南向通道如何跨界合作，东盟伙伴这么说

□ 文 /本刊记者 陈丽冰

借助南向通道，运载工业品的一艘货船从印度尼西亚廖内群岛出发，在新加坡港口中转后开往中国广西钦州港，最后可通过铁路北上重庆；产自越南的电子产品运抵重庆，在重庆团结村铁路集装箱中心站完成国际物流中转，然后可搭乘中欧班列运往欧洲；从泰国出境的水果，经云南磨憨口岸到达重庆口岸，全程耗时仅9天……

不到一年时间，越来越多产自东南亚的货品借助南向通道得以加速奔向中国重庆等西部省市，让民众享受到更低价的商品。不过，南向通道的吸引力并不仅仅囿于中国。随着南向通道建设的加快推进，越来越多东盟国家对它投以期待，并表达了强烈的参与愿望。

海陆并举，南向通道带来发展新机遇

“南向通道是南北纵横的，不但包括从中国出口到东南亚，同样东南亚出口到中国也可以通过这个大通道，并且由此通过渝新欧往西到达欧洲。”新加坡工商联合会总会主席张松声在接受媒体联合专访时表示，南向通道不管是对东盟国家还是中国西部来说，都将给沿线地区的贸易和物流等行业带来发展新机遇，因此沿线很多国家和地区都很支持该通道的发展。

而除了促进区域互联互通外，泰国商务部部长顾问蓬差认为，南向通道还将促进沿线地区在工业、服务业，以及第三产业的合作。“南向通道不仅仅包括公路、机场等基础设施建设，它还将带动周边的工业、服务业以及旅游业等第三产业的共同发展，相信中国和泰国从南向通道建设当中可以获取双赢的利益。”蓬差说。

不仅如此，老挝作为东盟中唯一一个内陆国也对这条国际陆海贸易新通道充满期待，并希望参与其中。“作为一个没有海域的国家，我们需要更好地利用陆上的优势。”老挝公共工程与运输部的副部长善提苏克·新马拉翁表示，当前，老挝一直在深入讨论如何加强贸易新通道的建设，如何制订这种总体的规划来惠及沿线地区的人民。“老挝将是连接中国与缅甸、柬埔寨和越南的捷径，作为中老经济走廊的一部分，我们正在建设中老铁路，现在已经有30%完工了。我们将在2021年建成完工，相信中老铁路将会惠及沿线国家的人民”。

协同合作，“跨”出精彩

2018年5月18日，南向通道班列（钦州港—昆明）实现双向首发，标志着南向通道“朋友圈”迎来云南这位新朋友。至此，该班列将与之前开通的钦州港至重庆、钦州港至成都班列形成三线齐头并进的新格局，南向通道跨越的区域越来越大，影响力也越来越广。

对此，业界专家认为，南向通道的成功源于多式联运的物流效率，与此同时，随之而来的跨行业、跨地区协同发展也是其在推动过程中最大的挑战。在此背景下，沿线地区该如何更好地跨界合作呢？

越南谅山省人民委员会副主席阮功长表示，要更好地推动南向通道建设，还应在4个方面加强合作：一是加强信息的交流，使得货物进出口贸易可以更加通畅；二是加强基础设施的互联互通，特别是提升公路、铁路的互联互通水平；三是加大越南与广西各边境县市，以及各有关部门的交流合作，以便加强互相的了解和互信；四是与广西共同确保边境地区的安全，预防各种跨境犯罪活动。

在这当中，加强基础设施和信息的互联互通被视为重中之重。“在信息交流方面，必须要做到信息融通。因为在参与南向通道建设中，可能有些中国西部企业对现代物流不是很了解，或者当地物流业本身的发展比较滞后，因此，加强从业者之间的信息沟通，对提高报关效率和准确性是非常重要的。”张松声说。同时，他还建议，应该加强中国和东盟物流界的信息交流与合作，推动中国—东盟多式联运联盟，并适当降低铁路运输的费用和增加海运航班。“我们正在积极推动在南宁设立中国—东盟多式联运联盟，这个联盟成立以后，会把整个物流的大系统和中国西部大系统放在南宁交接，作为一个报关、金融等方面的信息沟通枢纽，这样会大大提升两地双向物流的效率。”张松声说。

在基础设施建设方面，蓬差则认为，应该加大对基础设施较为薄弱地区的投资，使南向通道更为顺畅。“因为南向通道是连接多个地区、多个国家的路线，有些国家可能潜力已经很好了，比如说泰国，在这一块的公路、航空、海洋方面的资源非常丰富，但有些国家对它的投资可能还要增加，因为它的基础设施建设还是相对薄弱的。通常我们说到流通或者交点的时候，我们一般会想到这条路是非常平坦的，但实际上我们在建设的过程中，有些国家会有局限性和瓶颈，如果把这些节点和障碍处理好，将会对南向通道建设有重大意义。”蓬差说。此外，他建议将南向通道与泰国东西经济走廊相对接，可以更好地推动区域互联互通。

而对于与中国海陆相连的越南来说，越南社会科学院中国研究所所长阮春强在接受本刊记者采访时则表示，中越两国可以推动“一带一路”倡议与“两廊一圈”构想的对接，加强两国在公路、港口等方面的合作，进而更好地推动南向通道建设。“尤其是在港口合作方面，目前越南海防有可停靠20万吨级船舶的深水港，而且已经加入中国—东盟港口城市合作网络，可以连通昆明—老街—河内和南宁—谅山—河内这两条路线。另外，广西与越南广宁、海防和谅山也有着较好的合作关系，双方可以进一步合作，融入南向通道建设。”阮春强说。

值得一提的是，在2018年5月24日举行的第十届泛北部湾经济合作论坛暨第二届中国—中南半岛经济走廊发展论坛上，会议形成并发布了《十届泛北论坛总结与展望—优化中国—东盟陆海统筹发展新模式》报告；同时，会议主办方还向新加入中国—东盟港口城市合作网络的6家成员单位颁发了牌匾，至此，网络成员“朋友圈”增至31家。这对于以海铁联运为主要物流模式的南向通道来说，无疑是注入了一支强心剂，将进一步推动南向通道海陆内外联动、东西双向互济开放格局，加速南向通道建设。

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在第十届泛北部湾经济合作论坛暨第二届中国—中南半岛经济走廊发展论坛上，专家探讨如何共建南向通道