国企会计集中核算应用过程中存在的问题及解决措施

张伟

摘要：从国有企业的实际发展层面进行分析，国有企业在应用会计集中核算方式的过程中，仍旧存在着许多问题和阻碍，无疑会降低国企的财务管理水平.基于此，笔者主要针对平阳县国企会计集中核算应用环节易出现的问题进行分析和总结，同时提出了相应的建议。

关键词：国企；会计集中核算；应用过程；问题；解决措施

在当前社会主义市场经济迅猛发展的时代背景下，国有企业的改革力度也不断增强，大部分国有企业在运营过程中，都意识到提高财务管理水准的重要性，通常会应用会计集中核算的管理方式，希望借此获取更高的经济效益。我县为了切实加强国有企业财务管理工作，规范财务行为，强化财政监督，于2013年10月正式成立平阳县国有企业会计集中核算中心。2014年1月将平阳县国资发展有限公司及其下属二级、三级子公司，作为第一批试点单位纳入县国企会计集中核算中心管理，由此确保我县国有资产流动的稳定性、安全性。

一、国企会计集中核算

（一）特点

我县国有企业会计集中核算主要采用“集中核算、统一监管、分户设帐、远程报账”模式，对各报账单位实行集中审核监管、集中资金结算。一是集中财务审核监管，各报账单位会计业务由核算中心统一审核监管。二是集中资金结算，各报账单位的现金、银行转账等资金结算业务到核算中心统一办理。另外纳入国企核算中心的单位，不可自行开立银行账号。如确实有需要，经国企核算中心审批后，单位可开立一般结算户，用于办理融资、银行贷款业务。另外公司的财务专用章必须由国企会计核算中心进行统一保管使用。

（二）作用

一，提高资金利用率。会计集中核算的应用，取缔了内部独立资金管理模式，规避资金短缺或是资金闲置等问题，统一规划、利用和调控资金，可加快资金周转速度，提高资金利用率。二，提高财务管理质量。国企内部会计集中核算部门会单独处理企业的财务工作，防止会计人员出现徇私舞弊等行为，全面掌握下属单位的财务运作情况。

二、国企会计集中核算应用出现的问题

（一）对会计集中核算没有正确认识

我县国企的部分领导人员，未能全方面的认识会计集中核算的重要性，无法从根本上体会它的含义，最终导致会计集中核算难以真正落实到实践中，即便落实到实处，也普遍存在着执行力度不足的现象。

还有部分国企管理者不能清楚的意识到会计集中核算的职能，仅认为账务集中处理就是所谓的会计集中核算，这就使得国企财务管理工作受限，最终还会降低会计集中核算工作的质量，难以满足国企的运营发展需要。

（二）会计集中核算制度尚不健全

我县实行国有企业集中核算中心以来，一直未能结合我县国有企业的财务现状，制定相应的财务管理制度及相应的配套制度，照搬行政事业单位的一整套制度来约束与管理国有企业，在一定程度上影响与制约我县国有企业的运行及发展。

我县国企实行会计集中核算，一直将核算的重点放置在下级单位的资金管理层面，进而监控资金的流动方向和使用情况，这时，会使得会计核算基础工作难以被重视，最终致使整体的工作质量很难得到保障。过于关注监督职能，将会相应的削弱会计的基础职能，在会计核算工作中出现稽核以及把控不严格的情况。

还有部分国有企业未能对放权和集权二者的关系进行协调，如若过于集权将会使得管控过于严格，导致下级附属单位的运营中缺乏积极性，如若放权过度，还容易出现管理松散的问题，财务管理质量无法得到提升，对于国企的发展极其不利[1]。

（三）国企自身的内部审查力度不够

我县部份国企内部的财务管理过程中，存在内部审查力度不足的问题，不仅自身的审查工作无法落实到实处，同时还伴随着与其他部门沟通欠缺的现象，导致其他部门难以履行自身的监督职责，发现会计集中核算中心出现漏洞等问题，表现出坐视不理的态度，导致核算中心自身处于“放养”状态，这样将难以保证核算以及财务信息数据的精准度。

另外，国企核算中心的部分会计人员的综合素质较低，不仅专业性难以满足财务管理的需要，还缺少对基本业务的熟练度，各类财会软件的基本应用方法不精通，与此同时，对于错误的财务信息，未能及时的自审，最终将会大大的降低核算效率。

（四）实物监管力度欠佳

应用会计集中核算，要求下属单位应肩负自身的职责，但是，许多下属单位的实物资产信息仍旧由本单位自行管理，使得财务核算和实物资产二者不相符，常伴随着管账不管实物的问题，例如，固定资产的使用、报废处理、购买以及处置等均由下属单位负责，国企核算中心很难“插手”，这就容易使国企内部资产面临着大量流失的威胁，同时还会难以保证会计集中核算工作的有效开展[2]。

三、解决措施

（一）树立正确会计集中核算認识

会计集中核算意识对于国企的财务管理具有重要影响，所以，国企应当树立正确的、科学的会计集中核算意识，意识到它的实际价值，并在实践工作中积极探索，领悟会计集中核算的精髓和要领，运用宣传的方式，强化会计人员的集中核算观念，充分调动他们的工作积极性，引导他们参与到会计集中核算工作中来。

（二）完善会计集中核算制度

国有企业集中核算中心应结合国企的财务现状，制定规范的财务管理年度及相应的配套制度，为国有企业会计集中核算的顺利实施提供制度保障。国有企业需努力转变管理理念，对内部管理机制予以完善，严谨的执行操作程序，制定完善的资产监管机制，加强对于固定资产和实物资产的管理力度，保证国企内部资产的完整性和安全性。总而言之，在此环节中做到职责分明、对账目细致规划，实时了解资产的利用情况，同时做好记录。不仅如此，还应当对分权和集权两者之间的关系有效协调，运用分权和集权相结合的方式，使得会计数据信息更为真实、可靠，提高会计业务的质量，体现部门之间的监督职责，互相监督、共同进步，最终实现国企资产的增值、保值目标。

（三）加强国企及核算中心人员业务培训

国企在开展会计集中核算工作中，应当意识到会计人员素质所带来的影响，而后采取解决方案，比如，可从人才聘用环节，择优录取，进行定期的会计知识考核，审查他们的实际操作能力。另外，也要对原有的财会人员进行继续教育和业务培训，增强他们的会计素养，提高工作效率，树立会计集中核算理念，肩负自身的职责，对于会计核算中的紧急业务，具有迅速反应能力，及时、妥善处理[3]。

（四）加强实物资产监管

为了实现国企内部资产不流失这一目标，可加大对于实物资产的管理力度，使得财务核算和实物资产更为一致，或可构建实物资产约束体系，下属单位的重要实物资产变动后需及时上报，还可以安排国企会计人员定期对下属单位进行清点和盘查，避免出现资产大量流失的情况。

四、结束语

综上所述，国企的发展中，应用会计集中核算已经成为必然趋势，此时，要求企业管理者认知它的作用，在此过程中，积极总结会计集中核算易出现的问题，结合国企的运营情况，制定相对应的解决方案，提高会计集中核算水准，为国企带来更高的经济效益。

参考文献：

[1]钱峰.论国企会计集中核算应用过程中存在的问题及解决措施[J].中国经贸，2017，15（6）：166-166，167.

[2]吴秀红.企业集团会计工作集中核算体系的构建与实施[J].财经界，2016，24（14）：216-216，291.

[3]徐英.国有集团企业会计集中核算常见问题及其对策研究[J].时代金融（中旬），2012，29（8）：100-101.

（作者单位：平阳县国资发展有限公司）