全民护河“，河长制”带来“河长治”——璧南河何以从臭气熏天到碧波荡漾

文︳CQDK全媒体记者 李微希

璧山城区一景 图//陈亮

初夏黄昏，漫步在缓缓流淌的璧南河岸边，柳树倒映在河面，夕阳把天空照耀得火红，与河水形成了衬托，好一幅天水图！

提起璧南河，璧山人莫不自豪地夸赞“家乡美”。

璧南河是璧山人民的母亲河，属长江一级支流，全长73公里，从北向南贯穿璧山全境，涉及9个镇街。

而今碧波荡漾的璧南河，曾经一度沦为臭水沟。

上世纪90年代末至本世纪初，璧南河淤泥堆积、垃圾遍地、污水直排，河内鱼虾绝迹、臭气熏天。

幸运的是，璧山及时“止损”，铁腕治污，还河于民。

璧南河之变，离不开一项全新的制度——河长制。

“三级河长”协同治水

“以前一到夏天，璧南河不仅臭气熏天，苍蝇蚊子更是满天飞，我们根本不敢靠近。”看着治理后的璧南河，璧山市民秦先生深有感触。

现在，水清了、岸绿了，明媚阳光下，漫步在璧南河边，鸟语花香、舒适宜人。

“现在来散步真是一种享受，傍晚时分带孙女来璧南河岸边玩耍，就是我一天最幸福的时光啊。”秦先生幸福地说道。

璧南河的华丽变身，源自多年治理的结果，尤其是最近两年璧山对河长制的探索与实践。

2017年7月28日，璧山区全面推行河长制工作动员大会召开。

“以此为契机，我们探索建立了区、镇街、村（社区）三级河长体系，并从加强水资源保护、河库水域岸线管理保护、水污染防治等六个方面抓落实。”璧山区水务局副局长刘铁说。

所谓三级河长体系，即设立双总河长，区委书记和区长均担任区总河长，镇街党政主要领导分别任辖区总河长。由分管生态创建、环保、水务工作的三位区级领导分别担任区级三条主要河流璧南河、璧北河、梅江河的河长，各镇街党（工）委书记任管辖区域内的河段长；全区52条一级支流由各镇街主要负责人任镇街级河长；108条二级、三级支流由镇街分管领导或村（社区）书记任村级河（段）长。

同时，璧山区制定了最严格的水质考核奖惩办法。

河长制实施以来，每月，璧山区都要召集河段督导长、河段长开情况通报会，定期公示各河段治污进度和水质监测结果，并作为年终考核依据。“璧南河沿途的各个镇街，在河水流入和流出地都设立了水质断面监测点，每月对COD、氨氮、总磷等进行监测。”刘铁说，如果水质达到要求，就会给当地划拨10万元工作经费，反之，不仅要扣分，还要扣减10万元。

截至2018年6月，璧山区共通报水质不达标35起，相关单位共实施整改项目40余个，消除了一大批污染隐患。

“互联网+”清除盲区

2018年2月24日，区水务局局长、璧南河河长唐应容在巡查璧南河河边镇河段时，发现有动物尸体漂浮在河面上。

唐应容迅速将此信息通过河长制管理信息系统进行反馈，并由河长办通知河边镇立即进行处理。

得益于信息报送系统的畅通，不到两个小时，动物尸体就被打捞上岸，河面恢复干净。

其实，河长在巡河时，既有看得见的污染源，也有地下盲区污染源，璧山城区沿河两岸的排污管道就是典型。

针对这些问题，璧山区河长办启用了无人机进行河道巡查，3台巡航半径约5000米、最大巡航距离为36公里的无人机，成为河长的好助手，为河长制工作的无盲区开展奠定了坚实基础。

无人机能对璧山区境内的每一条河流进行“家底”调查，核实之前的“一河一档”资料，并从空中给每条河流拍摄影像资料，为下一步的“一河一策”编制做足了准备。

同时，为解决河流水质监测问题，璧山区还将物联网技术运用在了璧南河上。

“采用‘互联网+探头’的方式，实时拍摄影像和采集数据，对水域污染源进行全天候自动监控。”刘铁说。

遍布璧山河流的互联网监控预警系统，为保护绿水青山布下了“天罗地网”。

如今，在“互联网+河长”的多举措保护下，璧南河的出境断面水质已经达到了Ⅳ类，区域内的梅江河、璧北河等主要河流的水质也越来越好。

“全民河长”共护碧水

“你好，今天下午，我发现璧南河石龙社区河段有油污。”2018年5月19日，健龙镇居民向生态河长办打来了投诉电话。

工作人员迅速将此情况转交给区环保局，环保局值班人员及时协调健龙镇应急值班人员，并通知上游来凤街道和下游广普镇政府应急值班人员进行油污排查。

多方检查后，健龙镇河长在龙江桥处发现大量油污漂浮在河面上，继续沿着河边寻找，发现油污源来自与来凤街道流域交接断面处。

健龙镇迅速组织该辖区河长、河段长与专职清漂工人等，对健龙镇璧南河流域进行了分段拦截，并对漂浮在河面上的油污进行了清理。

对污染源头做出迅速处理，让河流焕发生机，有河长的力量，更有来自群众的守护。

2018年3月，璧山区生态河长办印发了35万份《生态创建和河长制工作宣传资料》，鼓励市民对全区水域污染行为进行社会监督，实行有奖举报。

这一举措，让每个璧山人都成为璧南河的“河长”，璧山的每一条河流都有了健康的守护人。

活动开展以来，璧山区河道垃圾、污水直排等现象明显减少，沿岸绿化、河堤岸线都有所改善。

2017年底，在中国首届“寻找最美家乡河”大型主题活动中，璧南河成为重庆唯一入选“最美家乡河”的河流，并被评为“中国城市中小河流治理典范”。

现在，“全民河长”正深耕于璧山河域水系，一条条河流、一个个湖泊、一座座水库、一片片湿地，正焕发着新的生命活力，河畅、水清、岸绿、景美的美好图景正逐步覆盖璧山全境。

【采访札记】

在璧山区，河长不是“冠名制”，而是“责任制”。河长制的实施，最大程度整合了各级党委、政府的力量，这种“系在一根绳上”的治水生态链，极大地提高了水环境治理的行政效能，成为河域水系治理的有效抓手。

虽然河长制已经成为璧山治理水污染的有效手段，但要从根本上解决水污染问题，还需要调动民众的力量。

璧山从“河长治水”到“全民治水”，让全区人民真正地认识“母亲河”，爱护“母亲河”，提高了对“母亲河”的责任意识和参与意识，实现了多方面齐抓共管，多领域协同、人人共治的局面。

其实，每一条河流，不仅是河长们的乡愁，更是每位依水而生的人的情感寄托，唯有大家共同努力，才能还自己一个碧水蓝天。