中国—东盟自贸区：让战略伙伴的手握得更紧

□ 文/本刊记者 林芊芊

建立战略伙伴关系15载以来，中国和东盟成为了紧密的经贸合作伙伴，中国已连续9年成为东盟第一大贸易伙伴，东盟连续7年成为中国第三大贸易伙伴。正式建成于2010年的中国—东盟自贸区，从成长为区域经济一体化的典范到“升级版”的打造，至今已走过8个年头。越来越多的企业正借助中国—东盟自贸区分享双赢机遇。

受益于中国—东盟自贸区“零关税”东盟水果大量进入中国市场

加速键：引领区域经济一体化

装有山竹、火龙果、荔枝等东南亚水果的越南大货车络绎不绝地进入贸易市场，中越工人迅速卸货，然后装上早已经在等待的挂有中国各地牌照的货车，运往中国各地……在位于中越边境线上的中国广西凭祥市浦寨边境贸易区，这样繁忙的场景每天都在上演。

来自越南的周经森已在凭祥经营水果贸易20年了。她和这里的许多水果商一样，在见证中国—东盟水果进出口比重变化的同时，也尝到了中国—东盟自贸区“零关税”的甜头。“越南的火龙果个头大，很甜且保鲜期长，运到中国，一般我一天能发900多箱货。”周经森说。

“20世纪90年代初，浦寨口岸一天走100多辆车就了不起了，现在翻了好几倍。旺季的时候，一个商家一天能走40个货柜。而且很多商家规模做大后，都有了品牌意识，追求高品质。”凭祥市国际水果商会会长汤成伟这样告诉本刊记者，他的很多老同行、老朋友，在凭祥做水果贸易，日子越过越滋润，开上了好车，住上了大房子。

在中国—东盟自贸区正式建成之前，水果贸易作为自贸区“早期收获计划”内容提前实现零关税，浦寨边境贸易区迅速发展成为中国对东盟最大的交易市场之一。2010年中国—东盟自贸区建成后，以水果为例，自贸区协定税率与最惠国税率税差在10%～30%之间，优惠幅度较大。借此，中国老百姓能够以实惠的价格吃上东盟的优质进口水果，中国水果行业的稳定、庞大的市场体量，也被许多东盟老板看好。“凭祥是中国—东盟自贸区发展的一个缩影，更是中国与东盟互联互通建设，推动自贸区升级的重要节点。”广西社会科学院专家赵明龙说。

快速增长的边境贸易还催生了物流热。作为企业、资金、技术集聚的洼地，如今凭祥全市的物流企业有100多家。“我们商会共有80多家会员企业。2013年以前，我们的会员企业如果每天有一车货物运往越南，就很了不得了。现在每天没有十几车的规模，你都不好意思和别人打招呼！”凭祥市中国—东盟物流商会会长李万军笑称中国—东盟自贸区给凭祥物流企业带来的变化。

“升级版”：产业融合纵深化

在自贸区框架内,中国和东盟90%以上的商品实现了零关税,由此带来了双方贸易的快速发展,但是中国—东盟自贸区“贸易长、投资短”的现象仍长期存在。而随着2015年以来，中国—东盟自贸区“升级版”的打造,区域内的投资和技术合作方兴未艾，中国—东盟经济走向深度融合。

6月正值中国高校的毕业季。抱着招贤纳士的心态，广西南宁代顿斯贸易有限公司执行董事谢卫东来到广西经贸职业技术学院，参与“衣路工坊”项目洽谈，以期为自己的公司在缅甸开设的工厂寻求“技术杠杆”。谢卫东告诉本刊记者，得益于自贸区“零关税”的政策，在中国纺服行业“东南飞”的大潮中，自己的公司在出口服装面料的同时，于2014年投资了缅甸市场并在当地布局生产线。“尽管当地劳动力成本低廉，但是缅甸纺服业欠缺熟练技工。我们在中国—东盟自贸区框架下做生意，也面临从贸易投资到技术合作的转型。”谢卫东说。

在这样的转型中，广西建工集团比广西南宁代顿斯贸易有限公司先行一步。

糖业安装建设、工程承包、机械和成套设备出口、国际贸易……广西建工集团在东盟国家的业务看似条线众多，然而这些业务的布局均切合了东盟国家的基础设施建设重点，并且使得该集团自身品牌、技术、资金、产能等优势得到充分发挥。广西建工集团副总经理唐农生介绍道，为了紧抓中国—东盟自贸区打造“升级版”的良机，集团累计承接海外糖厂EPC项目、民用建筑项目、机械和成套设备出口，国际贸易额累计超100亿元。广西建工集团下辖的一安公司近年来累计签订海外业务合同额超80亿元，在泰国建成的多个糖厂项目均被树为行业典范，被誉为“创造了中国速度”。

新机遇：与“一带一路”共享共荣

中国—东盟自贸区建成以来，不仅推动了中国与东盟各国的贸易往来，中越东兴—芒街跨境经济合作区、中越龙邦—茶岭等跨境合作也纷纷迈出探索步伐。中国—东盟商务理事会执行理事长许宁宁认为,通过自贸区建设,中国与东盟国家实现了优势互补和共赢,可以说,中国—东盟自贸区是区域经济一体化的典范。

目前，中国与东盟都处于发展转型的关键时期，无论是产业水平分工还是垂直分工，都有巨大的合作空间，经济的互补性远远大于其竞争性。“中国—东盟自贸区‘升级版’作为经济合作的新动能，重在促进双方产业链的延伸和贸易结构的优化，形成良性互动、包容增长的合作新模式。”中国国际贸易促进委员会发展研究部副部长徐梁说。

此外，东盟10国均是“一带一路”建设沿线国家，近年来东盟各国纷纷提出了各自的发展战略和愿景。许宁宁表示,自贸区发挥作用离不开基础设施的互联互通、通关便利化等,中国的“一带一路”倡议与东盟各国的战略规划相互对接,将使中国—东盟自贸区上升到一个新的水平。

北京大学国际经济研究所所长王跃生在接受本刊记者采访时说道，“一带一路”倡议与中国—东盟自贸区相辅相成。“一带一路”倡议涉及六大经济走廊，在政策沟通、贸易制度方面可以在很大程度上解决自贸区现存的贸易壁垒、关税等问题。“民营企业的参与是推进‘一带一路’建设的重要因素。同时在自贸区框架下，中国和东盟的同质化产品间存在的市场竞争又倒逼民企的自我提升，纷纷提高产品的附加值。”王跃生认为，自贸区与“一带一路”共享共荣的关键是利用好民企的力量。

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