略论基层党政办的工作创新

郑妙

摘要：本文分析了基层党政办公室的职责及作用，我们提出了要强化制度意识规范行为，强化“位置”意识，积极摆正关系，弘扬调查研究的作风，增强团结意识，形成合力等基层党政办的工作创新对策。

关键词：基层党政办；工作创新

一、前言

党政机关一般是与前述联系起来的指挥部门，在服务领导、服务机关、服务基层方面发挥着主导作用，基层党政机关被形容为“上面千条线，下面一针穿”。本文所提到的基层党政机关主要是指县级以下乡镇党政机关。基层党政机关文书人员主要职责是进行上下沟通，联系左右的平台，是信息传递主要桥梁。文书工作人员要帮助领导决策和后勤保障部门，处理日常事务，是确保各项工作正常运行的桥梁。基层办公室复杂，责任重大，同时也是基层党委和政府服务群众的重要环节。（下文中简称“办公室”）。

二、基层党政办公室的职责及作用

基层党政工作的基本职能，如人员、助手、协调、服务、监督等，担负着重感情、重感情、重交流、全面协调、参与政务、走下去的重任，要加强管理等。概括来讲是办文、办会、办事，还有管理、服务、协调，具体来看文书工作人员主要有以下几方面：一是文书工作人员要围绕党委、政府中心工作，收集信息，反映动态，综合调查研究。负责党委、政府各种会议事务工作和接待工作。负责党务（组织、纪检、监察、宣传、统战）工作。二是负责党委、政府日常工作，做好上传下达，下情上报。当好党委、政府的参谋助手。承担党委、政府的文件、文稿的起草、修改、校核、打印、分发管理工作；做好文件的收发、传阅、催办等各项工作；做好机要保密、文件归档、文电处理等工作。三是办理党委、人大、政府有关建议和议程，负责群团和妇联等工作。负责政务公开和接待群众来信来访工作。做好机关各部门协调工作。负责印章的使用管理，认真执行印章管理制度。四是做好上级和领导交办的其他工作。严格执行和督促其他部门遵守国家保密法的有关规定。

三、基層党政办的工作创新对策

1.强化制度意识规范行为

没有规则，没有成方圆，任何组织，任何部门，任何集体都有一套标准体系来维持有序运转。作为员工的领导者，他们应该有高质量，严格遵守国家的法律法规，不做任何违法的事情。严格遵守党委、政府及办公室内部的各项规章制度，不做违纪之事，关键是要做到三个“经得住”：一要经得住利益的诱惑。作为领导秘书，其本身没有权力，但却和权力走得很近，本身不做决策，但却能影响决策，因此就成为某些部门和个人为谋取自身利益而拉拢腐蚀的对象，秘书人员务必提高警惕，自省、自警，廉洁自律、远离腐败。二要经得住寂寞的考验。秘书人员特别是基层秘书，更多的从事文字综合工作，整天围绕文字、材料进行工作，比别人牺牲了更多的娱乐、休闲时间，需要长期的静心工作，做好长期坐“冷板凳”的思想。因此，秘书人员一定要树立正确的人生观、价值观、实绩观，用平常的心，做平凡的事，脚踏实地，埋头苦干。

2.强化“位置”意识，积极摆正关系

作为各级党委书记，我们要正确处理好三个方面的基本关系：一是正确处理与党委、政府领导的关系。这种关系的实质是要求我们做好助手和参谋，做助手时要不卑不亢，尽责尽力，能干事，会干事；做参谋时要知无不言，言无不尽，说真话，做真人。二要正确处理与基层部门的关系。这种关系的本质要求我们做好协调和服务，我们在协调工作时，必须坚持原则性和灵活性的有机统一。既体现领导意图，原则性问题不放松，又体现自身工作能力，灵活运用政策，敢于、善于把工作落实到位；服务时做到热情周到，尽最大可能帮助基层部门排忧解难，杜绝门难进、脸难看、事难办的现象，更不能借机以权谋私，切实维护领导形象、维护集体形象、维护自身形象。三是要正确处理与同事之间的关系。这种关系的实质是要求我们做到谦虚、真诚，要多看别人之长处、优点，多学习、多请教，常想自身之缺点、短处，常自问、常自省。要光明磊落、坦诚待人。

3.弘扬调查研究的作风

“没有调查就没有发言权”，调查研究是了解实际情况，把握准确信息，正确分析问题，为领导者科学决策提供科学依据的关键。作为各级领导干部的助手，各级党委书记必须深入调查研究。要把握调查研究的重点，围绕领导关注的重大课题、围绕群众关心的重要事项、围绕社会热点、难点问题；要注重调查研究的方法，党委、政府的每一项重大决策的出发点和落脚点都应该是为广大群众谋利，以群众是否满意为最高标准。因此，我们的调查研究工作要更多的深入基层、深入群众，多与基层群众沟通，多听基层群众呼声，广泛征求各方意见，看领导决策是否科学，以便加以完善；找领导决策在落实过程中遇到的问题，以便更好的解决问题。

4.增强团结意识，形成合力

团结就是力量、智慧的统一、结果的统一。在办公室的集体中，我们的个人是相互独立的，我们所做的工作是相互联系的，我们的工作目标是一致的。因此，加强团结、形成合力是整体工作的需要，我们所有的个体工作都是整体工作的一部分，我们必须立足整体，着眼大局，用宽广的眼界来定位和思考。

四、结语

总之，广大党员干部，特别是基层书记人员，要认真学习，深刻领会其党政工作的内涵，我们必须加强落实和落实科学发展观的自觉性和坚定性，结合实际工作，推进基层工作，加快基层工作的发展，加快农业产业化，推动农村城镇化建设，切实提高农民素质，以此来提升人民的生活水平，并促进社会的和谐发展。