浅析如何构建全面开放新格局

路平

一、引言

习近平总书记在十九大报告中明确指出，要“推动形成全面开放新格局”，历史的经验和教训也告诉我们，封闭必然落后，开放才能进步。这决定了我国开放的大门不会关闭，只会越开越大，也必然是我国现在和今后很长一段时间内的整体趋势和工作重心。因此，如何积极响应国家号召，采取措施构建全面开放新格局就成为现阶段我国经济工作的研究方向。本文也将从十九大报告相关方面入手，对如何构建全面开放新格局提出自己的看法和建议。

二、理论综述

用经济学理论分析，我们可以将我们的国家和社会理解成一个经济系统，对于一个内部资源有限的系统来说，其内部的影响因素也必然是有限的，如果不与外界发生资源的交换，其演化过程总是慢慢归于死寂状态。因此，为了防止我们的经济系统陷入死寂状态，保持其繁荣向上的生命力，就必须不断与外界系统进行交流，为经济系统注入新的生命力。

按照加拿大生物学学家贝塔朗菲的理论，社会系统是一个复杂的自组织系统， 在一定的条件下，可以由无序走向有序，从低级有序向高级有序发展，对外开放能够推动和加快这一进程，通过与外界的资源、产品、人才、信息等方面的交流，其内部“自组织”机制会推动系统不断优化资源配置，向更加高级繁荣的方向去发展。这就是我国改革开放的理论基础，也是构建全面开放新格局的意义所在。

三、构建措施

我国的改革开放历程从1978年到如今已经走过了40个年头，这么多年来，中国用震惊世界的“中国速度”证明了当初的决策是多么正确。而如今，我国经济发展速度逐步放缓，已经从高速发展阶段成功过渡到高质量的发展阶段，不再单纯追求经济增长的数量，更加重视质量和结构的调整。这样的环境下，我国以习近平为核心的党中央提出了“构建全面开放新格局”的战略，主动推进我国经济系统向更高层次演进。具体来说，要从以下几个方面采取措施：

构建全面开放新格局，要重点推进“一带一路”建设，这不仅是十九大报告的明确要求，也是我国近年来经济发展的经验体现。具体来说，通过“一带一路”我国可以与沿线国家进行经济交流，将我国的先进发展成果与他们共享，同时对于其他国家的优点进行融合和吸收；借助于“一带一路”体系，可以加快“走出去”的步伐，扩大开放范围和开放力度，带动我国全部地域尤其是中西部地区的发展；从国际上来说，通过“一带一路”承担更多的国际责任，提升我国的国际地位，扩大国际影响力，为世界经济共同体的构建贡献自己的力量。

在国内区域结构的建设上，要形成沿海、内陆、沿边协调发展的趋势。40年前的改革开放让一部分人和一部分地区“先富起来”，而如今更要进一步实现“联动发展”，让更多的地区纳入全面开放的格局中来，基于各自的发展情况、地理位置、资源条件等确定自己的发展方式和目标。发达的东部地区可以致力于自身产业结构的转型，而中西部要加强“补短”，实现经济的快速发展。总体来说，各区域要互相帮助、协同发展，共同为国家经济开放和整体竞争力的提升而努力。

构建全面开放新格局，还要坚持“引进来”和“走出去”并重，促进和实现生产要素的跨国流动，实现构建高质量、高标准的开放体系的目标。目前我国相比于40年前的改革开放初期虽然对于外资的依赖有所減轻，对其需求的侧重点也有所改变，但是对于高质量的外资、人才和技术仍然保持着较高的需求空间。同时，还要积极发展对外投资，不仅要从规模上保持增长趋势，更要在相应的体制机制、产业领域等相关方面实现高质量的输出。因此，要构建双向循环的全面开放新格局，促进开放性经济的快速发展，必然要将“引进来”和“走出去”相结合，保持协调健康发展。

根据我国的长期发展要求，构建全面开放格局还要求加强创新方面的能力，变“中国制造”为“中国创造”，转变中国在国际生产链中的地位。通过创新实现经济系统生产要素的重新组合，促进整个系统结构的转型升级，从而推动整个经济系统不断向前发展。这不仅是某一行业的需求，也是国家的发展要求和方向。现如今，我国政府也明显意识到了这一问题，尤其是十八大以来，中央明确宣布大幅度放宽市场准入、加快吸引全球人才、创造更加具有吸引力的投资环境和市场环境，这些举措的背后，都需要通过创新来进行支撑。

全面开放新格局的建设，必然离不开贸易。现阶段我国已经是贸易大国，贸易总额在世界占有重要的地位，然而，要从贸易大国转化为贸易强国，我们仍然有很长的一段路要走。我国要从贸易结构上实现转型升级，开拓更多的国际市场，尤其是广大的发展中国家市场，加强和贸易伙伴的经济交流，同时，在国内布局上也要进行优化，促使中西部地区的企业和中小企业积极发挥自身优势，融入到国际市场中去；要重视第三产业尤其是服务业的发展，促进国家产业结构的升级，推动货物贸易、服务贸易的协调发展；还要加快推进自贸区建设，与“一带一路”政策相结合，充分发挥其积极作用。另外，在处理贸易争端和矛盾方面，一方面要完善相关法律法规，使得矛盾的解决“有法可依”，从而对贸易投资行为作出更加清晰有效的规制；另一方面，要遵循国际条约和相关规定的要求，保持“国民待遇”，对于在我国注册的企业，都要一视同仁、平等对待，保护外商投资者的合法权益。

结 论

总之，构建全面开放的新格局，对于我国来说，意义深远，责任重大。这不仅是十九大报告的新要求，更是破解中国经济发展难题，构建人类命运共同体，实现中华民族伟大复兴的重大战略部署。因此，我们要充分发展生产力，推动市场经济的转型升级。坚持全面开放的理念，加强创新能力，调整产业结构，促进贸易发展。要加强和世界其他国家和地区的交流，继续深入推进“一带一路”建设，将“引进来”和“走出去”相结合，将中国的发展与人类命运共同体的构建有机结合，承担大国责任，从经济上、政治上多方面起到更大的作用。从整体上激发全社会创造力和发展活力，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，为中华民族伟大复兴的中国梦不断奋斗！