建筑工程项目实施阶段造价控制探析

潘曙丹

摘 要：本文基于笔者专业知识的应用与实践经验的总结，就建筑工程项目实施阶段造价控制进行簡要分析，旨在规范控制手段，强化控制效果，实现工程建设总体效益的全面提升，具有一定的参考价值，以期在该行业间起到抛砖引玉的效果。

关键词：建筑工程；项目实施；造价控制

1 建筑工程项目实施阶段造价控制的意义

所谓建筑工程项目实施阶段，是指工程决策后所经历的设计、采购、施工以及调试等过程，同时也包括各过程的对应招标。建筑工程项目实施阶段工程造价的有效控制，其不仅可使决策人员对工程造价进行科学合理的决策，而且还可保证工程项目实体的建设质量，统计资料显示：项目实施阶段对建筑工程总体造价的影响度占到30～45%，尤其是在工程项目设计阶段，其费用虽然所占总体成本比例较小，但却从根本上影响了工程项目的总造价，因此对工程造价的控制具有关键性作用。建筑工程项目实施阶段造价控制任务的实施，其不仅是防止造价突破限额，更为重要的是促进建设单位、监理单位与施工单位加强管理，使工程建设过程中充分利用人力、物力以及财力等资源，以此最大限度的保证工程建设的综合效益（包括社会与经济效益）。故此在建筑工程项目实施阶段，做好造价控制工作对工程项目整体水平与效益的提升具有显著的推动意义。

2 建筑工程施工项目的经济核算

2.1 “两算”对比

施工图预算与设计预算（或投标报价预算）的对比称为“两算”对比，该方法在工程项目经济管理中比较常用，同时也是成本控制的主要措施之一。对于具体的工程项目，通过工程数量、机械台班、材料以及人工耗量差异的对比，可将存在问题及时发现与分析，进而及时找出原因并采取措施，以防因漏算或多算而影响预算准确度，进而使项目经理对工程收支情况做到心中有数，以此便于其基于成本的控制安排工作和制定有关措施，以求经济效益表现更好。

2.2 成本核算与分析

直接费与间接费为工程项目成本的主要组成，其中直接费又由人工、材料、机械以及其他（如水、电、气费与材料二次运转费及冬、雨季施工措施费等）费用组成。工、料、机及管理费的核算为工程项目成本核算与分析的根本，基于“两算”对比的应用对初步经济目标进行制定，并在施工过程中实时检查、记录、对比与分析“工、料、机”的消耗情况，对施工进度消耗与施工图定额预算消耗以每月、每季的形式进行对比，通过差异（超支）的分析制定节约支出的措施，同时找出降低成本的途径，以此通过浪费现象的减少（甚至杜绝）来提升盈利。例如以具体项目的特征为依据，制定符合工程实况的项目组织架构图，确定人员配备（包括人数、专业划分及能力等级）、薪资水平以及工时利用，核算对比单位工程各类材料消耗定额执行情况，结合财务相关规定计算固定资产折旧、机械设备利用率及其完好率，以此使工程项目的成本指标合理、明确的确定。

3 建筑工程项目实施阶段造价控制措施

3.1 编制施工成本计划

结合内部承包合同（即项目部与企业所签合同）、工程项目施工组织设计、经济核算结果、机械设备及其利用情况、材料消耗及劳动效率情况、类似工程实际操作情况与有关经济指标及其完成情况，同时基于工程特点、重点、难点的了解与掌握，由项目经理组织技术人员以降低工程成本为目的通过研究制定合理可行的管控措施，并对措施实施后可取得的经济效果进行预测，以此制定出成本控制目标，同时通过不断测算与调整，将工程项目成本计划编制而出，并且细化分解至每一分部分项工程上，进而落实经济责任制，具体化权利与利益。在施工阶段工程造价具体控制过程中，通过实际成本与计划成本的不断比较，考核成本计划的执行与完成情况是否与预期目标一致，如若存在偏差，则应对成本目标及时调整修正。

