山东农商银行系统“四个银行”建设成效卓著

□ 刘瑞林

2017年，在省委、省政府的坚强领导下，山东省农村信用社联社带领全省农村商业银行，紧紧围绕全省经济社会发展的大局和中心工作，坚定“四个面向”的市场定位，服务实体经济，防控重点风险，深化体制机制改革，各项工作实现良好发展。

截至2017年末，全省农商银行各项存款余额16587亿元，较年初增加1426.1亿元，增幅9.41%；各项贷款余额10440亿元，较年初增加784.2亿元，增幅8.12%，存、贷款规模继续保持全省银行业首位。实现各项收入1041亿元，同比增加64亿元。全年缴纳入库各类税款104.3亿元，较上年多缴6.2亿元，增长6.3%。

强化服务“三农”和实体经济能力

坚持回归本源、聚焦主业、服务实体，着力于解决金融供给不平衡不充分的问题，围绕支持农业供给侧结构性改革和新旧动能转换，紧跟乡村振兴战略安排，打造百姓银行、家庭银行、社区银行、产业银行“四个银行”，支农支小支微的作用有效发挥。省联社牵头与省财政厅、省海洋与渔业厅以及临沂、泰安、潍坊、滨州等市政府签署战略合作协议，加大对当地基础建设、民生领域的信贷支持力度，涉及具体合作项目18个，实现与地方经济发展的深度融合。截至2017年末，实体贷款余额9886.2亿元，较年初增加876.7亿元，同比多增470亿元；发放涉农贷款余额7125.1亿元，较年初增加310.9亿元；小微企业贷款余额5198.9亿元，较年初增加428.2亿元。全力支持现代农业经营主体发展壮大，支持规模和增量均居全省银行业首位。满足百姓生产、经营和消费需求，累计向省内22.6万户“家庭”发放贷款385亿元。积极开展精准扶贫、产业扶贫，累计发放小额扶贫贷款36亿元，直接带动78万贫困户脱贫，通过支持农业经营主体带动13万贫困户脱贫，承担起金融扶贫的主要社会责任。

风险防控能力不断提升

信贷结构调整稳步推进，信贷资金更加注重满足小、微、散等基础客户的融资需求。截至2017年末，零售类贷款余额3849.3亿元，较年初增加560亿元，占全年新增贷款的比重达71.4%。不良贷款清收处置力度加大，注重采取依法清收措施，在各级公检法机关的大力支持下，广泛开展打击逃废银行债务行动，全年清收处置不良贷款455.7亿元，综合处置率49.55%，信用环境得到净化。资金业务发展趋于理性，占总资产比重较年初下降2.55个百分点，杠杆率下降0.85个百分点，基本回归到合理区间。全面从严治行深入开展，强化制度刚性约束，制定实施信贷、财务、资金3个核心业务的“八条禁令”，严格落实责任追究，省联社直接或督导处理责任人386人次，依法合规经营意识进一步增强。发挥全系统整体优势，建立补充风险互助资金、系统内帮扶资金、流动性风险互助基金，资金额度达277亿元，具备了应对局部风险的能力。

深化改革稳步推进

省联社深化改革稳妥推进，研究拟定了省联社改革方案并已报省政府和银监会。省联社平台服务功能进一步增强，全省农商银行统一的科技支撑平台、资金清算平台、教育培训平台、法律服务平台、机构营销平台不断健全，“小法人、大平台”组织架构进一步完善。对全省农商银行探索实施分类管理，明确35家重点关注机构，省联社班子成员开展分片帮扶，督导帮助其化解风险，提高发展质量。坚持在党的集中统一领导下，继续深化农商银行改革，解决改制后“形似神不似、形神都不似”的问题，省联社和111家法人机构全部完成章程修订，把党建工作总体要求写入章程，“三会一层”治理架构和运行机制逐步完善，部分法人机构在事业部制改革、流程银行建设等方面取得积极成效，法人治理体系进一步完善，现代金融企业制度逐步建立完善。

有效发挥政治核心作用

扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，注重在全省农商银行解决“从哪里来、到哪里去”“我是谁、为了谁、依靠谁”这一根本问题，干部员工队伍“四个意识”进一步增强，思想政治优势进一步发挥。

把党的组织建设到每一家支行、每一个网点，实现党的工作和党员管理全覆盖，在全系统规范设立159个党委、2426个党支部，层层压实党建工作责任，全面开展标准化党支部建设，明确一切工作到支部，基层党组织的战斗堡垒作用进一步发挥。全面落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任、班子成员一岗双责，健全完善纪检监察体制机制，对纪委书记进行考察选配，全系统已配备118名纪委书记、125名纪委副书记、392名纪委委员、278名纪检监察工作人员，聚焦监督执纪问责，严肃查处各类违规违纪问题，工作作风进一步转变，风清气正的从业氛围逐步形成。