拉美人群移民西班牙的原因及状况分析

杨云嵋

摘 要：拉丁美洲国家众多，却因为经济状况不佳使人口外流。美国作为离拉丁美洲最近的超级大国，应该是拉美移民的首选。但是由于种种原因，大量拉美移民放弃了去美国发展的机会，而把方向定在了西班牙。这些移民在西班牙又面临新的社会及政治问题。本文主要研究拉美移民放棄美国而选择西班牙的原因及在西班牙的生活状况，以及当地政策对这个人群的生活及心理的影响。

关键词：拉美移民；西班牙；老龄化

中图分类号：D532.4 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2017）08-0029-03

很久以前，由于地理优势，美国一直是拉丁美洲移民的首选。美国本土劳动力不足，让它采取宽松的移民政策来吸引大量国外劳动力，这也使得拉美人群更加容易地进入美国。但从上个世纪末开始，这种趋势开始慢慢消失。由于美国经济的快速发展，它的工业活动不再仅仅局限于在一个地方，这就使得持续的移民浪潮变得不那么必要，甚至开始显得多余。在这种情况下，美国就向外国工人关闭了边境的大门。

面对这种形势，已经熟悉移民美国能带来巨大好处的拉美人群却不愿就此打消移民美国的念头。美国的移民政策收紧，拉美人群的移民需求不减，偷渡组织逐渐发展起来，它们大多是受一些违法组织的支持，偷渡的费用及风险也越来越高。对那时候的拉美人来说，要去美国需要支付昂贵的费用，虽然知道有风险，他们还是要通过墨西哥偷渡去美国。有些移民死在路上，也有些人去了就再也没回来。但人们还是继续寻找着去美国的路径，因为对于他们来说，那里有优越的生活条件，更好的工作机会。

对拉美人来说，要想入境美国，条件变得越来越苛刻，而且美国开始施行了一系列针对外国移民的政策，这些政策使移民合法进入美国越来越难。这些拉美移民群体只能另想办法，比如，通过所谓的临时入境先进入美国，在美国居住一段时间以后再想办法在那里长期待下去。

由于来自美国的吸引因素改变，或者从某种程度上说，以前对拉美移民的吸引转变成了对他们的驱逐。，去美国变得越来越不容易，但拉美人群在本土的生活条件依然没有得到改善，他们还是迫切地想要背井离乡，去寻找更好的生活。在这种情况下，拉美人群只能寻找新的目的地，他们开始转向欧洲，更确切的说是去了西班牙，因为去那里他们没有语言障碍。

由于语言便利，也由于当时的政策比较宽松，拉美移民把移民目的地转移到西班牙。在当时的西班牙，拉美人只要获得边境免签证，就可以合法在那里生活，并慢慢寻求新的工作机会。以这样的方式，拉美移民群体慢慢就融入到了西班牙社会，并开始获得更好的工作，甚至合法的工作。

从加入欧盟开始，西班牙就把自己变成了外来移民去北欧及欧洲中部的中转站。随后，由于经济的发展以及欧洲各团体的支持，政策越来越宽松，西班牙变成了这些移民的最终目的地。西班牙之所以成为拉美移民的最终目的地，原因虽然有很多，但是，其中最重要的原因在于，拉美人群进入并融入西班牙的社会是比较容易的，原因在于两地的文化及语言比较相近。

在西班牙殖民拉美的500多年间，留给两块陆地的是相似的社会组织结构、相似的宗教信仰及共同的语言。长时间持续的交往也影响到了西班牙的人口结构，拉美人从殖民时期就建立起西班牙至拉美移民路线，把拉美作为自己移民的目的地，而现在，移民的方向正好反过来了。

同时，对拉美移民人群有利的劳动及司法环境在最近20年也得到了质的改变。边境关闭了，而且启动了各种不同的措施来抑制非法移民的进入，同时，给合法移民人群拓展了社会发展环境。

一直到上个世纪初，比起其它国家，从立法上，西班牙对拉美移民是很宽容的，这极大的推动了拉美移民浪潮的形成。由于进入西班牙路线的发展及各个团体的影响，立法变得强硬一点，目前也并没有能够改变拉美移民的密度。

在上个世纪80年代，要进入西班牙，主要是通过旅游签证进入西班牙的国际机场，特别是巴拉哈斯国际机场，获得短期的合法签证后，先生活一段时间，期待某个正式工作合同或破例的合法手续使他们的身份合法化。

从2000年开始，条件开始变得苛刻起来。欧洲经济共同体开始要求拉美国家移民提供签证。同时，想要进入目的地社会并取得合法化手续可能性变得越来越小。新的立法规范只保证那些拥有长期签证及正式劳动合同的外国移民，这些人可以申请到外国人的新身份证。同时，政府开始驱逐那些没有新身份证的外国人。

能获得入境许可的只是那些在西班牙获得工作合同的人，这已经不像从前，除了工作合同，拉美移民还可以通过一些破例的调整手续来获得合法身份。面对紧缩的政策，大部分拉美移民只能眼睁睁地看着自己的签证大门被关闭。

对于想要移民到西班牙的人，最容易的途径就是在这里获得正式工作，劳动力市场就是他们的希望所在。对于这个收入低下的群体，在本国更没有获得更多收入的可能性，到西班牙工作可以改善他们的收入状况，合法身份自然对他们有着巨大的吸引力。

