莫迪成功访华，美日“印太战略”面临破产？

杨晨

编者按：在武汉，中国和印度突然举行了一次历史性首脑峰会，放在一年前，这几乎是无法想象的；在板门店，金正恩跨过“三八线”，和文在寅宣布要在今年结束战争状态。当今世界，确实在经历百年未有之大变局，世界格局正在发生重大而深刻的变化。

4月27日，国家主席习近平在武汉会见来华进行非正式会晤的印度总理莫迪，并共同参观湖北省博物馆精品文物展。双方围绕当今世界百年未有之大变局进行战略沟通。值得注意的是， 莫迪将在6月赴中国青岛参加上海合作组织领导人峰会。印度总理在短短几周内2次来华，这不啻为一次“外交例外”。莫迪访华期间与习近平就国际格局和双边关系中的全局性、长期性、战略性问题以及各自国家发展愿景和内外政策深入交换意见。两天时间内，两国领导人通过6场活动进行开诚布公、推心置腹的交流，达成广泛共识，标志着中印高层交往进入全新升级版，将对两国各领域交流合作发挥关键性引领和带动作用。

“印太战略”对中印皆没好处

近年来，“印度洋-太平洋”（简称“印太”）和“印太战略弧”逐步取代“亚太”，成为美国政界和学界一种时髦的区域战略概念。同时，近年来“印太战略”也屡次三番出现在日本的官方报告和学者言论中。这体现了美日拉印度入伙，妄图让印度为美日遏制中国充当排头兵。

具体而言，“印太”在地域上是指包括孟加拉湾、印度洋东南部和南海在内的战略走廊。“印太”概念的兴起，一是由于中国作为全球经济主要中心的崛起，使印度洋至东亚这一古代海上丝绸之路的故地，重新成为具有重要地缘战略意义的整体；二是随着美国霸权地位特别是海上优势的相对衰落，使其必须效仿历史上英帝国的例子，寻找能够“分担责任”的区域伙伴，维护其主导的地区与全球秩序，阻遏中国复兴，在此背景下，将“世界最大民主国家”和增长最快经济体的印度纳入到原有的亚太安全体系中，构成东西双翼，无疑是一个理想的选择；三是美日要遏制和防范中国。

“印太战略”的提出十分歹毒，印度一旦中招与中国缠斗，亚洲乃至世界上最有发展活力、人口最多的两个大国必将相互削弱，让可以在地缘政治和经济上挑战美日两国的中国和印度两败俱伤，是“印太战略”的初衷。

发展与中国的关系，印度很明智

不结盟作为印度一贯奉行的外交国策，当然不宜轻易被一任印度政府所终结。也就是说，在这一国策指导下，印度与美日结盟的系数不高。

中印同为发展海权的陆海复合型国家，在这方面与海洋霸权国家美国有着一定矛盾。中印如果就海洋争端全面对抗，美国将会坐收渔人之利。一旦中印在争斗之中有一个倒下，美国必将集中力量对付另一个。这一点印度想必也会看得很清楚。因此中印在海权领域的矛盾是有限的，而印度与美日的合作也不可能做到上不封顶。

印度的改革除了要解决棘手的国内阻力问题，也同样需要改变对其不利的与周边国家的关系。外交没有永远的敌人，也没有永远的朋友。印度的发展需要同中国和巴基斯坦保持良好关系。但是，印度以往与中国交往时显然不愿使出全力，有时畏首畏尾。而与巴基斯坦却长年处在准战争状态，边境摩擦不断。这都严重影响了印度的外交环境。虽然印度自认为与域外大国关系良好可以为自己换来很多的实惠，但是中国和巴基斯坦毕竟是印度的近邻，这两个国家与印度的关系与远在天边的美日等国比起来，应当更加重要，对印度自身的发展关联度更高。

印度虽然与西方走得比较近，但西方却看不起印度，把控着印度的经济命脉，给印度恩惠时也会留上几手。美国是印度在印度洋上最大的竞争对手，印度的崛起，意味着美国在东南亚、南亚、中东甚至东部非洲的影响力会受到印度的挑战。

中印合作交往是主流

中印两国同处在改革发展的重大历史节点，和平环境对于两国同样重要。两国和则两利，斗则两伤。未来，中印两国的合作前景十分广阔，经济贸易互补性非常强，在国际上可以通过合作产生令人难以想象的共赢，不仅经济上实现互惠互利，还能够通过共同发声在世界上形成更大话语权。

美日虽然能够给予印度一定程度上的军事援助和一些印度参与国际事务的“面子工程”，但印度人也明白，这些东西都不是印度真正需要的，而与美日的合作将会产生的负面效应远远赶不上对印度产生的积极成分。相反，中印之间多年来的合作越来越密切，如果不是印度政府的诸多限制，中印的经贸合作关系可能真的会一飞冲天。两国的改革也将实现彼此借力发展，尤其是印度，将会比中国的收益还要多。

特朗普在亚洲各国继续强调着所谓的“自由、开放的印度洋-太平洋”，似乎这个以“印太”为名的新的亚洲战略已经呼之欲出，但却很少有人知道这个战略的确切内涵。印度人当然也不会明白到哪里去。

分析人士認为，所谓的印太战略，只不过是特朗普政权提出的务虚战略。而“TPP”确是奥巴马政府参与并且主导的务实战略，其内涵都是剥中国洋葱。

既然如此，“印太战略”的主角印度哪敢轻易往“坑”里跳，必然要权衡利弊。最近印度学界、政界经过一场大辩论，基本形成了需要加强同中国发展合作关系的大多数意见。这一切给人留下印度在扭转去年洞朗危机以来对华偏激态度的印象。此外印度外长、国防部长、国家安全顾问等先后访华，取得了积极的发展中印关系的成果。这就为莫迪访华创造了先决条件。当然这也从另外一个侧面证明了印度国内对美日设定的“印太战略”兴趣不大。如果主角罢演，“印太战略”将无疾而终。

莫迪访华是给策动“印太战略”的美日的当头一棒，此举也在世界范围起到一个良好的示范效应：与中国发展友好关系是大势所趋，而加入美日遏制中国崛起的行列则是愚蠢至极的举动，绝不可取。偌大的印度况且做出如此抉择，那么其他国家呢？

近20年来，中印关系发展总的来说是积极的，2013年10月23日，中印共同发表了《中印战略合作伙伴关系未来发展愿景的联合声明》，将中印关系推到一个新的高度。此次莫迪访华，无疑将进一步推动中印两国关系发展，由于同属新兴国家，中印两国还同属金砖国家、G20，在合作发展上有许多的共同语言。2017年6月9日，印度还正式加入上合组织，中国是该组织的重要成员国，此举也证明中印之间的互信在加深。未来，中印双方应当更好地管控边界争端，尤其是印度应当更加理智正面地发展中印关系，双方通过谈判解决矛盾分歧，扩大合作的领域，实现互利共赢，将会在世界上形成“1+1>2的效果。”