山东产权交易中心精心搭建“产权生态圈”

□ 本刊记者 巩聪聪／通讯员 孟敏

山东产权交易中心正在经历着一场锐意创新的转型升级。

“我们正在搭建产权生态圈，为国企改革提供高端化、个性化、集成化服务。”山东产权交易中心业务总监张映军接受本刊采访介绍说，“历经十多年的发展，山东产权交易中心的转化功能不断完善，助力国资监管和服务国企改革的作用不断增强。”

“阳光平台”助力国资监管

“产权市场具有‘长尾市场’的特殊性质。”张映军引用原国务院国资委产权局、规划局局长邓志雄关于我国资本市场细分的研究成果“象限理论”解释道，“资本市场以标准化和连续性为轴可以分为四个象限。其中，第一象限是标准化、连续交易的证券、期货、债券市场；第二象限是非标准化、连续交易的违规市场，如邮币卡、电子盘等市场，这类市场属于国家清理整顿范围；第三象限是非标准化、非连续交易的产权市场，作为‘长尾市场’，其发展方向是不断增加交易品种、拓宽服务领域；第四象限是标准化、非连续交易的‘新三板’、区域股权市场，其发展方向是提升市场流动性和赚钱效应。”

张映军说，作为资本市场的重要组成部分，基于“长尾市场”的特殊性质，产权市场需要在更大程度、更广范围内发挥在跨区域资源配置中的基础平台作用，由此也衍生出了强大的增值服务功能。“以山东产权交易中心为例，这些年，通过积极引进创投机构、私募基金、信托基金等机构资本，我们在合法合规的基础上推动资本的跨区域流动，为企业提供股权融资服务；有序聚集和组合民间资本，通过引进战略投资者和策略投资者等形式，推动民间资本参与国资改制重组，为国有企业融资和国有经济战略性调整提供全方位服务。”

“产权市场作为国资监管的重要抓手和非标资本市场，要充分发挥市场功能，从服务于产权流转的阳光平台发展为服务于资本混合的阳光平台，成为促进和服务国有企业布局结构改革的主平台。而这正是我们山东产权交易中心的发展路径。”张映军进一步解释说，“具体而言，山东产权交易中心的功能定位在于：规范交易，确保国有资产保值增值；盘活存量，优化增量，服务我省调转创改工作；化解风险，促进社会和谐；预防腐败，助力惩防体系建设；聚集资源，构建产权一体化生态圈。其中，核心功能是资源转化为资产，资产转化为资本。”

据悉，历经十多年的发展，山东产权交易中心阳光交易平台的功能不断凸显，日益成为各类国有资产规范化、市场化配置的操作平台，在省内区域经济发展中的增值服务功能日益显现，成为反腐倡廉的市场化平台和全省惩防体系的重要组成部分。目前，山东产权交易中心已经发展成为集资本交易、要素转化、大众投行和社会服务“四位一体”的专业化企业集团。

服务国企除“僵尸”、转动能

僵尸企业处置和国企混改是我省新旧动能转换的两大重要课题。长期以来，受制于信息不对称、经营不善、偏国企特征等因素，僵尸企业处置在实际操作过程中容易引发“处置效率低、处置价格低和处置风险大”三大问题。

省国资委党委书记、主任张斌（右一）与山东产权交易中心领导班子座谈交流

尤其是僵尸企业处置，更是近年来我国国企改革的重头戏。记者从山东产权交易中心了解到，2017年以来，该中心成功完成对山东能源集团、鲁信集团等省属企业下属25户僵尸企业的高溢价处置。对此，省国资委党委书记、主任张斌给予高度评价：“交易中心的做法遵循了市场规律和‘三公’原则，应予以充分肯定。交易中心是产权交易平台，也是社会资本的进出通道，更是混合所有制经济的实现路径。”

据悉，近年来，山东产权交易中心以“打造员工四力（担当力、凝聚力、协同力、创新力）、提升客户四感（尊严感、愉悦感、神圣感、获得感）”为价值观和行动指南，依托完备的市场体系、专业的操作团队、强大的信息系统，通过市场公开实现僵尸企业处置的高溢价成交，多次得到政府主管部门的肯定和社会各界的认可。

作为我省国企混改的重要市场平台，山东产权交易中心从2007年开始就积极探索国有企业市场化增资扩股方式，并成功推进潍坊亚星化学集团融资7270万元，打响了产权市场增资扩股的“第一枪”。2017年，山东产权交易中心通过增资扩股方式助力山东影视完成首轮6亿元融资，迈出我省文化国企混改的“第一步”；全流程服务山东交运混改项目，成功引入国际知名、全球领先的物流商普洛斯等十多家战略投资者，助推了我省省级国企混改“第一单”的落地。

