神农架：戮力同心拔贫根

李纯洁 唐安奎

神农架林区地处鄂西边陲，虽然人口基数少，但在一个时期内贫困发生率较高，经“三进八出”多次动态调整，贫困人口精准锁定为5479户、15787人。自脱贫攻坚以来，神农架林区把抓党建促脱贫攻坚作为最大的政治责任和头等的大事要务，全区各级党组织戮力同心拔贫根。

常委挂牌督办

“您的帮扶人是谁？他是哪个单位的？是什么职务？今年上门了没有？对他的工作满不满意？”近日，神农架林区党委常委、组织部部长周世云来到精准扶贫联系片区新华镇大岭村明察暗访，这是他一个月内第3次到联系片区督导脱贫攻坚工作。“来得很勤，对我们很用心。”贫困户说。

除了常委挂牌督办工作机制外，林区党委围绕脱贫攻坚工作，实行领导干部精准扶贫和党建工作联系帮扶责任捆绑制度，建立党委领导、常委指挥、片长牵头、乡镇主责、村户主体、部门帮扶、驻村推进、干部结对、社会参与等10余类工作机制。全域8大战区、99个驻村单位、5级书记层层签订军令状抓扶贫，形成一级抓一级、层层抓落实、人人负责任的脱贫攻坚格局。

建立一个好支部

“将‘提升支部组织力、建功脱贫稳出列作为4月份支部主题党日活动主题。在巩固组织生活会成果的基础上，组织每名党员查找党支部建设存在的问题，提出具体意见和建议，并向党支部汇报脱贫攻坚帮扶情况和自身作用发挥情况，发挥好党员先锋模范作用，为脱贫出列贡献力量。”这是神农架林区4月基层党建工作提醒单里的内容。

从2017年3月开始，林区党委组织部立足基层基础，坚持每月向全区各级党组织下发月度工作提醒单、每月为支部主题党日点题，督促脱贫攻坚各项工作在支部、在基层、在一线得到贯彻落实。

帮钱帮物，更要建个好支部。林区党委抓好以党组织为核心的村级组织配套建设，把村党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强领导核心。在干部队伍方面，选优配强村干部队伍，因地制宜每村设置1个村级后备干部特设岗位，促进乡村本土人才回流和振兴本土人才。落实村主职干部专职化管理要求，全面推行村干部岗位目标管理责任制和工作项目清单制，制定村“两委”班子实绩考核办法。建立容错纠错机制，让村干部安心、安身、安定投身脱贫攻坚一线。在深化村级集体经济发展方面，坚持“一村一策”，多渠道盘活“三资”，大力实施土地流转、服务创收、乡村旅游、招商引资等发展模式，培植稳定增收的有效途径，集体经济“空壳村”全部消灭，5万元以上全覆盖，50%的村集体经济过10万，贫困村党组织的发展能力和服务能力不断增强。

不脱贫 不脱钩 不调离

“这样的政策真好，能让我安心在村上一线工作。”王梦雪微是一名大学生村级助理，在拿到考核“合格”结果后激动的说。因为这意味着她在参加事业单位招录考试时，在笔试环节可享受直接加5分政策。

近年来，神农架林区公开选聘了24名大学生村级助理，区级财政每年预算100万元用于解决工作报酬，用适当的政策倾斜引来并留住农村工作人才并一律安排在省级建档立卡贫困村或村集体经济薄弱的村工作，实现了“一村一名大学生”全覆盖。在此基础上，加强对服务基层项目人员的考核管理，事业单位每年拿出一定的比例定向从考核合格的大学生村官和村级助理中招聘工作人员。

为方便整合资金、争取项目、压实责任，林区67个驻村“第一书记”全部由区直单位主职担任，他们开展精准扶贫工作的情况将被纳入干部实绩档案，作为干部培养和使用的重要依据。

不脱贫、不脱钩、不调离。每个乡镇确保一支“4+2”扶贫专业化队伍，即1名乡镇党委书记、1名乡镇长、1名组织委员、1名分管领导、2名扶贫专干专职专责促扶贫。

激发干部在脱贫攻坚中建功立业。林区先后选拔了6名熟悉扶贫政策、有拼劲、能吃苦、敢担当的优秀村（社区）党支部书记进入乡镇领导班子。

“两新”组织添动力

“真帮实扶解民忧，精准扶贫助脱贫。”这是新华镇桃坪村为神农架林区神保水泥厂送去的一面锦旗。神保水泥厂积极投身全区精准扶贫，凡是全区精准扶贫工程项目、乡镇扶贫搬迁工程一律实行成本价供给水泥，共计给乡镇送去扶贫水泥329吨，其中建卡贫困户40吨。不仅如此，神农架生态酒业有限公司还在新华镇与新宝药材种植专业合作社合作，在新华镇龙口村建立起红高粱育苗基地，免费发放给贫困户栽培种植，秋季收获后再以保底价进行收购，有效稳定了贫困户的收入。

在神农架林区精准扶贫战场，“两新”组织用不同的方式贡献出自己的一份力量。

“两新”组织党支部致力于把党支部建立在合作社上，发挥“两新”组织在脱贫攻坚中的关节作用，形成了“党支部+合作社+企业+基地+大户+贫困户”产业扶贫链路，组织种植户考察、洽谈产业发展20余批次，依托果、蜜、酒、药、菜等龙头企业，67個行政村全覆盖组建农民专业合作社，贫困户全部入社，扶贫小额信贷入股，每年享受3000到10000元的固定分红，共向农户提供信贷资金1300多万元。

立足中药材、百花蜜、山野菜、云雾茶等特色产品，林区全面建立区乡村三级“便民服务中心+电商”平台，搭建了贫困山区与发达地区产销和信息互通直通车。

截至目前，神农架林区17个重点贫困村全部验收达标出列，出列率100%；50个非重点贫困村全部达到“十有”条件；全区综合贫困发生率降为0.91%。

抓党建促脱贫攻坚，神农架林区各级党组织以“不破楼兰誓不还”的必胜信念，为成功脱贫出列提供坚强的组织保障。