市政工程项目责任成本测算探讨

尹培丽 杨标

摘要：现代项目管理中，成本控制的优劣决定着项目最终的收益，任何单位企业在项目进行过程中，都把如何正确制定项目责任成本放在项目管理的首位。项目责任成本，作为项目精细化管理的核心，其测算尤其重要。市政工程（市政道路工程）由于工期长，情况变化大，材料设备类型多，地质条件差别大，因此应做好成本测算，对各项费用的测算制定统一的办法，并根据实际检验情况及时完善与修订；增加成本预测的透明度，保证各项目间的统一性和公正性；需要注意的是，要对市政工程项目包含内容进行现场调查，然后依据项目实际情况，制定合理的项目责任成本目标，从而使得企业能够获得最大的收益。基于此，本文对市政工程为例，对市政工程项目责任成本测算进行分析。

关键词：市政工程；责任成本；成本测算

1、项目责任成本测算

首先解释一下项目责任成本，我们从字面上就可以看出，就是在工程的施工过程中责任者对工程可以控制的程度所需要承担的成本，也就是说工程项目由谁负责，那么成本就要由谁来进行承担，将可控制的成本责任归到责任中心的账户上，这是进行成本控制的一个非常好的方法。

而责任成本测算作为一个企业做好成本控制非常重要的内容之一，当企业中标了一个工程之后，公司会进行整个工程的成本测算，完成了标准成本之后还要对项目责任成本进行商定，之后同项目经理进行责任合同的签订。总结来说就是项目责任成本测算，无论是对于整个施工企业在经营决策方面，还是对于整个项目管理部门制定成本计划都提供了一些有效的数据，因此责任成本测算被越来越多的人所重视，通过实践看到了它在企业当中的作用。

2、责任成本测算的原则

2.1 可控性原则

责任成本测算即对项目从开工至完工所有发生的成本进行责任成本预算编制，责任成本预算编制要以项目经理部对成本的控制能力为前提。凡可由某责任中心控制的成本项目，均应列为该中心责任成本预算的内容。比如就此项目分为两级责任中心，一级责任中心是由项目部各部室组成，包括工程部、物资部、财务部、计合部和综合部，二级责任中心由项目部下属的各劳务队伍组成，总共就三家劳务队伍，责任中心划分明确，对此预计发生的所有费用都属予可控范围。

对于该责任中心不可控制的成本，应作为责任成本预算的动态调整内容。在变更期间业主要求停止施工将近一年多，这就导致了工期的拖延和由于停工造成的人员和设备的闲置，这就发生了不可控制的成本，需要对原责任成本预算进行调整。

2.2 一致性原则

责任成本预算中的责任就是对项目经理部所承担的责任进行划分，成本预算的内容与其所承担的责任保持一致，完成多少责任成本预算的内容就要相应承担多少责任。

2.3 零利润原则

企业为项目的利润中心，项目经理部为项目成本中心，成本中心的预算利润为零。

2.4 合理节约的原则

责任成本预算编制依据开篇布局及正常的施工条件，满足项目经理部正常施工生产及现场管理所需的合理费用，本着节约不浪费的原则，充分体现企业范围内项目成本管理的平均先进水平，充分体现成本经营风险和激励机制。

