新媒体在公共安全事件应急救援中的应用

■ 陈鹏 太原市安监局

一、公共安全事件及应急救援管理概要

（一）公共安全事件概述

公共安全指的是多数人的生命、健康和公私财产的安全，而公共安全事件则是人们的生命、健康和财产安全受到了威胁。公共安全问题主要分为四类，即：自然灾害事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件和事故灾难。公共安全问题与人民利益紧密相关，对各方面的影响极大，是人民群众和广大受众最为关心和迫切希望得到报道的事件。公共安全事件的发生较为突然，很容易造成严重的社会危害，需要采取紧急的应急措施和一系列行动方案，才能有效的确保人民群众的生命财产安全。

（二）应急救援管理概述

1.预防。通过安全管理和安全技术等手段，尽可能防止事故的发生。在假定事故必然发生的前提下，通过预先采取的预防措施，降低或减缓事故的影响或后果严重程度。

2.准备。针对可能发生的事故，为迅速有效地开展应急行动而预先所做的各种准备，包括应急机构的设立和责任的落实、预案的编制、应急队伍的建设、应急设备（设施）和物质的准备和维护、预案的演练、与外部应急力量的衔接等，目标是保护重大事故应急救援所需的应急能力。

3.响应。事故发生后立即采取救援行动，包括事故的报警与通报、人员的紧急疏散、急救与医疗、消防和工程抢险措施、信息收集与应急决策和外部救援等，目标是尽可能地抢救受害人员、保护可能受威胁的人群，并尽可能地控制并消除事故。

4.恢复。事故发生后立即进行恢复工作，使事故影响区域恢复到相对安全的基本状态，然后逐渐恢复到正常状态。立即进行的恢复工作包括事故损失评估、原因调查、清理废墟等。短期恢复中应注意避免出现新的紧急情况，长期恢复包括重建和受影响区域的重新规划和发展。

（三）公共安全事件的特点分析

公共安全事件最为显著的特点就是突然发生，此类事件发生的时间、地点、方式、影响程度都是无法预料的，都是在人们能够预知的能力范围之外发生的。同时由于此类事件与人民群众生命财产安全紧密相关，群众对此类事件的关注度也很高。

公共安全事件的突发性特点就导致了传统媒体无法及时的发现和到达事发现场进行有效的报道，并且由于受到技术手段的局限性，对事件的报道有所延迟，人们无法及时了解到事件的发展和应对的进程，起不到稳定人民情绪、保持社会稳定的作用。而借助于新媒体每个人都可以利用移动终端进行信息发布，每个人都成为信息的采集者和发布者，一旦有事件发生媒体能够第一时间进行相关报道，并且通过多个角度，相互补充的信息，确保对公共安全事件报道的真实性、完整性。同时鉴于公共安全事件的复杂性，需要深度的发掘和持续的关注，以便于大众能了解事件发生的进程和应对解决的情况，这就需要专业的新闻媒体机构依托新媒体技术对事件进行不间断的深度报道，这样才能有效发掘有用的信息，减少公共安全事件所带来的各种不利影响。

二、新媒体的特点

（一）新媒体传播范围广、传播速度快

新媒体是科学技术不断发展和进步的产物，每个人都可以通过移动终端设备来获取信息，人人都可以作为信息的收集者和发布者，只要具备一定的网络条件，就可以传播到世界的每一个角落。可以说新媒体的快速发展同时导致了受众角色的转变，即人们不再只是局限于被动接受权威新闻媒体的信息发布，人人都可以以信息发布者的身份将信息传播给每一个人。在传播速度上，新媒体依托网络技术极大程度的突破了时空的限制。

（二）新媒体可以全天候进行新闻报道

新媒体不仅极大地促进了新闻发布的时效性，还可以对公共安全事件进行全天候的报道，打破了传统媒体在时间上的局限，人们可以在任何时间了解相关信息，并可以对这些信息进行实时的互动与交流。新媒体缩小了地域的限制，促进了人们之间的联系。

（三）新媒体更注重个体的个性化

传统的媒体面向的是普遍的大众，对于受众的需求并不敏感，而新媒体则更为注重个体的个性化，每个人都可以根据自身的实际需求获取信息，通过文字、音频、视频等多样化形式让更多的人了解到有关信息。

三、新媒体在公共安全事件应急救援中的应用

（一）新媒体可以对公共安全事件及应急救援及时进行信息发布

依托新媒体的传播范围广、传播速度快的特点，可以及时的发布公共安全事件的相关信息。比如在汶川大地震、舟曲泥石流等对一系列自然灾害事件的报道中就采用了新媒体技术，及时的将灾区的险情、受灾情况、应急救援的情况等有关信息在微博、微信等新媒体上报道和发布出来，让人们及时了解到真实情况，起到了凝聚人心，传递正能量的作用，有效减少人们由于信息不对称造成的心理恐惧，进而确保了社会稳定。

（二）新媒体可以为公共安全事件及应急救援搭建权威信息平台

新媒体时代由于人人都可以成为信息的收集者和发布者，很容易造成虚假信息的传播。但是在新媒体中人们也较为关注权威机构的信息发布，这就需要权威机构的信息传递平台迅速、客观、有效的发布有关突发事件和应急救援的各类情况报道。人们可以根据权威机构发布的事件应急处置信息进行及时的了解，有效防止谣言等不良信息所带来的负面影响。

（三）新媒体可以对公共安全事件及应急救援情况开展舆论监督

在公共安全事件的救援中，需要政府和有关人员的切实关注和紧密配合，新媒体可以提高舆论监督效果，对工作人员的工作状况和进程进行切实关注，监督政府部门对公共安全事件是否采取及时有效的应对措施，起到督促应急救援行动的作用。

（四）新媒体可以对公共安全事件及应急救援情况保持持续关注

新媒体作为新兴媒体，发声速度快、传播速度广泛，在公共安全事件发生之后，一方面人们希望能够得到有关灾情、险情第一现场的报道和应急救援处置、善后处理的情况，另一方面由于一些大的灾难很容易造成人民恐慌的心理，不利于社会的稳定，对受灾害群众还要采取一定的措施稳定情绪。这些后续工作仅仅依靠政府工作人员是很难完成的，而通过新媒体可以向灾难现场提供外界的最新消息，让现场群众能够体会到来自外界的关心和温暖，比如在微信、微博等平台推出有关同胞对灾情关注和鼓励的公益视频，可以有效的稳定灾民的情绪，填补灾区工作人员和心理干预人员不足的场面，增强灾民的自信心，恢复灾民面对灾难的勇气，使得受灾群众早日度过险情难关。

四、结语

综上所述，通过新媒体在公共安全事件应急救援工作中的运用，不断强化信息披露和情况交互，进一步降低公共安全事件的不良影响，凸显应急处置工作的及时、有效，发挥正影响、传播正能量，为更好的应对和处置公共安全事件贡献力量。