青岛市邮轮产业金融与服务业聚集区发展对策分析

孙宪花，黄 伟

（1.青岛大学 商学院，山东 青岛 266071；2.青岛财经日报，山东 青岛 266000）

0 引 言

近年来，世界邮轮经济发展迅速，成为了带动旅游业快速增长的新势力和促进海洋经济发展新的增长点，我国沿海城市相继加入建设邮轮母港的热潮。根据《2016-2017中国邮轮发展报告》统计，2016年我国11大邮轮港（大连、天津、青岛、烟台、上海、舟山、厦门、深圳、广州、海口、三亚）共接待邮轮1 010艘次（同比增长61%），邮轮旅客出入境达4 567 370人次（同比增长84%）。伴随着我国“一带一路”和海洋强国等国家战略的不断深化实施，发展邮轮经济已经上升到了前所未有的高度。全国旅游业发展“十三五”规划从加强邮轮基础及配套设施建设，开发特色旅游线路，壮大邮轮市场主体，培养邮轮人才等方面对邮轮产业发展作出了规划[1]。青岛市作为东北亚重要的港口城市之一，积极响应国家号召，先后出台了《青岛市邮轮产业发展规划》 （2013－2020）、《青岛国际邮轮港综合规划》等重要文件。根据规划，到2020年邮轮产业将成为青岛市重要的经济产业，对城市经济和社会发展的贡献明显提升。2020年建设成为“中国北方邮轮中心”，进而晋级为“东北亚区域性邮轮母港”，成为东北亚重要的邮轮客源输出市场和游客入境口岸，初步建成全球一流的集国际客运中心和金融商务、商业贸易、文化休闲、旅游度假为一体的综合性“国际邮轮城”[2]。

目前全国多个港口城市都在打造邮轮中心的概念，同质化竞争严重，因此必须发挥比较优势，依托于实体产业打造有特色的产业金融及现代服务业，才能从竞争中脱颖而出，邮轮旅游产业金融及现代服务业无疑是青岛可以依托的方向之一。青岛应以“邮轮装备制造、邮轮运营管理”为核心，打造全球邮轮旅游金融和服务产业资源要素集聚平台，建设邮轮旅游产业的特色园区，为青岛建设、发展和繁荣注入新的元素，依托高端服务业带动产业升级，根据“+邮轮”和“邮轮+”的设计思路，为传统行业提供新的发展方向。

1 邮轮市场发展现状

1.1 全球邮轮市场稳步增长。近年来，邮轮旅游表现出了强有力的发展态势。根据比达咨询相关数据显示，全球邮轮游客量从2010年的1 907万人，增长到了2017年的2 580万人，2018年预计达到2 630万人，并且年均增长速度稳步提升①。根据国际邮轮协会（CLIA）预计，2025年全球邮轮游客量有望达到3 760万人，表明国际邮轮市场依然具有良好的发展前景和市场潜力。图1为2010~2018年全球邮轮游客总量及环比增长率。

图1 2010~2018年全球邮轮游客总量及环比增长率

全球邮轮市场收入规模从2010年的268.2亿美元，增长到2017年的465亿美元，增长率为73.38%。2016年，市场收入环比增长率为11.1%，邮轮市场呈现出空前繁荣的景象。据CLIA统计，前7个月共成交豪华邮轮订单17艘、183万总吨，全年有望创有史以来最高水平。随着全球邮轮游客人数的稳步增长，预计2016~2030年，全球邮轮市场年新造需求量15~18艘，邮轮市场将进一步扩大。图2为2010~2018年全球邮轮市场收入规模及环比增长率。

图2 2010~2018年全球邮轮市场收入规模及环比增长率

1.2 中国本土市场快速发展。我国邮轮经济进入快速发展阶段，过去几年邮轮旅客人数以年均40%的速度增长，各地纷纷兴建邮轮母港。2015年，包括上海、天津、三亚、青岛在内10个港口接待过邮轮，其中接待母港邮轮539艘次，同比增长47%。预计2030年我国邮轮旅客人数将达到850万人，年均需新增邮轮5艘左右，占全球邮轮市场新增需求的三分之一。

