学校固定资产管理和会计核算

王忠昌

根据我国目前大多数院校的情况，学校相关的固定资产一般是一次性投入，而且数额巨大，除此之外，学校固定资产的回收期长。因此，固定资产的购置、投入、使用和维修等过程也存在着极大风险。关于如何加强学校固定资产管理和会计核算工作也就显得尤为重要。

一、学校固定资产管理和会计核算的具体情况和意义

（一）学校固定资产规模加大

随着经济和社会发展的不断进步，学校的资产来源呈现多元化的发展趋向，首先资产规模不断扩大，资金和实物资产来源渠道增多。其次，学校投资和进行盈利性经济业务也在一定程度上增加了学校的固定资产。而随着学校固定资产的增多，对固定资产管理和会计核算工作存在的问题也越来越凸显，甚至部分学校会计核算工作的滞后性导致学校固定资产管理不健全，资产流失、配置不合理现象时有发生。因此，为适应新形势下学校固定资产多元化发展的趋势，学校相关管理部门应当加强对固定资产的会计核算工作进行完善和优化，促使固定资产管理走上科学化和细致化的发展路径。

（二）学校固定资产的管理和会计核算具有重要意义

一方面，固定资产有利于学校的教育教学工作的展开，另一方面，学校对固定资产管理有利于国有资产的保值增值。近年来，随着教学改革工作的进展，学校不断引进新的教学设备，增加现代电教硬件设施，由此导致固定资产的价值不断增高，如果不对固定资产加以严格管理，有可能导致固定资产的减值和资源浪费现象。最后，固定资产的合理使用和管理能帮助学校开源节流，节省财务开支，减少财务损失，提高经济效益，从而推动学校的稳定和可持续发展，提升学校竞争力。

二、学校固定资产管理与会计核算工作中存在的问题

（一）管理意识不够，各部门缺乏有机协调

长期以来，我国大部分学校采用的是事业单位编制，学校固定资产购置主要依靠政府的财政拨款，因此大部分学校没有管理固定资产的意识，更没有科学合理的会计核算方法。随着教育教学工作的改革，学校的办学经费正在朝着多元化的方向转变，传统的财务管理方式已经不适用当前形势下的学校财务管理，但是相关财务工作人员意识观念更新不及时，对新形势下学校财政改革认识不清，而学校管理层的工作重心仍旧集中在教学和科研上，将财务管理工作简单归结为财务部门的事。

（二）固定资产购置随意，管理缺失

学校的固定资产主要为教学任务服务，随着近些年部分学校的扩招，办学规模不断扩大，因此学校购置固定资产的规模和成本也越来越高，但是传统的购置模式是将固定资产的购置清单直接列入到学校当年的开支中，不考虑经济因素，因而出现了随意购置、重复购置的现象。在使用固定资产时也缺乏明确的使用管理制度，使用过程中如果出现折损和破坏，损失由学校承担，个人和部门不承担责任。

（三）管理制度不统一，机构不健全，会计核算无法完全发挥功能

学校管理机构的划分给固定资产管理带来不少影响。如，图书资源由图书馆负责管理，后勤部主要负责教学建筑、房屋等大型设施，实验室负责实验器材。各个职能部门是平级，分属不同部门或领导，这就导致学校固定资产管理缺乏一个统一的机构或者领导，管理权限被分割，那么权利的约束性就会得到消解。另外，不同的职能部门是管理所管辖的固定资产时也会根据自身具体情况采用不同的管理方式，而这就导致财务部门在对固定资产进行核算时没有统一的标准，因此普遍存在着帐物不实的现象。

（四）固定资产管理与会计核算工作缺乏有效监管

在学校的固定资产管理与会计核算工作中，一个不容忽视的问题就是缺乏监管，这就导致学校固定资产管理中出现的部分问题，如，资产浪费、预算和资产消耗不对等、核算混乱、资源浪费、贪污腐败等问题缺乏有效地监管。一方面，部分学校没有独立的监管部门，更缺乏健全的管理制度。另一方面，部分学校设置了监管部门和管理制度，但是实用性较低，在实际操作中存在种种问题，导致监管部门执行能力不够。最后，监管部门工作人员的管理意识和责任意识不够，监管权利不强，这些都是导致学校在固定资产管理和会计核算工作中出现问题的主要原因。

三、加强学校固定资产管理和会计核算的有效措施

（一）加强监管部门的权利和意识

首先，学校管理层要提高资产管理意识，认识到资产管理不足给学校带来的损失，要站在高瞻远瞩的角度强化全校的财务管理工作。其次，财务管理部门要转变观念，紧跟形势，摒弃传统的财务管理工作模式以及会计核算方式，提升业务素养，加强岗位责任感。最后，学校可以举办各种财务知识宣传或者知识讲座，向全校师生宣传公共财务管理意识，加强全校职工的集体意识，增强集体归属感，强化责任感。

（二）优化学校的固定资产管理预算核算制度管理

加强学校固定资产管理和会计核算的关键之一是建立一个健全的管理制度，这就要求学校首先引进和推行个人责任制，加强相关工作人员的责任意识，增强岗位责任感，只有做到这些，学校固定资产的购置、使用和报废等各个环节的会计核算工作才能得到有效展开和顺利发展。另外，除了健全制度，更要坚持执行相关的会计核算原则，以降低风险减少损失为主要目标，在学校的固定资产管理和会计核算进程中，不断强化规范各个细节。最后，要有符合统一标准的资产折旧方式，在不同时期的会计核算工作中都要坚持统一而严格的标准，为资产管理提供有效地数据保障。

（三）加强信息化技术和投入和使用

学校可以建立信息化的财务管理体系，在固定资产会计核算过程中加大对现代信息技术的应用和推广，如，采用作业成本化的核算方式，购买专业财务核算软件，建立全面的预算核算体系等。另外，也要不断增强财务工作人员的专业技能，学校可以提供培训和学习机会，不断增强财务人员在会计处理、数据收集等方面的专业知识，提高计算机应用水平。

结束语

总之，固定资产是一个学校得以良好发展和快速进步的关键因素之一，更在一定程度上影响着国有资产和国民经济的发展，所以，各个院校要不断加强固定资产管理和会计核算制度，采用健全的管理制度和科学的会计核算方法，促进学校对固定资产管理和会计核算制度的科学化、规范化，推动学校的有序发展。