精准扶贫法治保障机制构建思路研究

潘起明

摘要：随着近些年我国依法扶贫理念的提出，我国部分地区的经济和生态环境均得到改善。但依法扶贫的贯彻于落实旨在精准扶贫，切实保证真正需要帮助的贫困地区能够得到党和国家的帮助，为改善贫困地区落后的现状，需要提供强大支持。为了能够将扶贫政策得到精准落实，需要将其落实到法制保障政策上。本文就精准扶贫法制保障基础的构建思路做出探讨，希望能为我国精准扶贫政策的完善贡献绵薄之力。

关键词：精准扶贫 法治保障 依法扶贫 机制

我国精准扶贫政策的推出与地方的依法建设理念同时提出，时至今日，部分地区在该政策的扶持和帮助下得到了良好改善。对于贫困地区的人们来说，精准扶贫政策的贯彻与落实，社会公共基础设计和地方经济房展水平有所提升。但是，若想保证其政策落实的稳定性，便必须构建与之相对应的保障机制，即精准扶贫法治保障机制。为此，本文就构建精准扶贫法治保障机制相关重点展开探讨。

一、强化法制帮贫，坚持德法融合

正所谓“徒善不足以为政，徒法不足以自行”。我们在推进精准扶贫的过程中需要将德治与法制进行有效的融合。其中德治是基础，法制是根本。利用德治能够提高社会群众对基本权利的认同，利用法制规范政策的落实，从而使之能够在人们的基本诉求和基本权利下运用。为此，在构建精准扶贫法制保障机制的过程中必须强化法制帮贫，坚持德法融合，并在二者的有机结合中提高扶贫政策朝向良好有序的方向发展。就精准扶贫法制保障机制构建而言，其主要需做到以下几点：第一，融合德治与法制。严格执行与落实帮贫的相关规范和政策；第二，积极开展帮贫活动。精准扶贫法制保障机制的构建需要动员全社会的力量，让全社会参与到帮贫的活动中去，并在活动中不断提高精准扶贫的质量；第三，推进公共法律服务体系建设。在法律保障的庇护下，必须保障法律能够得到长久试行，进而确保公共法律的核心价值观得到弘扬。

二、贯彻法制理念，构建法制信仰

法制理念是确保精准扶贫政策得以落实的关键。为此，必须贯彻法制理念，并在理念的引导下构建法制信仰，具体从以下三个方面深入探讨。第一，坚持依法扶贫理念。政府各个部门的工作人员要深刻提高自身的觉悟和认识，将人民的利益放在工作的首要位置，并认真贯彻和落实扶贫的每项工作，坚决成为人民基本权利和利益的捍卫者和保护者；第二，严格遵守法律规定。在进行扶贫政策处理过程中，但凡涉及到贫困地区经济和环境帮助时，要坚持政策、项目建设和对象审查等多方问题，将依法帮贫的精神积极落实下去；第三，依法设定精准扶贫。在进行精准扶贫工作的落实中要摒弃传统的主观判定，从科学合理的角度对被帮扶着进行考核，对不符合“帮贫”标准的人禁止帮扶，从而实现精准扶贫资源的合理分配，使得法制信仰在每一位群众中生根。

三、构建信息建设，全面推进服务

社会的高速发展推动着我国各个产生的升级与进步，其中信息技术产业作为我国的新兴产业之一，其贯彻于落实对我国精准扶贫法制保障机制的落实有着重要的作用。为此，必须做到与时俱进，运用现代化信息技术手段做好扶贫工作，使得扶贫地区的发展呈现信息化和创新化的建设中。贫困地区必须结合政府及相关主管部门对当地的实际情况进行考核，并通过互联网对不同地区的贫困情况进行统计，从而针对性的进行扶贫力度的掌控。此外，在扶贫的过程中，运用信息技术手段可以选择性的提供司法帮助和法律援助等服务，让扶贫地区的人们能够便于利用何方的途径进行维權。还可以依托数字信息平台实现区域互联网，在贫困地区构建司法网络平台，对维权的维权的事件进行一一记录，防止类似违法违规现象的出现。

四、加强立法协商，强化立法扶贫

常言道：“法律是治国之重器，良法是善治之前提。在精准扶贫政策落实的过程中要严格遵循立法为根的保障。立法保障是确保精准扶贫工作得以长久推进的关键，必须加强立法协商，从而针对性的制定出相关扶贫法律，使我国扶贫政策完全进入法制化管理。《农村扶贫开发纲要》中对“加快扶贫立法”的号召，这在某种程度上引起了我国政府对扶贫问题的重视。同时，立法部门在立法之前需要积极做好前期的调研工作，对精准扶贫的地区展开充分调查，从而根据地方的实际情况进行相关法律法规的制定，做到处处为贫困居民的发展做好立法工作。而且，各个地方的主管部分亦要充分发挥其推动作用，在执法过程中完全按照立法的标准和规定进行推进，以及促进精准扶贫法治保障机制构建的落实。

五、结语

总而言之，精准扶贫对贫困地区的发展起到了重要的保障作用，随着我国社会主义现代化建设的蓬勃发展，以及区域经济发展水平落差不断扩大，加强贫困地区经济建设和环境建设已成为当前我国的重点任务之一。而精准扶贫需要完善的法制保障才能得以持续性推进，这便要求我国全面强化法制帮贫和法制理念的推进，并按照权利清单行使各项权利，从而推动帮贫效益最大化目标的实现。

参考文献：

[1]段斌.浅谈精准扶贫法治保障机制构建思路[J].法制与社会，2017，（25）.

[2]何平.我国精准扶贫战略实施的法治保障研究[J].法学杂志，2017，（01）.

[3]黄婷.精准扶贫法律政策施行的湖南模式及启示[J].湖南行政学院学报，2017，（01）.

（作者单位：贵州省从江县委党校）