公司全面预算管理风险问题研究

丁 强

前言

全面预算管理是公司内部管理控制的一个主要工作手段，全面预算管理作为对现代化公司全面发展与成熟起着极大的推动作用。作为现代化公司不可缺少的管理模式，全面预算管理通过对公司进行人才、公司信息、公司外部业务和公司资金的整合，明确各自的工作范围以及新业务，新市场，新能力的业绩测评等，实现公司资源合理分配并将公司的实际需求得到真实体现。

一、公司全面预算管理存在的风险

（一）全面预算管理定位极为模糊

公司内部控制中普遍存在着全面预算管理定位模糊的问题，由于很多公司对全面预算管理重视程度严重缺乏，忽视了全面预算管理在公司发展的重要地位，公司虽然实现了全面预算管理，但是却忽视了全面预算管理与公司经营管理结合的重要性，致使全面预算管理无法正常发挥自身的优势。很多建筑企业在进行全面预算管理时，将降低成本费用作为重点对象进行考虑，对财务预算的考核直接与费用的超支或者节约相挂钩，只注重预算管理对成本费用的约束，对系统组织缺乏管理意识，将预算管理与预算计划混为一谈，由于工程部或其它部门没有很多机会可以直接参与到预算编制工作当中，只是简单地将财务部门出具的结果进行简单确认，这种预算管理可操作性严重缺乏。

（二）公司全面预算的编制比较单一

公司在进行公司经营和发展时，预算的编制方法在公司中存在的现象比较形式化，全面预算管理的编制比较单一，经常会使全面预算编制方式与公司的经营管理相违背，很大程度阻碍了该公司的可持续发展。编制预算的方法按照出发点特征的不同和业务量基础的数量特征不同进行分类，其中增量预算方法与减量预算方法比较常用，这样的预算管理方式客观性比较缺乏，对公司的全面预算管理也起不到预想的效果。

（三）公司全面预算管理缺乏系统性和组织性

在公司管理中，许多公司都会将全面预算工作交于财务部工作人员负责，在建立公司有关全面预算管理组织时，忽略了公司全面预算管理组织合理化，导致全面预算管理只是做为一种工作形式出现在公司管理工作，根本无法发挥全面预算管理的作用，而对公司日常所涉及的经营活动有一定的负面影响。由于公司对全面预算管理组织的不全面性，使公司在进行内部全面预算管理时无法做到基本的组织保障，对公司进行全面预算管理产生的效果产生不同程度的影响。

（四）公司全面预算人员缺乏专业能力

公司全面预算管理是一个技术要求比较高的工作岗位，不仅涉及到预算还涉及到审计，所以就要求预算管理人员必须具备熟练的专业知识和丰富的工作经验，对预算的任何一个流程不熟悉就会对预算结果造成很大的影响，预算人员要在进行预算过程中要提早发现预算问题，降低预算风险。

二、有效解决全面预算管理风险存在的问题

（一）对全面预算管理进行准确定位

公司在正常经营过程中，必须要对全面预算管理工作进行准确定位，只有将全面预算管理工作定位正确才能对公司进行内部控制时有效利用全面预算管理。通过对公司经营管理角度进行分析，经营者或是公司管理层工作人员对全面预算管理对公司进行战略发展的主导性得到充分认识，比较理性地正确理解全面预算管理的含义、基本特征和管理作用，使全面预算管理工作得到准确定位。将全面预算管理进行准确定位，公司在经营活动时，才能有效保证公司在进行生产经营过程中利用全面预算管理达到完善的效果，全面预算管理应用在公司的整体运营、公司投资与公司财务核算等一系列活动中，并包括公司的人力资源、财产资源等各个方面，而且对公司将要发生的事件有提前预感的特点，并且可以准确掌握控制整个事件过程，最终对事件进行综合评价。全面预算管理在公司经营活动中连贯着整个公司的每一个部门、每一位工作人员都要积极主动地参与到预算管理的编制与执行，这样才能充分发挥全面预算管理工作对公司内部控制的作用。

（二）完善公司全面预算管理的编制内容

建立完善的公司全面预算管理编制内容，可以提高全面预算管理在公司内部管理控制中的质量，公司进行全面预算管理编制对公司将要发生的事件有提前预感的特点，并且在整个事件的活动过程中起着连贯作用，公司在建立预算目标时要注意要求高度适中，预算目标不能太高也不能太低，然后按照理论依据、预算流程和预算方法等具体内容明确全面预算编制的科学性、合理性。以建筑业为例：在建筑过程中会有很多不确定情况的发生，所以在制定预算时存在很大的问题。这就需要建立一支具有高效的预算管理编制团队，对全面预算管理进行严格的层层把关，以年度预算为目标收益为核心，分别对各项工程预算、管理费用预算和其它方面费用预算等各个部分进行相关预算工作，确定每项预算目标，最终实现总体预算目标。而具体到每一部分的预算支出，可以参考往年的人工费和材料费，再加上市场价格调整比例，测算出每一部分的预算标准，这样可以有效避免预算目标太高或者太低为公司预算管理出难题。在整个预算编制流程中，必须要将公司的实际情况与外部业务情况完美结合进行。在对公司进行全面预算管理时，公司对未来的发展目标与计划要进行全方位的系统分析和整体过程的全面细致调控，公司对未来的发展目标与发展方向必须要与公司预算管理相一致，对公司内部资源进行合理有效分配。

（三）建立健全公司全面预算组织体系

要想有效发挥全面预算管理的作用，就需要公司建立一个比较健全的全面预算组织体系，公司拥有健全的公司内部控制体系，就会将控制体系出现的每一个工作环节切实落实到全面预算管理流程当中，再将预算管理的每个流程工作准确落实到人，使预算管理流程的具体制定与组织体系紧密联系到一起，有效提高公司全面预算管理风险。

（四）培养预算人员的专业素质

预算管理是一项较为复杂，具有很强专业性的工作，想要达到预算管理的整体效果，就需要对预算人员进行定期的业务培训从而提高预算人员的专业知识水平；在财务工作中推行以老带新的工作方式，在实际工作中不断积累预算管理的工作经验；与其它单位之间相互交流经验，通过取长补短的方式提高预算工作。

结束语

公司全面预算管理是现代化公司实现科学有效运营、合理控制生产成本和财务有效管理的手段之一，通过对公司的战略发展做为前提条件，对公司的整体财务状况和公司运营情况进行全方位的综合性分析，为公司未来的发展制定有效可行性战略计划，对公司的整体运行起到积极主动的指引作用。全面预算管理可以优化公司的资源分配，有效提高公司内部控制管理的质量，对公司能够更加长远有效发展奠定扎实的基础。