3、市政工程项目责任成本测算方法（市政道路为例）

在市政道路项目中成本测算包括了以下的几个种类，专业分包工程成本测算；混合分包工程成本的测算；单项分包工程成本的测算。下面就这上不同的成本测算做出详细的说明。

3.1 专业分包工程成本测算

在专业分包工程成本测算中，我们将其分为三个内容，第一个是合同总价及其合同规定的专项费用，在这里包含了整个市政道路工程需要花费的所有费用，这些费用有施工之前的测算费用，现场使用所要使用的各类费用，计划所用的费用包含了税金等等；第二个就是工程项目部的各项费用，包含了管理人员和各个部门及生产职工的工资，计算方法是按照施工工期再加上三个月的工资；办公费用，按照定额进行计算同样要在工期的基础上加上三个月；施工驻地建设和维护费用，除了建设的费用职位同时还要计算用于实施维护的费用；车辆使用费，这里面包含了车辆的基础费用例如车辆管理费、油费、保险费、修理费等等，但是不包含司机的费用；差旅及招待费用，这部分的费用是按照市政道路工程合同价钱的千分之一进行计算；职工探亲费用，由于市政道路工程的特点是工期长，所以公司要给每个员工一年四次的探亲费用。第三个我们叫做其他费用，这里面包含了一些和其他公司配合的費用。最后就是项目所承担的税金。这几个加起来就构成了专业分包工程成本。

3.2 混合分包工程成本测算

混合分包工程指的是工程不是单一形式的工程施工组织。这样的组织方式特点是专业分包结合单项分包、单项分包同不同的分包队伍相结合等等方式。这样混合分包成本测算办法：第一是要计算各分包单位使用的成本，之后再对各个分包单位的费用进行汇总，组成混合分包工程成本测算；第二对各个分项进行分别计算，同专业分包工程成本测算方式一样，包含了材料费、机械费用；第三是计算在工程中的临时费用，包括了水、电、等费用还有驻地建设费和维护费用；第四是工程中管理人员、生产人员的工资、各种办公费用、车辆的油费、维护保养、管理费用等、另外还有业务招待费，这部分费用的保准是按照架子队的标准进行执行；第五其他费用执行的标准是单项分包队伍的标准；第六是税金，执行国家标准费率。这些加起来就构成了混合分包工程成本。

3.3 单项分包工程成本测算内容及方法

单项分包工程成本测算内容相对专业分包工程的内容基本一致，一致的就不再叙述，下面说下比专业分包工程多的那一部分，包含了单项合同外的材料费用，这项费用要根据现场的实际单价来确定；分包合同外的机械费用，这部分参照当地设备的租赁费用；最后将各项费用相加就得到了单项分包工程成本。

4、责任成本测算的效果

项目责任成本测算的效果，关键在于分析项目完工的盈亏情况。通过对项目的责任成本经营情况的考核，得出项目的盈亏情况。不管结果是盈是亏，项目部最终实际发生的成本都能与责任成本预算进行比照，通过对比分析，得出项目盈亏原因。通过分析项目的盈亏原因，目的是为了一方面积累责任成本测算的经验，是评判项目部管理水平的依据，也可用于全过程控制，及时纠偏，更重要也是为了提升企业责任成本测算的水平，才能更好的服务于项目责任成本管理，使项目管理上一个台阶，达到同等行业的先进水平责任成本可用于全过程控制，及时纠偏。

企业通过这种奖励激制，最大程度的激发了项目部全体人员的主观能动性和创造性。通过该项目责任成本经营考核结果可以得出，责任成本测算是成功的，效果显著，保证了企业合理的收益，为企业创造了效益。

5、结语：

责任成本测算是项目的指南针，是贯穿项目的经济命脉，不经过合理的责任成本测算，项目管理就好比盲人失去拐仗，迷失了方向，成本管理严重失控。如果只为了完成项目的施工任务而完成，不对项目成本进行合理的控制，最终也只是徒劳，只会为企业背上沉重的债务，阻碍企业的发展。总而言之，为了更好地适应现代社会日益激烈的市场竞争，全面提升企业盈利能力，充分激发项目管理内在潜力，在进行市政工程项目责任成本测算时，必须有效结合自身特征，并对项目实际性与可操作性进行综合的考虑，不断改善测算过程，确保责任成本测算的公正性、公平性、及时性以及准确性。

参考文献：

[1]姚强.建设项目成本管理和控制的研究[D].青岛理工大学，2013.

[2]王永亮.建筑工程项目的成本控制[D].吉林大学，2006.