响下起步较晚，加之缺乏规范的系统性培训计划和措施，保护区域始终无法发挥出对外交流的“窗口”作用。除此以外，部分自然保护区周边地区的经济不发达，对周边集体林的资源使用过度，进而让自然保护区陷入了“孤岛”的状况，增加了自然保护区的管理压力。

2 我国自然保护区生物多样性保护策略

2.1 健全并完善有关政策法规

围绕《全国生物物种资源保护与利用规划纲要》，建立符合自然保护区实际情况的政策法规体系，同时充分结合国家法律法规的有关内容，制定出具有针对性的生物多样性保护方法。为了给自然保护区生物多样性提供更加安心的保障，还可制定配套性的实施细则和政策措施。

2.2 在建设过程中处理保护问题

在自然保护区发展的过程中及时采取应对性保护措施，比如试行生态补偿机制试点、开展国家公园建设项目、建设生态文明示范保护区、建设生物多样性监测信息网络，对于开始退化的重点生态系统开展保护修复工作，针对珍稀濒危物种和极小物种建设保护工程等。在发展过程中针对实际情况逐步处理好生物多样性的保护问题。

2.3 完善自然保护区的综合管理机制

以完善综合管理机制为目的，提高管理水平，重视对基础设施建设的保护。站在一定高度开展保护规划，对于可能影响生态安全的生态功能退化区进行加强保护，减缓生态恶化的发展趋势和速度。必要时可采取强制性措施将工作重点放在生态脆弱区和敏感区，将生态多样性的损失控制在最小范围内。为了避免珍稀物种资源流失，一方面要权利阻止有害物种入侵，另一方面要严厉打击对生态多样性造成破坏的违法行为。

2.4 通过增强投入力度强化保障体系

首先，要增强生态建设力度，以恢复生态系统功能为目的，将天然林保护和封山育林工程继续实施下去，一方面避免水土流失，另一方面提高森林覆盖率；其次，强化污染防治工作，对于保护生态环境工作要采取最严格的措施，任何可能破坏保护区生态环境的项目都要坚决将其取缔掉；再次，致力于发展生态经济体系，从生物多样性的丰富性和独特性出发，构建适应于环境承载能力的生态产业体系；最后，确保旅游资源开发的规划制定、基础设施建设、产品开发等全过程都注重环境保护。

2.5 提高社会群众对保护工作的参与度

围绕生物多样性保护建立科普宣教基地，充分利用各种媒体在更大的社会范围内大力提倡绿色消费，将爱护生态、节能环保和崇尚自然的生活和生产方式普及，让保护生态成为企业、单位以及个人的习惯性、自觉性行为。将保护环境、爱护自然一类的优良传统文化和习俗进行大力弘扬，呼吁广大社会群众积极的参与到生物多言行的保护中来。扩大环境信息公开范围，健全社会监督机制，鼓励民间环保组织依法开展保护活动。

3 总而言之，建立自然保护区对生物多样性的保护工作具有十分重要的意义。从保护区本身的体制以及外界的生态旅游项目和法律法规条件，我们看到了当前保护区工作中的不足，但就具体问题及时采取针对性措施，就能在一定程度上助力自然保护区实现可持续发展。