水利工程管理及养护缺陷问题及解决对策

仝超 刘刚 蔡志刚

【摘要】水利工程是关乎民生的重要工程，由于水利工程中会使用到大量的混凝土，而且由于使用年限及其他因素的影响，在水利工程后期运行过程中工程质量会受到影响。因此，需要开展水利工程管理及养护工作。然而，现阶段水利工程管理及养护工作还存在较为严重的问题，需要采取针对性的对策来提高水利工程管理及养护工作质量。

【关键词】水利工程；管理与养护；问题与对策

在我国水利行业的发展过程中水利工程起到了重要的推动作用，我国全部的灌区、河流等基本上已经覆盖了水利工程，我国小型水利工程对我国民生质量的改善起到了很大作用。但是值得注意的是，现阶段水利工程在建设完成之后，对于平时的养护工作关注度不高，只是密切关注其经济效益，这样就直接影响了水利工程质量，危害到水利工程的正常使用。

1、水利工程养护及管理存在的问题

1.1 基础设施薄弱

近年来虽然我国投入的大小规模水利工程数量不断增加，然而由于我国地域宽广，东西南北地区水文条件以及经济条件不同，导致部分地区水利工程建设较为落后，采用修建技术落后或者时间过长的水利工程，而由于缺乏科学的管理与养护，这些水利工程存在的安全隐患极大，甚至会对人们的生命与财产安全带来不可估量的损失；部分最近投入建设的水利工程存在一些质量问题，不利于国民经济的快速发展。

1.2 防汛设备的管理养护工作存在问题

在水利工程管理养护工作中，部分管理人员的责任意识有待加强，在工作的过程中只是将表面的工作完成，并没有深入的开展分析和考察工作，对水利工程开展的定期以及不定期的巡视工作也并没有深入的完成，水利工程中会应用到一些排气阀以及调压阀的设备，对设备进行维护和保养要定期进行，但是这些养护人员并没有将不合格以及需要进行维修的阀门进行及时的检查和更新，在水利工程堤防的养护中，只是通过对异常现象进行表面的观察来进行判断，这样会导致水利工程运行中存在非常大的安全隐患。

1.3 缺少养护资金，养护工作质量低

虽然当前我国在水利工程开发方面的投资金额在逐渐增加，水利工程数量也逐渐增多。但是，现阶段仍然缺少足够的养护资金，养护工作难以达到标准。另外，在水利工程的管理与养护过程中，不仅会用到相关的养护设备，而且需要使用特定的养护材料。而这些物品需要足够的资金支持。但是，由于相关单位缺少对水利工程后期养护工作的重视，投入资金有限，既无法为水利工程配备专业的养护人员，又无法为水利工程提供需求的养护设备及养护材料，导致相关工作人员只能在发现水利工程问题后开展相关的养护工作，尚未做好前期预防工作，给养护工作质量和水利工程使用质量带来了不良的影响。

2、解决水利工程管理及养护问题的对策

2.1 建立完善的规章制度

近年来国家逐渐重视到水利工程建设对国民经济与安全的重要性，并颁布了系列法律法规以保证水利工程的安全建设，然而并未将水利工程的管理及养护上升到法律的高度，这就导致了部分部门及个人钻法律空子，在工程管理与养护中谋取私利，因此国家相关部门可以建立全面的法律法规，使工程管理与养护有法可依。水利管理部门内部要完善相关管理制度，明确各方责任与义务，从而实现对管理工作人员的督促与约束。为了调动工作人员的积极性，可以增加明确的奖惩制度，对于一些管理养护良好的水利工程部门及个人进行表彰与奖励。

2.2 增加管理资金投入，减少养护成本

养护设备落后是导致水利工程养护质量低下的重要原因，而地方水利部门资金紧张是我国普遍存在的问题，因此地方政府要加大对水利管理部门的资金投入，以引进更为先进的养护设备，淘汰陈旧、老化的设备，满足工程养护的需求。另一方面，可以通过“管养分离”的方法来降低养护成本。对于重叠的管理机构可以撤销其中一个，从而减少水利工程管理及养护的成本。将养护人员从管理单位分离出，并组建专业的水利工程养护团队。另外，管理机构可以联合水利工程养护企业共同参与到工程的管理与养护中去，通过竞争的方式来选择更加专业、成本更低的企业。

2.3 合理制定养护标准

一方面，我国相关部门需要认识到水利工程对人们生活及我国经济产生的影响，进而基于水利工程的重要性制定出更加合理的养护标准，提高养护人员对养护工作的重视。在此过程中，还应聘请更加专业的养护人员，并为其提供相应的培训，使养护人员在后期工作中可以达到我国水利工程养护标准，避免由于养护人员技能水平低下给养护工作带来不良影响。另一方面，水利工程管理部门应意识到养护设备及养护材料的重要性，进而基于养护标准加大养护投资，为水利工程养护部门配备所需的养护设备设施，及时更换老旧的养护设备。

2.4 建设高素质的维修管理队伍

小型水利工程维修管理队伍建设的时候可以从以下2方面入手：将正确的价值观在维修管理人员中树立起来，对维修养护人员进行培训和教育，让小型水利工程的维修养护和管理人员遵守“用法、守法、知法”的原则，严格遵守相关的规章制度，还能够提升经济利益。为了最大化水利工程的经济利益，小型水利工程的维修管理人员应该对工作安全标准进行准确了解，其专业技能可以通过定期的员工培训不断加强。为了避免危险事件在养护人员中间发生，也应該加强水利工程维修管理人员的安全意识，对管理人员和养护人员通过安全图片和宣传手册进行警示，并且还需要在比较危险的地方设置警示牌。

综上所述，水利工程使用年限较长，其运行管理及维护较为复杂，同时我国对相关领域的研究尚浅，因此在实际的管理与养护中仍然存在较多问题。在今后的水利工程管理与养护中要与时俱进，从多方面来改进创新水利工程管理与养护，从而促进我国水利事业的健康发展。

参考文献：

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