“服务国企改革的过程中，离不开商业模式创新。”张映军说，非标准化、非连续交易的特性，为产权市场的商业模式创新提供了广阔的空间。

近年来，依托产权交易业务，山东产权交易中心着力打造具有产权特色的非标资本市场大众投行业务新模式。通过对资源富集人群的整合，利用“超级中介”实现对业务信息、资源线索的专业对接，对资源向资产，资产向资本的转化提供专业服务，打通资本与产业的连接通道。

“‘互联网平台+海量个人’正成为这个时代一种全新的、显著的组织景观。”张映军分析，“互联网的大力发展使得跨越企业边界的大规模协作成为可能。‘公司+雇员’这一基本结构的空间，正逐渐受到‘平台+个人’结构的挤压。在‘公司+雇员’体系下，每个雇员只能对应一家公司，其技能、专有信息等资源的利用会受到公司的限制，而在‘平台+个人’体系下，每个人都可以和多个平台合作，能够把个体资源最大限度地利用起来，发挥其价值。”

张映军说，山东产权交易中心尝试运用互联网手段，整合资产高净值人群，法律、投行、审计、评估、咨询等专业人士和拍卖、招标、保险等各类经纪人、中间人等资源富集人群，利用“超级中介”盘活海量个体掌握的各种人际闲置资源，并通过利益共享机制实现平台与个人的共赢。为此，山东交易中心成立了山东国赢资产管理公司，并设立济南国赢私募基金管理中心和国赢投资基金，配套服务于国企混改融资，同时直接参与市场化的投行业务，打造互联网营销平台“产权公社”，探索开拓产权市场的第二阵地。

“一体两翼”强化自身建设

张映军介绍，山东产权交易中心大众投行业务新模式源于2015年《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》。

《意见》明确了产权市场与证券市场并行的资本市场性质。为此，山东产权交易中心积极推进“平台+投行”的商业模式创新。一方面大力发展市场化平台，不断整合跨区域的各类社会资源与资本，与其他中介服务机构进行有效合作，通过体系性资源共享，实现了资金流、信息流、资源流向市场平台的聚集；另一方面，充分发挥在产权交易方面的专业优势，通过与银行、券商及各类投行机构合作，将产权交易服务向前后两端延伸，立足产权交易中间环节，向前拓展咨询顾问业务，向后拓展融资服务，为企业资本运作提供专业化服务。

“随着我国经济发展步入‘新常态’，山东产权交易中心深入贯彻落实新发展理念，增强主动意识和紧迫感，在‘平台+投行’战略的基础上，进一步提升，积极推进以产权交易业务为主体，以大众投行业务和社会化服务业务为两翼的‘一体两翼’战略部署。”张映军介绍，“作为社会服务业开展的重要部署，体育产业、司法辅助、国企采购等实体服务业快速高效推进。体育产业服务方面，我们正在以‘大众体育发展’项目为抓手，大力推进体育实体服务业务的发展。司法辅助服务方面，我们目前已成功对接全省各级人民法院，并派驻司法辅助人员，通过联手淘宝，运用市场化手段实现了我省网络司法拍卖业务信息的统一管理和省高院对司法拍卖项目的统一监管，尤其是在不良资产处置方面实现了资产端、处置端、资金端和交割端的全线贯通。国企采购服务平台建设方面，我们得到了省国资委的大力支持，正在稳步推进中，未来交易中心在供应链管理方面将大有可为。”

山东产权交易中心大厅

张映军坦言，新时代背景下，山东产权交易中心也面临着来自其他交易机构，淘宝、京东等互联网电商，专业投行机构等各方面的诸多挑战。同时，山东产权交易中心内在的主要矛盾也发生了很大变化。

“目前，我们面临的主要矛盾是广大客户日益增长的高端化、个性化、集成化的服务需求与交易中心原来服务意识淡薄、服务项目单一、服务模式固化之间的冲突，这方面我们要大力突破。同时，目前的营销方式在互联网时代也有很多不适用的地方，需要不断创新。”他说，依托“一体两翼”战略，山东产权交易中心在服务于各类生产性要素市场化配置的同时， 也在有意识地根据互联网化的大形势来优化整个运营模式，包括产权研究院、国赢资产管理公司、茶闲传媒公司等机构的搭建。

在这一大前提下，山东产权交易中心开发的“产权公社”体系，正围绕山东产权交易中心市场化平台，将融资方、投资方、中介机构、海量个人等各个市场主体纳入一个完整的市场体系中——一个各负其责、各行其道，而又相互包容、互为补充，规范高效、合作共赢的产权交易生态圈已初步形成。