北约峰会11日至12日在布鲁塞尔举行,美国总统特朗普在启程参会前再次抱怨欧洲国家分摊的防务费用太少,而且点了德国的名。他表示:“北约带给欧洲的好处远远超过带给美国的好处。”
特朗普在迫使欧洲国家增加防务费用,他有点在把极限施压的那一套用到盟国头上,一些欧洲国家的人在谈论要准备适应一个“没有美国的北约”。他们担心,什么群都敢退的特朗普真没准哪一天连北约也不要了。
那么特朗普会因为与欧洲国家谈不拢经费问题而把北约也拆了吗?大概走不到那一步。迫使北约成员国分摊更多军费,应该是特朗普最容易取得的胜利,这比他打赢贸易战困难会小得多。
因为美国是北约里的绝对老大,欧洲与美国的防务关系是前者对后者的依赖,而非平等的合作。尽管欧洲是美国战略上提防俄罗斯的前沿,但欧洲已经收不到“站岗放哨费”,而被华盛顿讹上了“保护费”。这当中的很大原因是,欧洲的对美和对俄关系严重失衡,在和美国彻底站在一起的同时,它也失去了对美讨价还价的筹码。
北约规定成员国的军费都要达到自己GDP的2%,但很多国家没有做到,只有1%,原因在于那些国家不认为欧洲有现实战争风险,否则的话,它们多安排军费的事根本用不着华盛顿催。
不感觉有危险,除了有北约在,还因为俄罗斯的确不再是苏联那样的威胁。按道理说,欧洲减少军费是对的,美国的正确做法应当是也把军费降下来,这样就平衡了。
但特朗普政府反其道而行之。它新财年的军费不降反升,而且大幅上涨10%,有了要求欧洲国家加军费的更硬理由。
然而美国新增的军费不会用到欧洲的安全建设上,那些钱是用来巩固美国全球霸权的,这种霸权将被用来实施美国的各种极限施压政策,包括在对欧洲产品加征关税时增加自己的威严。
让欧洲出更多的钱维护北约体系,美国继续通过这个体系控制欧洲,这对华盛顿来说的确是不错的改革。不仅对欧洲,特朗普总统还想把美国同所有盟国的关系都从美方花钱“买盟友”变成出价“卖美国盟友的位置”。
美国有着全球最大的同盟体系,这个体系是美国霸权的重要基础。尽管美国的盟国都觉得与美同盟关系有助于它们的安全,但这种安全方式理论上是可替代的。而美国霸权对同盟体系的依赖完全是刚性的,理论上就不可能摆脱。
所以说,美国对盟友的总需求一点不亚于盟友们反过来对它的总需求。换言之,美国根本承受不起盟友们对它的集体“造反”。
欧洲国家很可能面对特朗普的强硬要求选择让步,因为花钱买平安对它们来说做起来最简单。但这会进一步惯坏特朗普,其实华盛顿的霸道很大一部分就是盟友们惯出来的。
特朗普政府的毛病也只有盟友们能治,而北约是美国盟友最集中的地方,如果北约成员国集体拒绝改变防务费用的分摊方式,不接受特朗普的颐指气使,那么华盛顿一段时间以来无处不在的嚣张气焰就会受到沉重打击,世界才有重新归于平静的希望。可以绝对放心的是,特朗普什么群都敢退,就是不敢退北约这个群。但欧洲会这样“挺身而出”吗?这很难让人乐观。▲