除国外公司针对中国市场订造邮轮外，我国本土邮轮公司也快速发展。截至目前，海航邮轮、渤海轮渡、携程以及钻石邮轮等本土邮轮公司累计自国外引进包括海娜号、中华泰山号、新世纪号、辉煌号在内的4艘豪华邮轮。未来五年，至少有31艘国际豪华邮轮将部署在亚太地区，其中12艘超大型豪华邮轮从中国首航。

2 可行性分析

2.1 良好的外部机遇。一是政策支持。为发展邮轮旅游产业，国务院及交通部、国家旅游局、工信部、海关、边检等部委出台一系列支持邮轮产业发展的政策，为邮轮产业大发展提供了良好的政策条件。2014年，《交通运输部关于促进我国邮轮运输业持续健康发展的指导意见》明确提出积极培育邮轮市场、完善邮轮港口功能、提升邮轮服务水平及加快邮轮人才培养等七项任务；2015年交通部出台了《全国沿海邮轮港口布局规划方案》，提出了具体的发展目标、布局规划方案及要求与措施，以指导港口合理布局，推进码头设施有序建设，促进我国邮轮旅游业持续、健康发展。除此之外，多个省市也出台了具体的政策以支持当地邮轮产业的发展。二是居民邮轮旅游消费能力具备。当一个国家和地区的人均GDP达到一定水平，才会产生旅游的需求[3]。根据国家统计局统计数据显示，2017年我国居民人均GDP为8 836美元，比上年增长6.3%；人均可支配收入达到3 847美元，进入中等收入国家水平，说明青岛存在许多潜在的旅游邮轮旅游人数。随着居民收入水平的提高及消费观念的转变，人们对休闲娱乐及外出度假的需求也越来越旺盛。强大的消费能力，为发展邮轮旅游产业提供了坚实的物质支持。三是国内邮轮旅游市场逐步培育。2016年，我国邮轮出境旅客达212.26万人次，首次突破200万人次，同比增长91%。国外主要邮轮公司进入中国市场。2016年，以我国港口为母港的邮轮公司已达5家，包括皇家加勒比、歌诗达、丽星、公主、地中海，总邮轮数量达到18艘，总计舱位数约为37 000个，占全球邮轮船队总运力的比重为7.3%。国内邮轮旅游产业链各环节逐步展开，邮轮旅游市场逐步培育。

除政策、市场及居民消费能力等因素外，我国邮轮产业也越来越向制造本土化、产品中国化、市场国际化和通关便利化的方向发展。

2.2 独特的内部条件和优势。一是区位条件。青岛位于山东半岛及环渤海地区，海岸线长达816.98千米，拥有海湾及沙滩等丰富的旅游资源，同时可以开展多项海上娱乐与竞技项目，吸引众多游客；毗邻日韩，利用东北亚地区航运中心和山东半岛蓝色经济区等优势条件，发挥其跨境合作的优势，有利于开展对外经贸合作；辐射太平洋地区，作为“一带一路”双节点城市，成为国际邮轮挂靠港，是重要的海上交通枢纽之一。二是产业基础。按照产业结构的不同，邮轮经济产业可分为邮轮公司、生产邮轮的制造商、交易商、旅行社、船供等不同的主体。青岛作为重要的港口城市，聚集了众多富有创新力的中小型研发企业和高端海洋制造企业，如北船、海西重机及武船重工等海洋工程装备制造企业；同时拥有众多海上休闲产业发展的公司及其产业关联的服务公司，如嘉年华集团等。三是经济基础。2016年青岛市生产总值达到10 011.29亿元，比上年增长增长9%，人均GDP达到109 407元②，成为半岛周边经济能力最强和最活跃的城市。经济的发展及居民消费水平的提高，为发展邮轮产业奠定了良好的基础。同时坚实的经济基础和广阔的发展前景，对人才、资金等产业发展要素形成了足够的吸引力。四是金融基础。2016年青岛市金融业生产总值达668.81亿元，增速为12.8%，在农业、工业、建筑业等九项产业中增速最快③。近年来，青岛相继建立了财富管理综合试验区、金家岭金融新区等多个金融聚集区，同时汇集了蓝海产权交易所及证券、基金、投行等多家金融企业，为青岛市金融业发展贡献了巨大力量。据克拉克松统计，截至2013年邮轮融资市场规模达170亿美元，青岛市良好的金融融资环境为邮轮市场的发展提供了坚实的保障。