3.2 加强施工管理

（1）基于建筑工程实际造价控制经验的应用，因设计所引起的各种变更为造成施工阶段造价出入现象产生的主要因素，其对工程总造价影响重大，并且大多以工程费用增加为表现。当建筑工程施工过程中出现设计变更时，对造价控制环节应以严谨、认真的态度去对待，在密切联系各方主体的同时认真研讨因此而造成的工艺、材料、人工以及设备方面的变更，并且正式确认变更结果，规范存档并处理变更涉及到的造价材料与信息数据，以便为工程造价的控制提供基础性依据，同时也可使各方面关系与利益得到平衡，在此基础上有效控制工程造价的变动。

（2）建筑工程施工过程中，通过签证制度、范围、程序及要点的严格遵守、明确与规范，促使签证管理实现真实性与准确性。签证内容中应明确时间、部位、工种、发生原因与处理意见等要素，以防签证过程中出现环节性与程序性错误。工程签证更不能随意签署，在有效规避签证问题的基础上，对建筑工程造价实施有效控制。

（3）建筑工程开工前，为便于在控制施工进度的基础上使工程造价控制的有效性得到提升，施工单位应以现场实况与施工图纸为依据进行施工预算。对于预算中不规范与不合理的部分，应以现场核定施工预算的细节为结合对其问题与原因进行详细分析，与此同时及时纠正与变更，以此保证工程项目顺利实施。

（4）深入施工现场掌握第一手资料为建筑工程造价控制工作开展的基础所在，通过对现场信息与造价数据的收集与整理，尤其是详尽而准确地把握设计变更及其相关问题，以数据信息和资料的全面性与真实性来更好的服务于工程造价任务的实施。

3.3 材料价格管控

3.3.1 疏通信息渠道

建立畅通、灵活、高效且能对工程材料市场供求关系及时、准确反映的信息系统。具体可通过向材料生产厂家（或供货商）与材料市场聘请信息人员，及时参阅工程造价管理部门或新闻媒介发布的关于近期材料价格变化信息等多元化形式，同时以自身情况为结合建立起信息网络。当条件允许时，尽量使用现代化科技将材料价格信息上传至区域性网络与有关单位实现信息资源共享。

3.3.2 推广材料报价制度

对于工程施工过程中各阶段所需主材用量、时间、价格以及进货渠道，施工单位应定期向建设单位通报，由双方共同确定材料价格并制定订货计划。材料报价制度的实施，其不仅可强化核算意识、促进相互监督，而且还可有效避免流通环节的不规范交易，使“算死账、死算账”的静态材料价格管理模式得到彻底改善。

3.3.3 控制材料价差

在工程项目竣工阶段，加强结算资料的搜集与整理，对套价取费与工程量实施认真审核，同时对工程造价中动态影响因素材料价格应认真确定并正确处理好材料差价的调整问题，切实做好工程结算的严格把关。

对于材料价格差的调整，我国目前较多地区通过系数调差与抽料调差的结合所形成的调整方法对该问题给予了较好的解决。即对工程造价影响较小的辅助材料采用系数调整法，对工程造价影响较大的主要材料采用抽料调差法，而两种方法均以工程形象进度为依据同时结合造价管理部门定期公布的主要材料价格信息和辅材系数进行调差。同一工程中通过两种调差方法的结合运用，对材料价差调整任务的实施基本满足了既能简便计算又要相对准确的要求，进而使建筑工程材料价格得到了科学有效的控制。

4 结语

建筑工程项目实施阶段工程造价的控制贯穿于工程建设的全寿命周期内，其过程应在基于全面控制的基础具有一定的侧重点，只有确保每道环节的有效管控，方能避免企业投资失控现象发生，进而通过建设成本的合理控制而使企业的市场竞争力得到显著提升。

参考文献：

[1] 田颖.论建筑工程竣工结算阶段的造价管理[J].北方经贸，2015（5）.