虽然外来移民在西班牙劳动市场中属于低端层次，但即便如此，他们在西班牙看起来微薄的收入仍然要高于在家乡的收入。他们中的很多人在西班牙经常会遇到不公正的劳动待遇，例如工作单位不和他们签正式的劳动合同；有的虽然签了正式的合同，但并不能享受正式合同员工的待遇；或虽然与西班牙人做同样的工作，但待遇明显低于西班牙人，等等。对很多拉美移民来说，在西班牙，工作可以以小时论，工作几个小时也可以挣到钱，这样的工作环境对他们非常有诱惑力。起初，工作许可证的获得可以让他们找到更好的工作并拥有更高的收入。但时间久了，许多拥有工作许可证的拉美移民改变了对工作许可的期望，因为工作许可证也并不能保证他们拥有更好的工作，甚至有时还会起反作用。因为没有工作许可支付的报酬更少，大量的工作机会就会与有工作许可的人失之交臂，有了工作许可反而更难找到工作。

事实上，拉美移民在寻求并计划着自己的合法身份，很多时候他们要工作许可只是为了不被驱逐，而不是为了找到稳定的工作或者获得升迁。对拉美人来说，能到西班牙工作，有一份固定的收入，工作一段时间以后挣到钱衣锦怀乡才是他们的理想。对于很多来西班牙打工的拉美人，只要能挣到更多的工资，让留在拉美的亲人过上更好的生活，就是他们来西班牙工作的目的。至于有没有正式的劳动合同，是不是可以成为西班牙的合法居民，他们并不在意。而对很多西班牙人来说，受殖民时期思维的影响，在他们心里总认为拉美人是低西班牙人一等的。那些曾是西班牙奴隶的人群开始要正式在西班牙这片土地上工作，并获得和西班牙人同等的权利，是很多西班牙人不愿接受的。所以他们在选用拉美雇工的时候，总是力求寻找廉价并不走合法手续的劳动力，这就使得西班牙的非法移民获得了生存的市场。

然而，随着时间的推移，当想要回国的想法被无限期地搁置时，在西班牙的拉美移民思想就开始改变了。有些人觉得在西班牙生活条件优越，虽然自己可能不是西班牙的上等公民，但是在西班牙的生活质量要优于故乡；有些人因为把家人也接到了西班牙，又由于生活条件也比国内好，也就放弃了回国的打算。既然一直不回祖国，他们就更看重在西班牙的居住环境，这时，在西班牙居留的合法手续又开始变得重要了。没有工作许可可能比有工作许可挣得多，但是随时要面临被遣送回国的危险，而且付出同样的劳动，他们却并不拥有一系列应该享受的权利，比如保险以及失业救助等。

人口增长过快也是影响拉美移民前往西班牙的重要因素之一。在拉美大陆，由于人口的增长速度很快，再加上经济形势的恶化，要想靠辛勤工作过上富足生活希望不，对中产阶级及普通劳动者来说，离开祖国去国外发展才是最好的选择。而西班牙老龄化趋势越来越重。以前的西班牙和拉美相似，一个家庭拥有多个子女。但近些年，由于妇女思想解放，也由于生活压力太大，人们要孩子越来越晚，而且不孕率不断增加，平均一名妇女1.3个孩子，离维持最基本的代代替换的2.1个孩子一名妇女的比率相去甚远。老龄化趋势不仅减少了人口总量，而且对社会发展产生了负面影响。由于老龄化，人口对社会贡献的积极因素逐渐降低。老龄化导致领退休金的人越来越多，而参与社会生产的年轻人却越来越少，西班牙经济陷入停滞，经济危机日益严重。

在西班牙，大众媒体比较频繁地向人们传播着一种观念，那就是外来人口的进入可以解决西班牙面临的严重的人口老龄化问题。因为外来移民孩子的出生也意味着外来务工人员对西班牙社会保险体系缴纳的保险金额数目的增加。除了民众的预测，联合国也认为，西班牙的人口增长缓慢状况如果不尽快得到改善，到2050年人均拥有的孩子将更少，或许成为欧洲最低。根据阿瓦德（Abad）搜集的数据，从2000年到2050年欧盟至少需要4750万外来移民才能保证人口不负增长，8000万外来移民可以维持人口比重居于合理区间。

但是西班牙的不少专家也认为，要解决人口问题，不能只靠外来移民，需要启动一些计划来增加人口的出生率，通过对西班牙的家庭提供社会及经济支持，为每个孩子提供良好的生活条件，来推动人口增长；另一方面，通过一些措施，如提高妇女的社会参与度、延迟退休或劳动者职位的空间调整等来解决人口危机。

人口压力本身就像一股强大的推动力，明显影响着拉美和西班牙，大量的拉美移民通过各种合法或非法的途径涌入西班牙这块土地。他们希望通过在西班牙的辛勤劳动来换取美好的未来。而从西班牙这个角度看，也认为需要拉美移民的输入来保证人口平衡。当然，西班牙有人也是持反对意见的，比如有人认为如果西班牙人越来越少，而拉美移民越来越多，那多年之后西班牙将不再有西班牙人而成为了拉美人的国土，还有西班牙人担心过多的拉美移民会给当地的治安带来不稳定因素。同时，大量可用的劳动力外出，对本来就发展缓慢的拉美经济无疑是雪上加霜，两地的情况都令人堪忧，却无法通过人口的流动得到真正的解决。

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（责任编辑 姜黎梅）