“专项拉练”：基层党建“助推器”

范宇

动态化督责履责，精耕基层党建“责任田”

“为切实提升上善熙特色街区品质，发挥党建引领作用，街区成立了党支部……”4月19日，一场别开生面的基层党建“专项拉练”活动，在都江堰市幸福街道翔凤桥社区上善熙街区展开。参与人员不仅现场观摩、听取介绍，还进行了座谈交流，对该社区党建工作进行了现场考评打分，气氛既热烈又严肃。

這样的“专项拉练”活动，已成为都江堰市促进基层党建落实的常态化抓手。通过实地看成效、对标找差距、集中谋举措、全面抓落实，有力推动了都江堰市基层党建工作全面进步。

建立“专项拉练”常态化机制

“第一站，龙池镇、玉堂镇；第二站，幸福街道、永丰街道……”在都江堰市委组织部制订的《2018年度全市基层党建工作拉练观摩活动安排表》上，全年的“拉练”点位一目了然。

“我们坚持把基层党建‘拉练作为推动工作落地、责任落实的重要方法和有力抓手，着力建立健全长效机制。”都江堰市委常委、组织部部长钟科坦言，“常态化机制的建立，得益于‘问题导向的推动与促进。在广泛征求了基层党支部书记和党务工作者的意见、建议后，常态化、全覆盖的机制应运而生”。

如何保证常态化、全覆盖？都江堰市委组织部统筹制订基层党建“拉练”观摩活动方案，原则上每月举办两次，每次观摩2-3个示范点位，在19个乡镇（街道）中全覆盖轮流开展，确保了月月有“拉练”，个个乡镇（街道）有“拉练”。每次“拉练”都明确聚焦的主题，分为现场观摩和座谈交流两个阶段，并邀请“两代表一委员”、党员群众代表参与观摩督导、考评打分，市委组织部领导还会根据“拉练”实际，就基层党建工作重点任务和薄弱环节作点评、提要求。

“在‘拉练期间，还会发放《‘拉练观摩心得体会和意见建议卡》，广泛收集意见和建议。”钟科表示，“专项拉练”机制也会根据大家的意见和建议，进行科学、合理地调整，进而不断优化、完善。“建议党建‘拉练观摩点位不仅仅局限于都江堰市，还应该扩大到成都市周边范围内的党建示范点。”记者在都江堰市委组织部翻看“建议卡”了解到，像这样要求扩大“拉练”范围的建议着实不少。经过对此类建议的梳理与分析，都江堰市委组织部经研究决定，及时增加了都江堰市区外的党建示范点作为“拉练”点位。

“专项拉练”常态化机制的出台与不断优化，有效解决了都江堰市基层党建“抓什么、怎么抓和抓成什么样”的实践问题，营造了互学互促、你追我赶的浓厚党建工作氛围。截至目前，都江堰市已开展“专项拉练”活动20余次，培育示范点位38个。

个性化“拉练”主题有的放矢

环境素净优雅、道路畅通无阻，清澈的溪水静静淌过，特色各异的农家乐星罗棋布，群众的脸上写满幸福……走进龙池镇红色社区，浓郁的乡村旅游气息扑面而来。

“20世纪90年代末期，乡村旅游开始萌芽，政府给予一定补贴作为鼓励，先发动了几户兴办农家乐。”龙池镇党委副书记、纪委书记李洁说，后来大家发现家门口就可以赚钱，便纷纷开办农家乐，红色社区的农家乐如雨后春笋般涌现。不过李洁也坦言，经过十余年的发展，红色社区群众在尝到了乡村旅游发展甜头的同时，也面临着设施陈旧落后、服务品质不足、特色不够鲜明等发展瓶颈。如何做到低端向高端、传统向现代、数量向质量的转变？这成为红色社区实现农家乐可持续发展、助推乡村振兴的现实命题。

因此，在红色社区举办的“专项拉练”课题定为“党建引领乡村振兴”。2018年3月，“专项拉练”在红色社区如期举行。如何发挥党建在乡村振兴中的引领作用，推动农家乐创新发展、转型升级？参与人员纷纷提出意见和建议。“我们对这些意见和建议进行了梳理，并提出以‘厕所革命为抓手，实施‘四改一提升工程。”红色社区党支部书记韩国表示，在农家乐协会党小组的带动下，业主们正对厕所、客房、厨房、餐厅等进行改造，着力提升旅游服务质量。

作为一名党员，“一品庙坝山庄”农家乐业主夏高熙率先垂范，他将厨房内的生菜、熟菜分开制作，在客房的窗台、屋前种上了花、草。此外，他还有新的谋划：“下半年淡季时，将重点对客房进行改造，向特色民宿发展”。

红色社区掀起的这场改革，有的放矢的“专项拉练”功不可没。“红色社区主题为党建引领乡村振兴，翔凤桥社区主题为商圈楼宇党建……”钟科表示，根据全市基层党建工作重点，结合各乡镇（街道）申报确定的特色亮点工作，按照“一拉练一主题”原则，明确了每次“拉练”活动聚焦的主题。

党员群众齐参与“练”出实效

“我的农家乐位置相对较偏，交通不便，生意一直不见起色。”红色社区农家乐业主张代明对此困惑已久。在红色社区开展的基层党建“拉练”活动中，不少参与人员都发现了红色社区农家乐发展不平衡、不充分的问题。

如何解决？红色社区党支部直面问题，想办法、谋举措，从区域基础设施着手，修建环形游步道1300余米，串连起沿线偏僻的农家乐。张代明感受到了明显变化，他说：“以前只有周末、节假日有点生意，现在生意好多了，每天都会有客人上门”。

在翔凤桥社区上善熙街区，海洋悦熙购物广场业主张顺文已被空调的使用和维护费用困扰了许久。“我们购物广场区域有三台中央空调，涉及3名业主，我们开一台不够用，开两台又过剩，会覆盖另外的业主，可他们又没有使用需求。”张顺文说，“空调使用的费用都算在我们头上，每小时每台700元，每年还有8万元的维护费用，这让我们压力很大。”张顺文多次找物管公司协商，但都未见成效。

“专项拉练”活动在上善熙街区开展过程中，类似张顺文遇到的矛盾，让参与人员深有感触。“专项拉练”就是要务实解决问题。“社区党委召集物管公司和该区域内的3名业主坐下来开诚布公地协商。”翔凤桥社区党委书记张华伟说，4月8日进行协商，物管公司4月9日就给予回复，张顺文的空调使用费降为每小时每台300元、每年维护费降为4万元。

“治标更要治本。”幸福街道党工委副书记、纪委书记赵元华表示，上善熙街区成立了党支部，充分发挥党建引领商圈发展和治理，建立了“街区党支部+物管公司+行业协会”的议事协调机制。

“‘拉练就是要立足于市委、市政府和乡镇（街道）的中心工作来开展，坚决杜绝走过场、作秀。”都江堰市委组织部部务委员王媛表示，每一个“拉练”点位的党员群众都积极主动参与，让“拉练”的务实作用能够充分发挥，切实解决了一批群众的当务之急。（责编：冯雅可）