3 邮轮产业金融与服务业聚集区的发展对策

3.1 产业聚集，总部经济。2016年，以我国港口为母港的邮轮公司已达5家，青岛应依托海洋旅游开发及其他区位优势，大力吸引国内外邮轮公司和旅行社的全球总部或区域总部落户青岛，与青岛其他市区乃至全国其他地区形成“总部—邮轮服务”的辐射带动作用。青岛邮轮产业应秉承全过程、全物流产业链的经营理念，以青岛邮轮母港为基础，打造囊括国际邮轮公司、邮轮服务企业、旅游企业等要素在内的邮轮产业平台，借助区位优势，利用金融机构为各邮轮公司提供专业的金融服务，利用咨询公司、经纪公司等其它专业服务企业提供邮轮信息服务，利用现代物流企业提供邮轮物资采购、供应服务。通过产业聚集，形成总部经济效应，提升青岛邮轮产业在全球邮轮界的地位及影响力。

3.2 基金主导，融资创新。政府应该针对金融机构、邮轮企业实施不同的政策。世界邮轮之都迈阿密就拥有多层次的邮轮融资体系，包括花旗银行、纽约交易所等金融机构。青岛也应该吸引如汇丰银行等全球邮轮金融机构，构建海事基金、证券交易中心，成为邮轮融资中心之一，鼓励银行和金融机构对邮轮旅游企业的贷款、发行债券和专项产业投资基金等融资方式。同时发展中小企业集合债、互保金、政府担保、政府贴息等间接融资方式，缓解中小企业融资难的问题；针对海外航线设立flycruise发展资金，对开发跨境邮轮游客的相关企业给予适当补贴。

3.3 扶持龙头，做大做强。青岛存在众多的中小型旅行社，且大多采取包船的形式，邮轮公司为了保证利润会将经营风险转移给旅行社，造成价格混乱、服务水平低、恶性竞争等市场乱象，降低了邮轮旅游的品质和标准。因此，青岛应该通过多种金融手段促进资源向邮轮行业龙头企业聚集，通过兼并邮轮收购等方式，培育具有全球邮轮竞争力的领头企业，为游客提供高品质、高享受的旅游体验。同时以金融资源支撑邮轮航线、邮轮乘客资源开发，提升国内邮轮公司、邮轮旅行社的开发能力，保障国家邮轮旅游发展战略的实施。

3.4 成立本土邮轮公司，组建青岛母港邮轮船队。2016年4月，中国交建、港中旅集团和中远集团签订协议，成立三亚邮轮发展公司，打造邮轮产业的民族品牌。组建青岛本土的邮轮公司，购买以青岛为母港的邮轮船队，带动邮轮产业发展，是发展青岛邮轮旅游产业，建设产业聚集区的关键。同时青岛应以专项补贴、基金支持、政策扶持等各种激励手段，以最大诚意吸引国际资本、国际邮轮资源方组建青岛本土邮轮船队，带动青岛邮轮旅游产业快速发展。

4 结束语

尽管发展如此的迅速，但处于起步阶段的青岛邮轮产业在管理体系、服务理念、市场机制等方面还存在着许多问题和不足。青岛应该借助大好的外部政策、法律和制度创新的优势以及自身产业和区位优势，按照国家十三五产业政策和战略新兴产业培育方向，依托青岛邮轮旅游产业金融与服务业聚集区建设，利用和整合运营主体和邮轮旅游产业发展所需资源，带动全球邮轮旅游产业链资源向青岛转移，培育和促进青岛邮轮旅游产业的快速发展。

注：①数据来自比达咨询。②数据来自2017年山东省统计年鉴。③数据来自2017年青岛市统计年鉴。

[1]国务院.国务院关于印发“十三五”旅游业发展规划的通知[EB/OL].(2016-12-26)[2018-04-20].http：//www.gov.cn/zhengce/content/2016-12/26/content_5152993.htm.

[2]青岛市旅游局.青岛市邮轮产业发展规划[EB/OL].(2013-12-30)[2018-04-20]..http：//www.qingdao.gov.cn/n172/n24624151/n24629215/index.html.

[3]王崧，程爵浩.我国邮轮经济发展存在的问题及对策研究[J].对外经贸，2014(2)：67-68.