农村饮水安全工程设计主要问题探析

娄兴

【摘要】目前我国很多农村地区的饮水条件都不好，已经显著影响了农民群体的饮水安全。因此农村饮水问题已经成为了我国大部分农民都非常关注的问题，而我国也基于这种情况在全国农村建设了农村饮水安全工程。本文先阐述了农村饮水安全工程建设的重要意义，接着从相关领导者的重视程度不够、工程设计规划有所不足、管理机制有较大的欠缺三个方面，深入全面的分析和探讨农村饮水安全工程设计存在的问题，并针对性的提出了相应的解决策略。

【关键词】农村饮水；饮水安全；安全工程；工程设计

随着我国国民经济的不断发展，我国农民手中可支配的资金也越来越多，农民的生活条件得到了较大的改善。在这种情况下，很多农民群体都开始关注自身的生活质量，而饮水安全则是影响他们健康安全的重要因素，因此也得到了很多农民的关注。特别是在乡镇企业不断发展的态势下，一些企业采用了粗放式的发展模式，最终使得农村饮水受到了一定程度的污染。在这种情况下，我国各个农村区域都开始建设饮水安全工程。但就当前的实际情况来看，我国农村饮水安全工程的具体现状还有较大的不足，没有发挥其效果，应该对其进行深入全面的探讨。

一、农村饮水安全工程建设的重要意义

农村饮水安全工程具有多方面的意义，能够带来显著的经济收益和社会效益。首先，饮水工程直接关系着农村地区所有农民群体的健康安全。目前农民饮水环境在城镇化的背景下变得越来越恶劣，已经严重威胁了农民群体的健康安全。这个时候建设饮水工程，就能够充分保障他们的饮水安全，具有显著的社会效益。其次，饮水工程也能够带来较为显著的经济收益。特别是农村经济不断发展的情况下，饮水工程在一定程度上也能够很好的带动农村地区经济环境的不断发展。从这些角度来看，做好农村饮水安全工程是非常重要的。

二、农村饮水安全工程设计存在的问题

（一）相关领导者的重视程度不够

一部分领导者并没有真正重视农村饮水安全工程，在整个工程设计过程中持一种偏被动的工作態势。这种情况农村饮水安全工程并没有建立相对完善的责任制度，容易使各个领导者在工程施工过程中相互推卸责任，不利于工程的顺利完成。之所以出现这种情况，还是因为多数领导者对于饮水安全工程的具体认识非常有限，没有弄清工程设计的重要意义与价值，最终也就使得工程设计的具体质量得不到相应的保障。

（二）工程设计规划有所不足

农村饮水安全工程本身就比较复杂，需要在了解各个农村地区实际情况的基础上，提出差异化的设计策略。目前在农村区域饮用水源比较紧缺的情况下，由于土地的权属问题，饮用水源得不到充分利用，多数工程在设计规划的过程中，并没有立足于全局进行考虑，不能针对不同的乡村进行专项规划，也会造成一部分饮用水资源和投资的浪费。不仅如此，工程项目规划的前瞻性还有一定的不足，没有考量乡村地区未来的发展方向。还有一部分领导者在实际规划的时候，过于重视成本问题，使得最终的工程设计跟乡村实际情况产生了显著的脱节，不利于工程项目的长远发展。

（三）管理机制有较大的欠缺

多数农村饮水安全工程的管理机制都有所不足，其主要体现在三个方面，即质量管理、资金管理和竣工管理。在质量管理方面，部分工程还没有做好各个主体的相互配合，工程工序管理的质量也存在较大的不足。在资金管理方面，饮水工程在设计建设过程中一直面临着资金困难，给工程项目带来了较大的阻碍。在竣工管理方面，多数工程的竣工检验还比较粗糙，无法保证工程最终的质量。

三、农村饮水安全工程应该采取的策略

（一）提高领导者的重视程度

农村饮水安全工程是一个时间比较紧迫、难度比较高、公益性非常显著的项目，并且工程设计与管理相对来说也非常复杂。因此，相关领导者首先应该明确工程项目对于农村经济发展和农民健康安全的重要意义，真正重视工程设计。只有这样，领导者才会在工程项目中投入较高的精力。除此之外，相关领导者还应该明确工程设计过程中的责任制度，能够将每一个环节的责任细化到个人身上。这样以后，农村饮水安全工程的具体建设质量就能够得到保证，提高各个参建人员参与工程设计与管理的积极性与主动性。

（二）加强工程设计的规划

在农村饮水安全工程设计的过程中，相关领导者一定要重视工程项目的规划。首先，具体规划应该立足于整体，并且还要突出区域的差异性。这是因为饮水工程并不是单个村落的项目，而是联合各个村落的一个区域性工程。但由于不同农村的情况有较大的差异，因此在进行设计工作之前一定要进行深入全面的调研工作，将设计工作细化到单个居住户。其次，规划工作还应该具有一定的前瞻性。这也需要相关规划设计人员能够立足乡村区域发展动态与发展现状，对工程规划进行相应的调整与优化，保证设计的工程能够具有显著的长期效应。最后，工程规划与设计还应该明确成本和效益之间的关系。这也需要设计人员能够立足于实际情况，做好成本效益分析，真正将饮水工程建设成一个民生项目。

（三）健全安全工程管理机制

1、建设管理：首先，在质量管理方面。饮水工程应该严格贯彻“四制”管理，并且还要促进各个主体之间紧密配合，做好各个环节的过程质量管理与控制，保证工程设计中的各个细则能够在具体项目工程中实现。其次，在资金管理方面。一方面，工程项目应严格执行资金报账管理制度，能够充分使用每一份资金。另一方面，饮水工程还可以适当的引入各类民间资本，解决工程项目过程中存在的资金问题。最后，在竣工验收方面。饮水工程在竣工验收过程中应该根据工程设计的具体内容和明确实际施工跟设计文件的差异，是否达到预期设计效果，深入全面的对工程项目进行初检。这样以后，具体的工程项目就会跟工程计划相契合。

2、运行管理：工程竣工验收后还应加强工程的运行管理。工程项目所说的“三分建七分管”，体现了管理的重要性。工程建设应建立完善的、可操作的管理制度。

结束语：

目前我国农村饮水安全工程虽然在很多区域都得到了广泛的建设，但是多数工程还存在一定的问题。本文认为农村饮水安全工程对于农民健康安全来说是非常重要的，因此应该在下一步的发展中引起重视并积极处理。一方面，相关的部门领导者应该转变自身的思想与理念，注重整个饮水安全工程的规划，才能保证工程设计发挥相应的作用。另一方面，相关部门领导者也应该不断的健全安全工程管理机制，能够通过各类制度来约束各个主体的行为，解决工程设计过程中存在的各类安全问题。

参考文献：

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